爱华网作者简介：白 皛（1965年生人），男，哈尔滨人，高级安全工程师，研究方向：建筑安全管理。
应急预案编号：20110101-1
应急预案版本号：5版
哈尔滨★★建筑集团股份有限公司
应 急 案
（企业层级）
编制单位：哈尔滨★★建筑集团股份有限公司安全部
颁布时间：二0一一年三月二十七日
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作者简介：白 皛（1965年生人），男，哈尔滨人，高级安全工程师，研究方向：建筑安全管理。
预案。
★★★(总经理)
时 间：二0一0年三月二十七日
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作者简介：白 皛（1965年生人），男，哈尔滨人，高级安全工程师，研究方向：建筑安全管理。
目 录
1 总则....................................................................................4
1.1 编制目的..............................................................................4
1.2 编制依据..............................................................................4
1.3 适用范围..............................................................................4
1.4 应急预案体系..........................................................................4
1.5 应急工作原则..........................................................................4
2 危险性分析..............................................................................4
2.1.企业概况2.2 危险源与风险分析3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系3.2 指挥机构及职责4 预防与预警
4.1 危险源监控4.2 预警行动4.3 信息报告与处置5 应急响应5.1 响应分级5.2 响应程序5.3 应急结束6 信息发布7 后期处置7.1后果影响消除7.2生产秩序恢复7.3善后赔偿7.47.5应急预案修订8 保障措施8.1 通信与信息保障8.2 应急队伍保障8.3 8.4
9 培训与演练9.1 培训9.2 10 11
11.1 ...........................................................................9
11.2 应急预案备案.........................................................................9
11.3 维护和更新...........................................................................9
11.4 制定与解释..........................................................................10
11.5 应急预案实施........................................................................10
12 附件..................................................................................10
12.1附录-A哈尔滨长城建筑集团股份有限公司应急救援组织体系图..............................11
12.2附录-B应急救援及指挥领导小组成员电话................................................12
12.3附录-C分公司/项目部应急救援人员电话表...............................................13
12.4附录-D施工项目部应急救援器材设备清单................................................15 - 3 -
作者简介：白 皛（1965年生人），男，哈尔滨人，高级安全工程师，研究方向：建筑安全管理。
1 总则
1.1 编制目的
提高应对和防范风险与事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，降低事故对企业的不良影响，保证企业正常有序地发展。
1.2 编制依据
依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），结合企业实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围
适用于施工现场发生的超过企业所属分公司或直属项目部应急救援能力，在《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986炸——氧化瓶或乙炔瓶、石油液化气罐”等九类生产安全事故。
1.4 应急预案体系
案体系。本预案为企业生产安全事故综合应急预案。
1.5 应急工作原则
1.5.1全事故中的人员伤亡和财产损失。
1.5.2
1.5.3必须及时请求政府主管部门支援。
1.5.4设施，依法规范应急救援工作。
1.5.5
2危险性分析
2.1.企业概况
1979年，现为国家建筑施工总承包一级企业，股9个分公司、112处（哈市所属区域9处，外地区3处），施工项目部20个，4000多人，每年进行大约
2.2危险源与风险分析
GB6441-1986）及建筑施工现场常见的生产安全事故，本企业施工现场重大危源为：临时用电、施工机械、起重机械、基坑及支护体系、模板支撑体系、脚手架、安全防护设施、电气焊设备、易燃易爆物料使用与保管、临时设施、水泥罐、生产生活用火、人员住宿环境、食堂卫生环境、饮食等。
2.2.2风险分析
建筑施工行业的安全生产特点是：建筑产品样式不固定，设计、工艺及施工过程复杂；施工人员流动性大、素质低、劳动强度大、安全意识差；露天工作时间长，自然环境差；建筑产品施工周期长；施工场地狭小，作业条件恶劣；非标准化成份多，不安全因素多，安全措施落实不到位。由于施工过程中存在着“人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷及作业环境的不安全因素”，易发生《生产安全事故报告 - 4 -
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和调查处理条例》（国务院第493号令）规定的一般事故。因此，生产安全事故对社会的影响相对较小，对企业与个人的影响相对较大，直接影响到企业的生存发展和个人生死存亡。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
哈尔滨★★建筑集团股份有限公司应急救援组织体系图附录-A附后页
3.2 指挥机构及职责
3.2.1指挥机构
哈尔滨★★建筑集团股份有限公司
应急救援指挥领导小组
总 指 挥：★★★（总经理）
副总指挥：★★★、★★★、★★★、★★★
成 通 讯 组：组长——★★★
组员——工会成员
保 卫 组：组长——★★★
组员——行政与技术质量办公室成员
救 援 组：组长——★★★
组员——安全部成员
救 护 组：组长——★★★
组员——生产部成员
调 查 组：组长——★★★
善后处理组：组长——★★★
3.2.2指挥机构职责
1）总指挥：，保证应急演练计划的完成。（事中）指挥、协调内部救善后与生产恢复工作。2，落实应急演练计划。（事中）深入一线勘察现场情况，
4（事中）监督指导分公司、项目部应急救援机构做好以下工作：一是疏散现场无关人员，保持交通畅通、治安稳定；二是使用明显标识对事故现场隔离；三是协助电工在光线较暗部位设置充足的照明；四是危险部位设置定点保卫人员警戒，现场周边设置巡逻人员；五是引导外部救援人员、车辆、设备器材进入现场指定地点；六是禁止无关人员、车辆进入现场；七是将新闻采访人员转送至总指挥指定的接待人员处。
5）救援组：（事前）根据可能发生的事故类型与规模，计划不同的抢险救援措施；（事中）勘察事故现场并监督现场救援情况，及时向总指挥报告现场情况。在分公司不能独立完成救援任务时，建议总指挥实施企业应急预案，并制定抢险救援措施报请总指挥批准后实施。监督指导分公司、项目部应急救援机构做好以下工作：一是督导救援人员穿戴好必要的个人防护用具；二是由熟悉事故现场情况的安全员、电工、 - 5 -
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工长、技术人员等参与抢险工作；三是安排有抢险经验的人员监测救援现场危险源的变化情况，防止发生二次伤害事故；四是将抢救出的人员转交救护组处理；五是督导全体救援人员令行禁止，杜绝冒险救援的行为。
6）救护组：（事前）学习基本的救护方法。（事中）监督指导分公司、项目部应急救援机构做好以下工作：一是在医护人员未到达现场前，救护组人员对伤员简单处治后及时送附近医院抢救；二是在医护人员到达到现场后，按其要求协助救护伤员。
7）事故调查组：（事中）在总指挥批准后向政府主管部门、保险公司报告事故情况；（事后）对外监督分公司、项目部应急救援机构配合政府事故调查组的工作，执行事故处理决定；对内监督分公司、项目部对轻伤事故的调查工作，审核调查结论。
8）善后处理组：及工伤保险的索赔。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
分公司安全科根据企业《施工现场危险源辨识制度》，（重大）危险源辨识与控制清单”，并认真落实防范措施。
4.2 预警行动
4.2.1外部环境突变预警
好应急准备。
4.2.2企业内部管理预警
4.3 信息报告与处置
4.3.1
82322029，（移动）13703628819、13633660800，相关人员24
4.3.2
GB6441-1986）规定的重伤及以上级别的生产安全事故，（国务院第493号令）规定，经总指挥批准后由调查组组长在事
（国务院第493号令）第十二条规定，报告事故应当包括下
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2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3）事故的简要经过；
4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
5）已经采取的措施；
6）其他应当报告的情况。
4.3.3信息传递
1）在电话报告事故后，事故调查组在查清基本情况时，应及时将事故报告形成文字材料报送政府主管部门。
2）如企业不能独立完成事故的救援工作时，总指挥应立即向政府主管部门请求支援。
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3）如事故发生后30日内，事故造成的伤亡人数发生变化，经总指挥批准后由事故调查组及时补报政府主管部门。
5 应急响应
5.1响应分级
根据事故发生后的救援能力，按照分级负责的原则，本企业应急响应分为三级：
一级应急响应：事故发生后，项目部启动工程项目应急预案，由项目部负责救援工作。
二级应急响应：事故发生后，项目部不能独立完成事故救援工作时，立即向分公司请求支援，由分公司负责救援工作。
三级应急响应：事故发生后，分公司不能独立完成事故救援工作时，立即向总公司请求支援，由总公司负责救援工作。
5.2 响应程序
5.2.1急预案进行救援。如不能独立完成救援工作时，立即拨报119火警或120组织救援的同时，分别电话报告总公司与分公司应急救援指挥部办公室。
5.2.2挥部办公室。
1况，同时通知分公司应急救援指挥部办公室做好应急准备。
2公室做好应急准备。
3
5.2.35.2.4
5.3 应急结束
5.3.11
2
3。
。项目部或分公司的轻。“事故调查报告”应满（国务院第493号令）第三十条规定：
1）事故发生单位概况；
2）事故发生经过和事故救援情况；
3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
4）事故发生的原因和事故性质；
5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
6）事故防范和整改措施。
5.3.3向事故调查小组移交的相关事项
事故调查其间，有关应急保障小组应与事故单位应向事故调查组移交以下材料：抢险过程中的会议与 - 7 -
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电话记录、抢险救援措施、事故物证、伤亡人员资料、全部抢救治疗材料等。
5.3.4事故应急救援工作总结报告。
应急救援工作结束后，总指挥应组织完成应急救援总结报告，交总公司安全部存档。
6 信息发布
对于造成社会影响的生产安全事故，根据政府主管部门及新闻单位的要求，由总指挥或其指定的部门或人员如实介绍有关情况。
7 后期处置
7.1后果影响消除
由善后处理组做好伤亡人员及家属的治疗及抚恤工作，同时对施工人员进行有针对的安全教育，争取从心里上消除事故带来的负面影响。
7.2生产秩序恢复
在事故处理结束后，根据事故现场的实际情况，及时恢复生产秩序，减少企业的经济损失。
7.3善后赔偿
善后处理组应按照《工伤保险条例》（国务院令第375
7.4抢险过程和应急救援能力评估
抢险救援工作结束后，器材，核算抢险费用，收集有关应急救援工作记录（含会议及电话记录）
7.5应急预案修订
8保障措施
8.1通信与信息保障
8.1.1动电话相结合方式联系。
8.1.2 附录—B附后页。
8.1.3分公司/ 附录—C附后页。
8.2 应急队伍保障
8.2.1
8.2.2
8.2.3“
8.3 应急物资装备保障
D附后页。
8.4 经费保障
10万、20万、30万的应急保障资金。应急保障资金只能用于事故救援。总公司应急救援指挥领导小组抽查资金保障情况，对于资金不到位的项目部、分公司将给予企业内部通报批评并限5日内补齐到位。事故应急救援项目部资金不足时请求所属分公司支持，分公司资金也不足时请求总公司支持。
9 培训与演练
9.1 培训
为保证应急救援工作的顺利开展，总公司应急救援及指挥领导小组决定采取集中、定期、分级培训的方式，对相关人员进行培训。具体培训计划和要求如下：
9.1.1总公司安全部专人每年四月上旬，对总公司应急救援指挥领导小组全体成员、分公司安全科长， - 8 -
作者简介：白 皛（1965年生人），男，哈尔滨人，高级安全工程师，研究方向：建筑安全管理。
利用录像讲解事故案例。根据事故中的伤亡情况，分析应急救援中存在的问题，提出弥补措施及应急知识。
9.1.2分公司安全科专人每年四月中旬，对分公司应急救援指挥领导小组全体成员、施工项目部经理、安全负责人，利用录像讲解事故案例。根据事故中的伤亡情况，分析应急救援中存在的问题，提出弥补措施及应急知识。
9.1.3施工项目部安全负责人每年四月下旬，对工程项目应急救援指挥领导小组全体成员，利用录像讲解事故案例。根据事故中的伤亡情况，分析应急救援中存在的问题，提出弥补措施及应急知识。各应急保障小组组长负责对本组人员的强化培训。
9.1.4所有相关人员必须接受培训并认真听讲，对拒绝接受培训者给予批评并单独培训。
9.2 演练
规模：工程项目部级别；
方式：模拟；
频次：每个施工项目部一次；
范围：分公司范围内；
内容：九种事故类型；
组织：分公司应急救援及指挥领导小组；
评估：总公司应急救援及指挥领导小组；
总结：分公司应急救援及指挥领导小组。
10 奖惩
10.1奖励
1
2
3
4）有其他特殊贡献的。
10.2责任追究
1
2
3
4
5
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11 附则
11.1 术语和定义
恢复，事故的影响得到初步控制后，为使用生产、工作、生活和生态环境恢复正常状态而采取的措施或行动。
11.2 应急预案备案
11.2.1如行业主管部门需要，本预案上报相关行业主管部门。
11.2.2本预案下发至各总公司各职能部门、分公司、项目部。
11.3 维护和更新
11.3.1维护
总公司应急救援指挥领导小组和有关应急保障小组，要根据本预案和所承担的应急任务，制定相应的 - 9 -
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应急预案，报总公司安全部备案。
11.3.2更新
本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由安全部及时进行修订。安全部定期组织有关人员评审预案，并根据评审结果要求修订预案。
11.4 制定与解释
本预案由总公司安全部负责制定及解释。
11.5 应急预案实施
本预案自下发之日起实施。
12附件
12.1附录-A 哈尔滨★★建筑集团股份有限公司应急救援组织体系图；
12.2附录-B应急救援及指挥领导小组成员电话；
12.3附录-C分公司/项目部应急救援人员电话表；
12.4附录-D施工项目部应急救援器材设备清单。
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附录-A
哈尔滨★★建筑集团股份有限公司
应急救援组织体系图
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作者简介：白 皛（1965年生人），男，哈尔滨人，高级安全工程师，研究方向：建筑安全管理。
附录-B
应急救援及指挥领导小组成员电话
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作者简介：白 皛（1965年生人），男，哈尔滨人，高级安全工程师，研究方向：建筑安全管理。
附录-C-1
分公司/直属项目部应急救援人员电话表
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作者简介：白 皛（1965年生人），男，哈尔滨人，高级安全工程师，研究方向：建筑安全管理。
附录-C-1
分公司/直属项目部应急救援人员电话表
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作者简介：白 皛（1965年生人），男，哈尔滨人，高级安全工程师，研究方向：建筑安全管理。
附录-D
施工项目部应急救援器材设备清单
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