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浅谈价值管理在项目招标过程中的应用
王满乐
身份证：150103198009231117
摘要：文章中就面对实力相当的投标单位时，业主应如何评价、选择合适的施工单位，以实现“降低成本，提高功能”的最终目标，就成为一个尤为重要的问题。通过在招投标过程中，运用价值管理的理论和方法，很大程度上能解决这些问题。 关键词：价值管理；招标；应用 中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)42-0075-01
1 引言
随着改革开放的深入，社会主义市场经济体制的建立以及与国际惯例接轨的需要，从1984年开始，招标投标制在建设领域中被大力推行。目前，由于建筑市场仍是“买方市场”，招投标法规定一般采用合理最低价中标，评标也是采用经评审的最低价中标，但是通过这样的招投标制这一环节，项目建设方仅能从参与投标的单位中择优选择施工企业，却无法评定项目的价值(项目成本与其功能的匹配程度)。
2 价值管理的基本理论
价值工程产生于20世纪40年代的美国，由价值分析发展而来的，价值分析是第二次世界大战期间美国通用电器公司采购工程师麦尔斯创立的。当时，美国制造业已经达到最大的生产能力，从而导致了关键原材料和部件的短缺。为此，麦尔斯提出，如果不能获得那些指定的原材料，可以寻求实现相同功能的材料，同时他发现这些替代材料通常具有较低的价格，并且能够提供相同的甚至更好的性能。由此，逐步提出了价值分析的概念。
麦尔斯(Miles，l989)认为，如果一个产品具有恰当的性能和成本，它就具有好的价值，即：价值=功能/成本。
建设工程项目价值即以最优的资源配置有效地实现项目利益相关者(特别是关键利益相关者)的需求。
3 价值管理在招标评标的意义 我国对价值工程的了解较晚，1978年才通过日本传入中国，自引入价值工程后，一直受到党中央、国务院及各级领导的关心和重视，江泽民在上海工作期间就题词“价值工程，常用常新”。
近年来，随着我国建设项目投资规模的加大，急需要完善建设项目价值管理理论，鼓励建设工程项目企业积极应用这种新的方法，加快价值管理的推广和应用。
在招标评标中，评标是一个非常重要的环节。如何选择合适的评标方法，是关系到项目的最大价值能否得以实现的重大问题。价值管理方法全面考虑投标单位的情况，分析市场情形，在降低工程项目成本和增强项目功能方面具有显著的效果。国内外大量的工程实践证明，价值工程在降低成本，提高功能和促进创新等方面的效果显著。但是，建筑工程条件千差万别，评标指标变化较大，评标中如何量化各指标的差异，如何客观计算其功能系数、成本系数、价值系数均有待进一步研究。
4 价值管理在招投标中应用的基本思路和主要步骤 4.1 基本思路
在工程项目招标评标中，由招标单位牵头成立价值管理小组，把每一个投标单位提供的项目实施方案视为价值管理中的创新方案；把技术、质量、工期、信誉视为项目的功能评价指标，把投标单位相应的报价值视为成本。评标就是以每个投标单位所提供的方案价值高低为依据，选择价值高的作为中标者。
4.2 主要步骤
4.2.1收集基本资料
这一阶段的任务是熟悉项目内容，收集相关的资料和信息。
价值管理小组对所有经过资格预审入围的投标单位的相关资料进行收集或者由这些单位提供，包括其近年来承建工程的优良率、承包工程的产值、同期承包类似工程的产值、施工经验等资料。
4.2.2进行功能评价指标确定、量化和权重确定
这些指标的确定必须在监督机构的监督下得到所有成员的一致认可后实行，不能由于个别人的喜好强加给别人观点。
4.2.2.1确定功能评价指标
对项目功能实现程度的评定一般是用一系列功能评价指标进行评定的，是评价项目功能实现程度的一系列参数。例如一般以质量、工期、安全以及与之相关的施工方案承包商信誉和经验等为项目的功能评价指标。确定功能评价指标后，应在招标书中写明。
4.2.2.2确定各功能评价指标权重(WJ)。
若各地区的招投标管理办法没有明确规定，可自行确定，确定的常用方法有：强制确定法(FD法)、多比例评分法、环比例评分法(DARE法)、逻辑流程评分法等。
4.2.2.3价值小组成员评分、汇总
(1)价值小组成员独立对各方案，按各项功能评价指标评分。
(2)对各方案每次评价指标、各专家评分进行平均加权汇总，得出各方案功能总分F。
4.2.2.4方案评价：采用价值系数法进行方案评价 (1)对于有标底的项目：
第一步：计算各方案的成本系数(Ci)
先按招标对标底(S)的规定去掉废标(一般规定超过标低6％为废标)，再计算成本系数
某方案成本系数(Ci)=某方案报价(Bi)/标底(S) 第二步：计算各方案的价值系数(Vi)
某方案的价值系数(Vi)=某方案的功能总分(Fi)/某方案的成本系数(Ci)
(2)对于没有标底的项目：
第一步：计算各方案的成本系数(Ci)
某方案的成本系数(Ci)=某方案报价(Bi)/方案报价总和(∑bi)
第二步：计算各方案的功能系数(Fi’)
某方案的功能系数(Fi’)=某方案的功能总分(Fi)/各方案功能总分总和(∑Fi)
第三步：计算各方案的价值系数(Vi)
某方案的价值系数(Vi’)=某方案的功能系数(Fi’)/某方案成本系数(Ci’)
4.2.2.5方案选择
以各方案价值系数Vi或Vi’为依据比较，确定高的值的方案为中标方案。
5 结论
在建设项目中，利用价值管理进行评标工作，有利于项目建设管理方进行综合评价对比选择投标单位，从而使投资发挥出最大的经济效益。这样不仅能帮助建设方选择到整体素质强的施工企业，从而实现“降低成本，提高功能"的目标，而且有利于施工企业内部挖潜，促进创新活动的开展。更重要的是以定性分析为辅，用数据说话，可
以减少矛盾和争议，从而达到评标过程的公正、公平。
参考文献
[1]何财宁.目标管理在招投标管理中的应用探讨[J].建筑知识：学术刊，2014(3):272.
[2]李珏.绩效管理在招标工作中的应用[J].现代企业文化，2013(9):100.
[3]智慧杰.信息管理系统在招标代理公司中的运用[J].新会计，2010(1):61-62.
2015年42期 75
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