爱华网（上接12月21日《申论万能思维体系的四大维度（一）》）
第一个方面：主体首先要搞清楚的一个问题是，什么是主体？说白了，主体就是人，单个的人，或集体的人，或群体的人。那么在公务员工作的实务当中，抽象地说，主体都有哪些呢？从理论上说，政府执政和我们生活的外部环境可以分为三个领域，分别是国家、市场和社会，在这三个领域里，相应的主体分别是政府、企业和老百姓（民众），这就是在申论考试中最经常出现的三方主体。在考试过程中，分析主体的构成是前提，人是社会活动中最关键的因素，找不到主体，就不可能找到解决问题的关键和灵魂。主体不明确，谈制度、技术等其他方面就是一句空话。另外，还要提醒大家的是，这里提到的政府、企业和民众三方主体是抽象的、概括的，实际问题中所涉及的相关主体都是这三方主体的具体化、具象化。
找到了主体，那么从哪些方面对主体进行分析呢？第一个就是主体的内在需要，即利益；第二个是主体的内在思想；第三个是主体的外在素质或行为。利益、思想和素质组合在一起，主体的立体概念就出来了。
第一，利益。利益是什么？利益是人的内在需要和内在动力，需要就是利益。我们这个社会的矛盾就是社会发展的动力，那么社会发展的矛盾又是什么呢？为什么我们社会经常充满矛盾和冲突，其根源就是人们需要的无限性和资源有限性之间的矛盾，所以马克思讲利益分析是最重要、首要的分析方法。从哪些方面考查人的利益的问题呢？
1.经济利益。当前在市场经济背景下，为什么会出现那么多食品安全问题，那么多道德问题，那么多污染环境的问题，这背后都有一个非常重要的影子推手，就是金钱，有钱能使鬼推磨。之所以出现这些问题，经济利益是很重要的驱动因素。通俗地说，经济利益就是人们对钱的需要。
2.政治利益。公民除了需要钱，还需要权力和权利。有人想当公务员，是对权力的追逐。一般的老百姓想要过上更有尊严更有面子的生活，这就是对权利的追求。权力和权利加在一起，就是政治利益。公权力和私权利，实际上也就是政治的两个核心关键词。
3.文化利益。人们有看电影、阅读等精神的需要，精神的需要就是文化利益。
4.民生利益，即社会利益。你想不想看病的时候很方便，又不花钱或花很少的钱？你想不想你的孩子受到更好的教育？你想不想有个很舒服、很温暖、很温馨的小房子呢？你想不想有个好工作呢？人们对就业、社会保障、教育、医疗、住房、公共安全等的需要就是民生利益，也就是社会利益。
5.生态利益。你想不想呼吸新鲜的空气？你想不想喝最干净的水、看最蓝的天呢？人们总是有对美好生态环境的需要，这就是生态的利益。
总之，利益就是需要，满足需要是人最根本的驱动力，因此也是分析主体行为的重要方面。
第二，思想。思想是人的基于内在动力的内部思考。思想的维度可以分为三个方面，即理念、意识和知识（常识）。
1.理念。理念是宏观层面的思想，主要指理想、信仰和战略层面的认识，如树立为人民服务的理念、树立执政为民的理念、树立共产主义理念、集体主义的理念、公平公正的理念、珍惜珍爱生命的理念。需要强调的是，当前，很多考生一说理念，如果满脑子只有以人为本的理念这一种表达，这就OUT了。现在申论阅卷中，特别烦考生动不动就空话套话一大堆。要多阅读、多积累，要善于做个有心人。
2.意识。意识就是中观层面的思想认识。理念和意识的区别就在于，理念往往放之四海而皆准，而意识往往有一个稍微具体点的事承载。经常用到的意识有哪些呢？如交通安全的意识、食品安全的意识、环境保护的意识、城市安全的意识、用药安全的意识等等。
3.知识（常识）。知识就是微观层面的认识或常识。知识或常识往往是很具体的。举个例子，大家比较容易理解。新闻上经常报道滥用抗生素，滥用抗生素很糟糕，表明大家没有树立用药安全的意识，这就是中观层面的表述。那么知识层面怎么表述呢？那就是安全用药的知识。请注意，'用药安全的意识'和'安全用药的知识'两个表述是不同的。'用药安全的意识'的重点是强调安全，而'安全用药的知识'的重点是强调用药，即用什么药、怎么用药、用药的注意事项等具体的层面。所以二者是不同的。我们在写作时，可以说，'既要有用药安全的意识，又要有安全用药的知识'.再比如说，现在地沟油、泔水油成灾，其中一个很重要的原因就是老百姓缺少对地沟油危害的认识，也缺少鉴别地沟油和泔水油的知识或常识。从思想的中观层面来说，老百姓就是缺少食品安全的意识。
第三，素质。素质就是人的外在的行为和表现。素质可以分为业务素质（即工作能力和工作素质）、思想道德素质、心理素质、身体素质等等。要特别强调的是，人的外在行为也包含在这个方面，例如有的政府监管部门不作为，就是行为方面的原因。素质方面很容易理解，就不详细展开了。
（未完待续，本专题关键词为“维度一、维度二、维度三、维度四、维度五……”）
（摘自《申论万能宝典》第十版）
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