山西煤炭资源整合 山西 山西煤炭资源整合

山西煤炭资源整合相比大家之前都有所听闻,但是还有大部分人对其还是不是很了解在这里小编就为大家相信的解析一下山西煤炭资源整合的具体情况和原因。



山西煤炭资源整合:山西煤改争议再起 煤炭资源整合放大市场风险


煤炭资源国有化之争


2009年,山西强力推进煤炭资源兼并重组,引发了“国进民退”大讨论,这场争论至今仍未结束。反对者认为,山西在“以安全的名义”驱逐民营经济,煤炭资源兼并重组是改革倒退的标志性事件,也为山西经济失衡带来严重的“体制赤字”。


外界普遍认为,正是这个行业门槛,把许多民营煤老板挤出煤炭开采领域。 其中,据浙江方面相关人士估计,浙江大约有500亿民营资本“深陷其中”,损失严重。


据说,山西煤炭资源整合是“多年想干而一直干不成”的一件事。2008年,国际金融危机导致整体需求不旺,“当时的煤多得根本就卖不了。”李劲民认为,在一定程度上讲,山西是抓住了这个稍纵即逝的“出手机会”。



山西为此付出的现实代价是,在煤炭整合狂飙突进的2009年,其经济一度负增长,最终以5.5%的增长率成为全国惟一“保八”失败的省份。


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理论界、新闻界的轮番质疑,始终没有动摇山西方面的决心,也未影响到中央层面对山西煤炭资源整合、煤矿企业兼并重组的支持态度。


在山西煤炭资源重组受舆论抨击最激烈的2009年、2010年,中央决策层及高层人士不断为其合理性背书;山西省委省政府态度也很坚决,虽然受到很多“非议和责难”,但是“山西非做不行”。经过两年的强力推进,2011年5月底,山西省煤炭厅宣布,煤炭资源整合、煤矿兼并重组基本结束。


再寻突围之路


外界常常以“资源魔咒”来形容山西的困境,认为其“因煤而兴”,却又逃不掉“因煤而衰”的厄运。长期粗放发展的煤炭产业,成为山西经济和结构调整很难解开的一个死结。


长久以来,对煤炭资源的外流,山西省内充满抱怨;他们也不把刚性的煤炭产业结构看做是山西的优势。李劲民认为,山西需要在多个领域推进改革,以扭转周期性“双向价值流失”的路径偏差。



按照他的解释,山西“双向价值流失”是指,当全国经济形势出现衰退迹象,山西资源价格首当其冲,利润空间收窄,但是,同期购进材料价格相对上涨,形成价格倒挂。比如,2012年上半年,山西工业生产品出厂价格指数同比下降0.9个百分点,但是,同期购进价格指数同比上涨0.4个百分点,价格倒挂1.3个百分点。


据当地一份内部研究报告的观点,因为价格管制,煤炭及相关能源产品价格与价值严重背离,资源通过不平等交换转移出省外。最终结果是与上世纪70年代末开始建设能源基地前相比,当地民众相对生活水平不仅没有提高,反而在下降......


按照转型方案,煤炭资源整合和煤矿企业兼并可能会继续进行;现代煤化工将会有大范围布局;要建设保税物流港以及全国性煤炭交易中心。


为了给“再造一个新山西”的试验区探路,山西省成立了专门的工作办公室,编制批复了11个试点县和20余个省直部门“2012年行动方案”。试点地区和项目会得到资金、用地方面的支持。


山西准备用30年时间完成转型,其目标是“由资源依赖型经济”全面转向“创新驱动型经济”。担忧者提醒,山西经济转型要吸取历史教训,不能再做“得过且过的寒号鸟”。



山西煤炭资源整合的成功因素分析


(一)国家政策的指导和推动。山西是全国的重要能源基地,煤炭产业始终受到党中央、国务院的高度重视,近几年国家出台的有关煤炭产业的重大政策,都把山西作为重中之重予以发展,对煤炭资源整合和煤炭企业重组作出部署。2005年,国务院《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》明确要求:“坚持发展先进生产能力和淘汰落后生产能力相结合的原则,一方面加快现代化大型煤炭基地建设,培育大型煤炭企业和企业集团,促进中小型煤矿重组联合改造,另一方面继续依法关闭布局不合理、不具备安全生产条件、浪费资源、破坏生态环境的小煤矿”;2006年,国务院把山西作为全国唯一的煤炭工业可持续发展政策试点省,要求山西加快培育和发展大型煤炭集团,鼓励大型集团公司采取收购、兼并、控股等多种形式整合地方煤矿特别是乡镇煤矿,推进煤炭资源整合;


2007年,《国家煤炭产业政策》提出在全国建设13个大型煤炭基地,山西晋北、晋中、晋东三大基地位列其中,并要求“在大型煤炭基地内,一个矿区原则上由一个主体开发,一个主体可以开发多个矿区”,“鼓励以现有大型煤炭企业为核心,打破地域、行业和所有制界限,以资源、资产为纽带,通过强强联合和兼并、重组中小型煤矿,发展大型煤炭企业集团”;2009年,国家14部委又联合出台了《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》,进一步提出了“小煤矿淘汰关闭一批、资源整合扩能改造一批、大集团兼并重组一批”的要求。可见,近年来国家多次出台政策,推动山西煤炭工业健康发展。这次煤炭资源整合、煤炭企业重组,是贯彻落实国家关于煤炭工业发展方针政策的重大举措。



山西七煤炭资源整合主体亏逾13亿


2012年3月,山西省宣布煤炭资源整合结束。然而,当初煤炭市场高点之上的整合,却在收场时遭遇"寒流",又两年时间过去了,作为整合主体的七大煤企却陷入"泥潭"。


2014年上半年,七大资源整合主体的营业收入与去年同期相比,大部分仍处于增长状态,例如焦煤集团实现营业收入1296.99亿元,上年同期为1091.6亿元;晋煤集团的营业收入也比上年同期的970.44亿元增加了100多亿元,达到1073.35亿元。


不过,在净利润方面,七大煤炭企业却集体沦陷,甚至陷入巨额亏损,其中山西煤运和同煤集团亏损尤为严重。今年上半年,山西煤运的营业收入为807.38亿元,而净亏损却达到6.61亿元;同煤集团的营业收入也增加了近90亿元,达到1092.48亿元,净利润则为-5.35亿元。


同时,潞安集团上半年的营业收入达到1091.83亿元,而净利润则由去年同期的3.11亿元下降到-1.34亿元。阳煤集团也难逃亏损的噩运,上半年的净利润为-1.00亿元,去年同期为2.13亿元。


另外的三家煤炭企业虽然没有亏损,但净利润大幅下滑已是不争的事实。晋煤集aIhUaU.COM团实现净利润1693万元,去年同期为5.63亿元;焦煤集团的净利润由去年同期的1.52亿元直接降为2824.34万元;山煤进出口的净利润3650.1万元,去年同期3.38亿元。因此,七大煤炭资源整合主体今年上半年的净利润总和为-13.48亿元。



  

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