爱华网云南农村公路设计探讨
前言：
“年年五谷丰，就是路不通。有货卖不出，致富一场空”是我国大多数山区农村公路的现状。农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。2003年交通部提出“修好农村公路，服务城镇化，让农民亲兄弟走上油路和水泥路”，开展了大规模的农村公路建设。2004年至今，中国在新世纪已连续出台了8个指导“三农”工作的1号文件，将农村公路纳入新农村建设的重要内容，交通部将农村公路工作提升到“三个服务”的高度，成为社会关注的热点、焦点、重点。随着国家对农村公路建设的重视，农村公路发展方式向提高建设质量转移，如何做好切实可行的公路设计，合理采用相应等级的技术指标，是农村公路建设中的重要控制环节。 1 云南农村公路设计的发展现状及存在的问题
云南省是一个经济欠发达的山区省份，地处云贵高原，属典型的山区地形，地质复杂，其公路建设不仅受经济因素的制约，也受地形、地质、气候、水文等因素的影响。农村公路建设资金来源为国家投资和地方配套，大部分地方财政投资很困难，导致农村公路建设标准定位偏低，为节约投资，减少工程量，往往采用较低的技术指标，大部分山区农村公路存在弯多、坡陡、路长等特征，存在较多安全隐患。目前，随着技术的发展和社会的进步，对山区农村公路的设计提出了更高的要求，不但要求公路的安全性和实用性，还在环保、舒适度等方面提出了一些设计要求，使得山区公路的设计更具技术性。如何用有限的资金修建更经济、更安全环保的农村公路，是值得所有农村公路设计者思考的问题。
1.1 云南农村公路设计中存在的问题
（1）通村公路在中华人民共和国交通部《公路工程技术标准》中规定为四级公路，但受建设资金及地形、地质等因素制约，云南省农村公路建设标准往往定位偏低，为节约投资，减少工程量，往往采用较低的技术指标，大部分山区农村公路存在弯多、坡陡、路长等特征，存在较多安全隐患。目前山区农村公路建设普通存在在原有路基上进行路面硬化现象。平、纵、横线形组合普遍较差，“平包竖”、曲线长度、直线长度等基本要求难于达到。导致这种现象的原因是，农村公路修建之初，大多数是农民自发组织建设的，缺乏技术指导，根据各自的需要，以能通车为原则，故此技术指标很低，这种道路在没有硬化之前还相对安全，如果不做技术改造，原地硬化，硬化后即更不安全；
（2）路面宽度过窄，中华人民共和国交通部《公路工程技术标准》中规定四级公路路面宽度为3.5m，很窄，对一些地区来说，很难适应这个规定，非常不利于会车；
（3）沿线路基防护、桥涵及排灌系统不完善；
（4）由于配套资金欠缺，以往农村公路建设忽视安保设施的设置，导致农村公路存在较多安全隐患，交通事故频发。 2 设计总体思路
2.1 农村公路设计原则
农村公路建设应树立科学发展观，遵循“因地制宜，尽力而为，量力而行”的原则，坚持“安全、经济、适用”的理念，注重节约资源、保护耕地及保护环境。
交通部农村公路建设指导意见指出：农村公路建设应坚持“因地制宜、量力而行、节约土地、保护环境、保证质量、注重安全”
的原则，逐步改善农村交通条件，提高服务水平。农村公路设计应遵循节约、环保、安全和实用的原则，充分考虑公路沿线材料分布和地质状况，路面、结构物和防护排水设计应保证合理使用年限，贯穿全寿命周期成本的理念。路线设计应结合沿线的地形、地质、水文条件，根据使用功能、工程投资和社会环境等因素，进行路线方案比选及技术经济论证，综合考虑平、纵、横要素，合理选用技术指标，保证线形连续、均衡，满足行车安全要求。
农村公路线长面广，分散在一个地区的各个角落，针对不同地形、地质状况的农村道路，设计时除充分考虑经济发展、交通量、人口密度、资源分布状况外，还应突出乡村特色、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅等各方面因素，本着“统筹规划、保护耕地、因地制宜”的原则，保证在超重车辆通过时，不致对路面结构造成破坏，从而提高农村公路的交通服务功能。建设“等级多标准、路面多形式、安保多样化、筹资多渠道”的云南特色农村公路。
一般原则
（1） 农村公路一般应当在原有道路基础上进行建设，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通车能力。要因地制宜，量力而行，合理利用土地，结合村镇综合整治，改善农村的交通和生产生活环境。
（2） 农村公路设计应秉着等级不在高而在实用，路不在宽而在适用的原则。不盲目追求高标准。重实用、重排水、重防护的做法，既降低了造价，又避免了大填大挖和对生态环境的破坏。原则上以现有道路为主，尽量利用老路改扩建，避免大改大调或大填大挖占用有限耕地资源。通乡（镇）公路中，预测交通量较大的项目，采用三级公路标准；一般项目按四级公路标准实施；工程艰巨、难度较大的路段，个别技术标准可采用四级公路下限指标，但必须满足行车安全要求。通行政村公路，有条件的可采用四级公路标准，
受条件限制路段，个别指标可适当降低，但应满足行政村内主要机动车辆的通行要求。
（3） 农村公路建设应优先考虑危桥、险涵的改造。在旧桥涵的利用上，要认真细致、不厌其烦。在农村公路改造中，对一些病害桥涵进行拆除重建是必然的，但对那些虽有病害但结构尚好、尚有利用价值的桥涵如果一律拆除重建，则不但增加造价，而且耽误工期。桥涵作为公路的重要组成部分，一旦出事，后果不堪设想。因此，在确定利用旧桥涵之前，对旧路上的桥梁、涵洞，要逐一进行充分的调查、检测、计算，对有利用价值的桥涵，要反复进行强度验算，采用可靠的加固措施进行加固处理，提高其承载能力，直到其结构安全和使用功能符合技术要求，方能利用。在桥涵改建时，要考虑到将来路面等级的提高，尽量提高标准，小桥涵要与路基同宽。特别在水泥混凝土路面设计中，一定要充分调查，确保涵洞调查资料的准确、可靠，避免将来返工造成损失。
（4） 路面结构型式应根据预测交通量、当地建筑材料、水文气候条件等情况确定。一般情况下，通行政村公路推荐采用水泥混凝土路面。一是我省水泥、砂石资源分布广，产量大，便于就地取材充分利用现成资源，同时还可节省材料的运输费用；二是施工工艺相对简单，便于更多的建筑施工队伍投入农村公路建设，缓解农村公路建设任务繁重导致施工队伍供不应求的紧张局面；三是技术标准便于控制，把握好路基牢固，水泥达标，砂石级配合理，路面尺寸到位，就能达到较好的监控目的；四是便于养护；五是拉动当地经济更有力，增加农民收入更直接。采用高级或次高级路面存在困难时，可结合当地既有工程实践，采用能适应当地自然气候条件和交通条件的路面结构。
（5） 考虑到农村公路建设经费的不足，在路基排水设计中，首先要因地制宜，经济适用。在老路段尽量利用老的边沟、护坡、挡墙，对改线段，排水沟渠应选择地形、地质条件较好的地段通过，
以减少加固工程的投资，只在排水困难和不良地质路段进行特殊加固设计。其次要本着就地取材的原则来进行排水构造物的设计。在防护工程设计中，尽量采用自然的土质形式，尽量少用或不用浆砌石质形式。
（6） 农村公路建设要贯彻环境保护，充分利用旧路资源的原则，尽量减少占地；保护基本农田；工程设计要合理选用具体技术指标，尤其是路线平、纵、横设计，在满足交通要求的情况下，可选用中、低值。农村公路应与其周围环境相协调，在满足公路使用功能的前提下，农村公路进行建设的过程中，应将对公路沿线环境的破坏减少到最低程度。农村公路由于其所处的地位，一般情况下，交通量不大，老路很多是自然形成或通过民工建勤方式建成，其路基填土不高，人为破坏自然的情况不多。因此，在改造时，就要继续注重生态环境的保护，避免对自然环境采用大动作，坚持以人为本，走可持续发展道路；坚持山水林田路综合治理、工程建设与生态环境保护密切结合的设计原则，充分考虑周围地形、地貌、自然景观的特殊性，尽量与其协调，利用原有的地形、地貌，减少工程土方量，减少占地，如此既降低了工程造价，又使公路与周围环境融与一体，这也是公路建设关注自然、回归自然的必然结果。
2.2 农村公路设计标准
云南省新建、改建农村公路依据云南省地方行业标准《农村公路工程技术标准》（JTD/T B01-2009）及国家现行标准和交通运输部颁布的有关公路勘察设计方面的标准、规范、规程、办法进行设计。农村公路的建设标准应当依据公路功能、路网规划、交通量和地形、地质条件，按照因地制宜、实事求是的原则合理确定。县道公路宜采用二、三、四级公路标准，乡道、村道宜采用三、四级公路标准，在交通量小，受地形、地质等自然条件和经济条件限制时，可采用基本级公路标准。农村公路路基宽度不得低于4.5米，路面不
得低于3.5米，并根据地形等情况合理设置错车道。农村公路建设的技术指标应当根据公路等级、交通组成情况、地质地形条件等因素合理采用。新建等级公路应当按现行规范规定的技术指标进行设计；改建工程应当充分利用现有道路，对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低。
2.3 农村公路路面结构
路面面层类型选择，应坚持“因地制宜、就地取材、便于养护”的原则，积极采用新技术、新材料、新工艺，做到确保质量、资源节约、降低工程造价，与环境相互和谐。二级公路一般采用沥青砼、水泥砼路面面层类型；三级公路一般采用沥青砼、水泥砼、沥青碎石、沥青贯入、沥青表面处治、碾压砼、半整齐/整齐块石路面面层类型；四级和基本级公路除可采用以上路面面层类型外还可以采用级配碎石、级配砾石、泥结碎石等路面面层类型。通过村镇的路段一般应采用水泥或沥青路面，对于陡坡、急弯或冬季积雪的路段，可采用具有振荡警示作用且抗滑性能良好的砌块类路面。 3 提高农村公路设计质量的几点建议
3.1 合理选择路线
在路线的选择上，应拟定多个可能方案进行深入、细致的研究，在多方案论证、比选的基础上，选定最优路线方案。考虑到农村公路建设资金筹措的困难，为避免重复投资，选择合理的路线非常重要，路线方案的选择应考虑以下几个方面：
（1）路线设计应根据公路等级及其在公路网中的作用，合理地利用地形与选用技术指标，综合考虑平、纵、横要素，保持相邻曲线线形连续、均衡、协调，满足行车安全需要；
（2）路线设计应贯彻保护耕地、节约用地原则，尽量少拆房
屋、少动迁公用事业管线，注意与沿线地形、环境和景观相协调，保护自然生态环境和文物古迹；
（3）路线设计应尽量利用原有路基及桥梁和隧道构造物，避免陡坡、急弯、高填深挖，避免穿过不良地质地区，防止诱发地质灾害。在保证行车安全、舒适、迅速的前提下，做到工程量小、造价低、运营费用省、效益好；
（4）在选线过程中，对严重不良地质路段，如滑坡、崩坍、泥石流、岩溶、泥沼及排水不良等特殊地区，应慎重对待，一般情况下应设法绕避，如必须穿过时，应选择合适位置，缩小穿越范围，并采取必要的工程措施；
（5）在工程量增加不大时，应尽可能的采用较高的技术指标。不轻易采用极限指标，也不应为了采用较高指标而使得工程量过分增大；
（6）平面线形以拟合原线形为基础，保证顺畅；对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。路线采用受限路段技术指标时，必须完善沿线安全及防护设施。
3.2 合理确定路面结构
农村公路改造工程以确保公路通达和通畅为目的，应根据使用功能、技术等级和交通量情况，结合沿线自然条件（地形、地质、水文、路用材料情况等）和施工方法进行综合设计，保证其具有足够的强度、稳定性、耐久性与经济合理性。同时，路面应满足平整和抗滑要求。积极采用新技术、新材料、新工艺，做到确保质量、资源节约、降低工程造价，与环境相互和谐。
3.3 提高原有路线线形标准
对路线平、纵、横3方面指标进行综合考虑，合理确定路线的平面线形、曲线半径和纵坡，云南农村公路基本以原路改建为主，局部进行改线，适当提高原有路线线形标准。原路改建拓宽，可以减少占地数量，减少路基施工土方数量、降低工程造价，减缓当地政府和交通部门的配套资金压力。同时，利用原路改建，可以最大限度地利用原路路基、路面的强度，减少路基的不稳定性。但是，对于局部线形较差，已严重影响行车的安全性和舒适性，可以结合长远规划和发展，进行局部改线。
3.4 搞好纵横方面排水设计
水是山区农村公路破坏的主要元凶，路基沉陷、冲刷、坍塌或翻浆等都与水的侵蚀有关，防止水的破坏，是保证公路使用寿命的重要手段，排水主要分为地面排水和地下排水。
路基路面排水应根据沿线水文、地质情况进行设计，防、排、疏相结合，与沿线路基防护、桥涵及排灌系统相协调，形成通畅的综合排水系统，提高公路抗水毁能力。在满足排水要求的条件下，排水工程应尽量做成碟式宽浅排水沟，有条件路段还应设置在视线以外，增强路基的宽容度，提高行车安全感和景观效果。
设计前，要搞好原路段地质、水文资料的收集，原路面病害的调查，充分利用现有地形和天然水系，搞好纵、横向排水设计，消除地表水和地下水对路面的威胁。农村公路，穿村过巷路段较多，且穿村路段路基往往较底，路基两侧的房屋高出公路路面；同时，原有公路路基两侧常常无排水沟，或排水沟淤塞，成为周围群众院落生活用水的排放地，这些都加剧了原有公路的破坏，导致路面坑凹不平，形成了大水不等的集水坑，因而严重毁坏公路。农村公路改建时，要加强排水沟的设计，尽量与村镇现有或规划的排水系统
和设施相协调，形成完善的排水系统。
边沟（排水沟）的尺寸，应根据当地降雨量和地形特点合理选定，边沟形式应结合当地材料及经济情况加以确定。边沟横断面一般采用梯形、矩形或浅碟形。对于地形平坦、纵坡平缓的低填、浅挖路段，可选用浅碟式边沟（排水沟）、放缓边坡漫流排水沟、土沟、草边沟形式，与原地面自然舒缓衔接，减少安全隐患，并形成流畅优美的视觉效果；对于过村镇路段，可选用盖板边沟、管式边沟等形式。
3.5 搞好路基设计
路基，作为道路工程中最为重要的结构层次，一直被工程建设者所重视所关注。一条道路，如果路基质量得不到保证，路基质量存在潜在隐患，那么，纵使其后续的结构部位如路面、交通安全设施等施工得再怎么牢固，再怎么坚硬，也始终无法得到长久的保障。因此，路基质量，在公路工程中是最为举足轻重的一个施工部位，其作用及其重要性正可谓“牵一发而动全身”。为了确保路基施工质量，使之能符合设计及规范的技术要求，满足设计功能，我们必须对其进行合理的设计，根据不同的地质条件、建设要求进行合理地设计，并严格地按照施工规范付之实施，才能使建设质量得到充分的保障。路基设计时，应做好地质勘探调查，对路线经过的地形、地貌、水文地质条件进行详细探查，尤其要对特殊路基段提供详细的设计资料，地质不良路段，设计可考虑换土或掺白灰、水泥及铺设土工布等措施。确保路基最小填筑高度路基最小填筑高度必须保证不因地面水、地下水、毛细水及冻胀作用的影响而降低其稳定性，按照路基设计规范要求，根据土基干湿类型及毛细水位高度，确保路基最小填筑高度，当路基填筑高度受限制而不能达到规范规定，则应采取相应的处治措施，如：换填砂砾、石渣等透水性材料设置隔离层或修筑地下渗透沟等以避免地面积水和地下水浸入路基，影
响路基工作区内的土基强度与稳定性。
3.6 搞好涵洞设计
涵洞应遵循安全、适用、经济的原则，遵照因地制宜、就地取材方针，考虑便于施工和养护等因素进行设计。涵洞设置应满足路基排水及泄洪，充分考虑农田排灌并尽量衔接周围灌溉系统。在涵洞设计时，应注意涵洞类型的选择，根据当地材料采用经济适用、方便施工与养护的结构形式，宜采用盖板涵、圆管涵、拱涵等经济适用的形式，跨径宜大于0.75m。涵洞设置应满足路基排水、防洪要求，并尽量做好与周围灌溉系统的衔接。有汇水产生路段必须设置涵洞。涵洞进出口应予完善，防止冲刷路基。
3.7 合理设计安全设施
随着公路运输事业的迅猛发展，道路各方面的实际因素，除了要考虑最大限度地满足基本功能外，还必须从交通安全的角度给予高度重视。在道路线形设计、交通安全设施设计和路基路面安全设计中，不仅基本要素要符合相应的技术标准，还必须使各要素的组合更趋科学合理，这样才能使农村公路安全问题得到妥善的解决。 以人为本，使用功能优先，是当前工程设计的一大主题。按照“保障安全、提供服务、利于管理”的原则，“创新、多样、安全、经济、环保、有效”的建设理念，实现“就地取材降成本，变废为宝求节省，因地制宜重生态，措施多样保安宁”的目标，结合交通量的增长与技术状况，完善安全设施，应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。遵循“因地制宜、就地取材、环保经济”的原则，结合路线线形、路面类型、地形、地貌等条件，选择安全保护措施形式。
4 结语
搞好农村公路建设，要不断加大对农村公路建设的技术指导力度，坚持把质量工作放在中心位置，重视设计工作，加大设计质量监督和检查力度，从工程源头抓起，确保工程质量，提高工程投资效益，为农村经济建设服好务。加快农村公路建设，是解决“三农”问题的具体体现，是改变农村面貌，增加农民收入的有效途径，在坚持可持续发展前提下，更新山区农村公路建设的设计理念非常关键，也是又好又快发展的重要环节，值得每一个山区农村公路设计者深思和研究。
百度搜索“爱华网”,专业资料,生活学习,尽在爱华网
