全国人民欣喜不已!在是把大前,政府更让高速公路让利于小汽车,可以预见,大量的小汽车会免费赶往高速公路,四处游荡。
对于大量人群感到高兴的事情,我却高兴不起来。虽然我觉得政府在一些节日让利于民,政策措施确是值得称赞!但是任何政策的出台都必须要考虑其两面性,也就是有人称道的,也有人感觉不舒服的。小汽车节日免费通行高速路,与其他政策一样,也是如此地具有两面性。
我来剖析一下此政策带来的好处(对于好处的评价,一定是基于不同的主体来思考;同一个主体一以贯之,在此是不可能的;当然,不同的主体对此感受一定不一样。在此主要比较宏观地讨论):
一是有车人及享受有车运行的人群感到极为高兴,因为确实减少了通行的费用,而且也免除了在高速路收费站缴费的等候时间;这将激发有车一族的出游热情,使得过节更为愉快。
二是激发有车人的出游热情必将带来旅游的大热以及与旅游有关的相关消费的大热,将在宏观上弥补由于希腊、西班牙等欧洲国家的债务危机、美国的量化宽松货币政策以及中国经济结构失衡等激发了中国内部的衰退因素并导致的中国经济走低,必将成为一个“黄金周”,为中国GDP的增速稳定起到一定的作用。
三是树立政府与执政党的良好印象,拉近政府与群众的距离,为其他政策的推行立下基矗与国外的“政治经济周期”理论所论述的领导者很可能在某一些重大事件前或者事件发生时推行积极的政策。中国的学者通过论述,中国存在着“五年计划经济周期”,实际上,也越来越与国际接轨,开始尝试释放亲民政策。
四是在一定程度上有可能提高通行速度,因为减少了收费等候时间。
五是会改善中国的地区空间区隔,导致地区间的融合;通过大量的人口移动,就会转移大量的资金,增加GDP,平衡地区差距,改善地区间的地位。。。
六是逐步培育中国成为一个“汽车大国”,通过汽车与房地产业继续带动中国经济前行;建构基于汽车的经济模式,转移与房地产相关的投资等。
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当然,也会有以下的弊端:
一是高速公路边的老百姓将会遭遇更大的通行噪音与通行尾气污染,危害他们的休息与身体健康;可是却得不到补偿!这些人群是典型的无声音一族,不会发声,也不会得到关注。因此,他们的反对声音不可能出现在大众媒体,也不可能得到一种平衡性的政策倾斜。
二是高速公路势必减少不少通行费,这将可能危害其盈利能力,降低其资产价值,影响未来对高速路的投资。当然,如果在政策安排中,政府通过税收转移支付或者减免高速公路公司的税负来弥补,这样可能是有意义的。如果高速公路公司得到补偿,那么更加加大了高速路周边居民受损的程度。
三是这次黄金周的免费通行政策,根据概率以及通行数量,那么发生于高速路的车祸势必出现高峰,此车祸高峰也会扩散到其他与高速路相连的公路及其相邻区域;被免费通行勾引出来的一部分人,由于偶发事件而影响终生是有可能的。这种影响不是政策制定的主要考虑方面,甚至不可能被纳入到考虑范围。
四是免费通行政策本想利民,却可能激发巨大的出行热情而导致巨大堵车的可能性,导致愿意付费旅行、通行的人群在此小利状况下受到损害,甚至不能按照以前的时间到达、赶不上飞机、赶不上火车、无法赶到自己或朋友家团聚等等。
五是免费通行政策还可能导致以前配套的旅游目的地的旅馆、餐饮娱乐、停车设施及旅游容量等超负荷运行甚至无法承载,使得一些人无法住宿、无法吃饭、无法停车、无法进入景区等;同时,临界值接待或者超负荷接待,可能对景区的损害也是比较值得思考的。
六是对一些保护区、保留地及生态脆弱区域的影响可能是无法逆转的。
七是如果免费通行政策导致高速路通行缓慢,势必影响付费运行的客运公共汽车以及货运车辆,导致他们通行时间延长、甚至延误货运交货时间,但是他们却没有少交通行费。而且还可能导致一群人不得不去买车来免费通行,加剧可能的堵车状况。
八是一些人会认为政府利用税收杠杆收买精英,而忽视底层老百姓的身体健康、通行便利;从网络及媒体近乎一边倒的称赞报道就可以看得出来:精英有机会发声,无论是通过报纸还是博客、微博还是其他的访谈等来发声;而底层老百姓却只能看到这些声音,却闷着没有机会发声。政策制定者就难以考虑到他们的受损状况,直接推行就是;如果给予一些补偿,我想也是可以期待的。
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当然,我们还可以不断增加免费通行的利弊!
任何政策都会使得一些人得利一些人受损。