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第Ⅱ卷(非选择题 共52分)
13.（26分）党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标。阅读材料，回答问题。
注：法治指数是国际上判断、衡量一个国家的法治状况及其程度的量化标准。2012年，中国法治指数排名为87名。2014年全球法治指数丹麦以0.93分位居第一，中国以0.45分排名76。
提高法治指数，建设法治经济，必须切实贯彻市场主体“法无禁止皆可为”、政府“法无授权不可为”的法治经济理念。有公平竞争，各种要素才会在利益驱动下竞相涌动、良性共赢，所以，让交易更平顺，让“无形之手”更稳健，离不开法治的庇护；过去在经济领域中出现的商业贿赂、欺诈，都为法治所不容，所以，让信用更扎实，也离不开法治的庇护；法治也瞄准政府，把“有形之手”全部纳入法治的框架，“无形之手”才有创造活力，才能“逼出”一个更好的市场经济。
（1）运用经济生活知识，揭示材料一中图表反映的经济信息，并分析提高法治指数对市场经济发展的积极作用。(12分)
图表信息：
欧美发达国家法治指数高，人均国民收入也较高；（1分）金砖四国和发展中国家法治指数较低，人均国民收入也较低；（1分）法治指数的高低与人均国民收入密切相关，法治是经济的保障；（1分）中国法治水平不断提高，但与发达国家相比仍有较大差距。（1分）
积极作用：
①良好的市场秩序需要市场规则维护，法律法规是市场规则的重要形式，提高法治指数有利于规范市场秩序，建立和完善统一开放的市场体系，从而促进市场经济发展（2分）
②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，提高法治指数，形成以法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。（2分）
③提高法治指数，贯彻“法无禁止皆可为”法治经济理念，有利于更好保障市场对资源配置的决定作用，激发市场主体创造活力（2分）
④提高法治指数，贯彻政府“法无授权不可为”的法治经济理念，有利于规范政府行为，更好运用法律手段科学宏观调控。（2分）
材料二：建设法治国家，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。社会主义市场经济本质上是法治经济。但在市场经济活动中存在着不尊法、不守法的现象，违反平等、公平、诚信等原则的市场交易行为时有发生，影响了国民经济持续稳定健康发展。
(2)结合材料二，从经济生活角度，谈谈在市场经济运行中应如何落实“法治”要求?(6分)
【解析】解答本题的关键是要审读设问，明确答题方向，设问是市场经济运行中应落实“法治”要求的措施，注意范围是“市场经济运行中”，落脚点是落实“法治”要求的措施，可以从政府、企业、个人角度进行组织答案，注意结合相关材料进行分析。
①政府要加强宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范市场交易秩序；加强诚信建设，完善市场信用监督和失信惩戒制度。（2分）
②企业要守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，讲究社会效益。（2分）
③每个经济活动者都要学法守法，当权利受到侵害时要通过合法途径加以维护。（2分）
材料三
社会主义市场经济本质上是法治经济，法治是建立现代市场经济的重要基石，完备的法律制度和法治理念是市场良好运作的前提。《决定》强调，要完善社会主义市场经济法律制度，开启法治经济的新时代。依法治国在经济的层面上，最重要的是厘清了政府权力与市场的边界，把权力关进制度的笼子，这将给市场“松绑”，让市场获得更多发展空间。《决定》提出，要依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序。《决定》提出，“通过完善法治，加强对失信人的惩戒，加大失信成本，既是对市场主体的约束，也是一种保护，这有助于提高经济运行效率，促进市场经济保持良性健康运转。”
（3）结合材料三，运用《经济生活》的相关知识提几点关于建立法治市场经济的建议。（12分）
建议：A国家层面：①公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。
②处理好市场与政府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，坚持以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，科学地发挥宏观调控的作用。
③实行统一的市场准入制度和统一的市场监管，反对地方保护、反对垄断和不正当竞争。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
④形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。
B市场主体层面：①劳动者要增强权利意识和法律意识，依法维护合法权益。
②企业要遵守社会公德，承担社会责任，树立良好的信誉和形象。
③每个经济活动参与者都要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益，树立诚信观念，遵守市场道德。 （每小点3分，答出4点即可给满分）
材料二：M 市某社区积极创新社区治理，着力建设法治社区。社区居民组建了以驻社区律师、调解员和居民代表为成员的社区法治工作小组，开办“法律大讲堂”，宣传普及法律知识，崇尚宪法法律权威，不得超越宪法法律；借助网格化管理平台，收集涉及可能引发矛盾纠纷的信息和解决问题的建议；坚持实 行民主评议、论证听证和网上议事制度，社区法治工作小组的工作要接受社区居民的质询。这些举措有利于让法治精神内化于心、外化于行，促进法治社区的建设。
(2)假如你是该社区的居民，请你从“公民的政治生活”角度，谈谈如何让法治精神内化于心、外化于行？（10 分）
①坚持权利和义务相统一，学法知法守法，提高法律素养。（2分）②坚持法律面前一律平等，不得超越宪法法律。（2分）③参与民主管理，增强参与社区法治治理的积极性（2分）④参与民主决策，为社区法治建设提供建议。（2分）⑤参与民主监督，督促社区法治工作的落实。（2分）
材料三：法律是治国之重器，良法是善治之前提。社会主义市场经济的健康发展，需要完善的法治保驾护航。
(3)运用所学经济生活知识，分析说明完善的法治对发展社会主义市场经济的意义。(13分)
①市场经济的健康发展，需要国家运用法律手段实行科学的宏观调控。(2分)②完善的法治有利于健全并执行市场规则和社会征信体系，规范市场秩序。(3分)③完善的法治有利于维护劳动者的合法权益，调动劳动者积极性和创造性。(3分)④完善的法治有利于确认公民的权利，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。(3分)⑤完善的法治有利于保证各种所有制平等使用生产要素，公开公平公正参与竞争，巩固社会主义初级阶段的基本经济制度。(3分)⑥完善的法治有助于规范收入分配秩序，促进收入分配的公平。(3分)（①为必答；②——⑥每点3分，学生答齐4点即可得满分。满分14分）
材料三：在全面推进依法治国的过程中，M 市特别注重通过法治文化建设推进落实依法治国基本方略。 该市积极培育和践行自由、平等、公正、法治的价值取向，引领法治文化建设。既挖掘传统文化中的法治 元素，又大胆吸收欧美法系中有益法治文化，丰富法治文化的内涵。选择百姓关注、影响力大、富有时代 特征和地方特色的事件，设计并推出各种形式的法治文化活动，提高市民参与度。发挥报纸、广播、电视 等的独特优势，扩大法制刊物、节目、栏目的覆盖面，建设一批宣传法治文化的主阵地。
结合材料三，运用《文化生活》相关知识，分析说明 M 市上述做法对建设社会主义法治文化的启示。(12分)
①以社会主义核心价值观引领法治文化建设，坚持社会主义法治文化建设的正确方向。（3 分）②继承传统，推陈出新，面向世界，博采众长，在文化的继承交流中推动法治文化融合与创新。（3 分）③立足法治建设实践，开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的文化活动，发挥人民群众主体作用。（3 分）④发挥大众传媒的传递、沟通和共享功能，建设法治文化传播主阵地。（3 分）
材料三 一切最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。全面推进依法治国,就要在全社会培养和树立社会主义法治精神、法治信仰,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。对于执政者来说,法治信仰是法治思维和法治方式的基础,保证科学立法、严格执法、公正司法,最根本的就是信仰法治、坚守法治,把法治精神当作主心骨。对于人民群众来说,只有努力把法治精神、法治观念熔铸到头脑中,形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉和习惯,法治才能不断释放规则的正能量。
（3）结合材料三，运用“文化对人的影响”知识说明让法治成为全民信仰并镌刻在全民心中的正确性。（12分）
13、党的十八届四中全会以“全面推进依法治国”的鲜明标签，标定了法治中国的新方位。
材料一 近年来，Z市政府坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，着力纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职，依法行政水平不断得到提高。同时，Z市在全市中小学统一开设法治教育课，通过电视、网络播放丰富多彩的、以反映老百姓生产生活中的法律故事为题材的影视作品。这些旨在增强市民法治观念、树立法治精神的举措，受到了广大市民的欢迎。
（1）结合材料一，运用文化传承与创新的相关知识，说明Z市增强法治观念、树立法治精神的举措对法治文化建设的启示。（12分）
（1）教育是文化传播的重要途径，具有选择、传递、创造文化的特定功能，（2分）要发挥好教育在法治文化建设中的独特作用；（2分）依托现代科学技术，大众传媒日益显示出文化传递、沟通、共享的强大功能，（2分）法治文化建设要充分利用现代科技和大众传媒的力量；（2分）社会实践是文化创新的源泉和动力，（2分）法治文化建设必须立足社会实践，反映群众生活和需求。（2分）
阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于2014年10月23日在北京落幕，会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。党的十八届四中全会首次提出“建设中国特色社会主义法治体系”的论断，标志着党在推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上迈出了实质步伐，国家治理体系由“法制体系”向“法治体系”转变。全会要求形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。
材料二 在被问到对十八届四中全会“依法治国”主题的感想时，万达集团董事长王健林表示，最欢迎“依法治国”这个词的是商人。依法治国是企业非常关注的，企业需要公平、公正、诚信的市场环境。
(1)结合材料一，运用“发展社会主义民主政治”知识，说明中国共产党推进“法治体系”建设的重大意义。
①有利于巩固党的领导核心地位，始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。②有利于完善党的领导方式和执政方式，坚持依法执政，提高国家治理能力。③有利于加强党的建设，保持党的先进性和纯洁性，坚持立党为公、执政为民的执政理念，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。④有利于推进依法治国，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。
(2)结合材料二和所学经济知识，分析商人最欢迎“依法治国”的原因。
①实行依法治国，可以更好地保护各类市场经营主体的合法权益，保护企业和私人的合法财产。②实行依法治国可以完善市场规则，形成公平、公正的市场秩序，使市场合理配置资源，促进企业的发展。③实行依法治国可以促进诚信建设，使企业重视自身形象和信誉，注重社会诚信，提高企业竞争能力。④实行依法治国可以规范政府行为，使市场在资源配置中起决定性作用，有利于发挥企业的市场主体作用。⑤实行依法治国有利于实行科学的宏观调控，通过法律手段，促进社会主义市场经济的健康发展，促进企业发展。
材料二 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。国家和社会治理必须坚持一手抓法治、一手抓德治，坚持依法治国和以德治国相结合。以法治体现道德理念，能够强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，能够强化道德对法治的支撑作用。
（2）结合材料二，指出“一手抓法治、一手抓德治”运用了哪个矛盾分析法，（3分）并进一步运用矛盾基本属性的知识说明法治与德治的关系。（13分）
“一手抓法治、一手抓德治”运用了一分为二的矛盾分析法。（3分）
①矛盾斗争性和同一性是矛盾的两个基本属性。（1分）
②矛盾的斗争性是指矛盾双方相互排斥、相互对立的属性。法治与德治具有斗争性，二者的特点和功能存在差异。（4分）
③矛盾的同一性是指矛盾双方相互依赖、相互贯通的属性。法治与德治具有同一性，二者相辅相成，相互促进。（4分）
④同一性以斗争性为前提，斗争性寓于同一性之中。建设社会主义法治国家，必须坚持依法治国和以德治国相结合，既重视发挥法律的规范和约束作用，又重视发挥道德的感化和教育作用。（4分）
评分说明：第一小问中，考生答到两点论、两分法、全面的观点、一分为二的观点等均可给3分。第二小问中，②③④理论部分各给3分，材料分析各给1分。
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