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【摘要】近年来，由于中国经济的高速发展，经济实力的不断上升，以及中国在经济危机中的优异表现，人民币的国际声望大大提高，周边国家和地区逐渐认可人民币作为计价、结算和储备货币的地位，人民币国际化已成必然趋势。人民币的国际化，加速了我国对外开放的进程，在带动经济发展的同时也给国防和军队现代化建设带来了新的机遇和挑战。面对人民币国际化步伐的加快，如何抓住机遇，趋利避害，加快国防现代化建设。本文将针对人民币国际化对国防建设的利弊及应对措施进行着重分析。
【关键词】人民币国际化 国防建设 利弊分析
一、人民币国际化对中国国防建设的有利影响
（一）强化经贸联系， 稳定周边局势，创造和平环境
随着首支人民币外国政府债券在伦敦证交所上市，人民币的国际化进程又向前迈进一步，在香港地区人民币存款占总存款数额比重也呈现逐年上升趋势。人民币国际化使得中国经济与周边经济的联系得到不断强化，周边经济对我国经济的依赖性不断增强，中国国内经济局势的任何变动都有可能会对周边国家和地区的经济产生影响。同时人民币日益扩大的影响力也在一定程度上反映了我国在国际政治、经济中地位的不断提升。在处理周边事务中可以赢得更多的国际支持和援助，从而更好地维护我国的国家利益，建设安全的周边环境，减轻国防建设的压力。
（二）维护海外利益，助推大洋战略，提升军事实力
人民币国际化后，本币势必会顺应本国贸易增长的趋势，成为国际金融与贸易的计价货币，企业对外贸易和投资所面临的汇率风险也将随之减小，这将进一步促进中国对外贸易和投资的发展，而对外贸易和投资的发展就会涉及更多的海外利益。在人民币国际化的背景下，海洋安全对中国经济发展的影响日益显著，海外侨民迫切需要对中国政府保护其海外利益。因此，我们可以以此为契机，推行大洋战略，大力发展蓝水海军。而且随着人民币国际化的推进，中国海洋利益的不断扩展，海上安全环境不确定因素不断增加。只有实施“走出去”战略，依靠一支“蓝水海军”建立自己的海洋秩序，才能有效保护我国的海洋利益，应对各种安全威胁。因此，人民币国际化对于推动我国发展海军力量，建设一支与经济实力和国际地位相符的现代化军队具有重要意义。
（三）促进军品贸易，增加交流机会，实现跨步发展
人民币国际化，使得军事、经济合作的空间更大，中国在学习先进技术、先进管理经验方面途径增多。“日本加入WTO以后，在15年里用60亿美元引进了世界上几乎所有的主要先进技术，节省了2/3的研究开发时间和9/10的开发费用。”由于西方的技术封锁，我们虽然达不到这种效果，但也可以利用他国对我国经济上的依赖和人民币在国际上的地位，通过以纸币换资源、以资金换技术的方式促进军品贸易，打破西方国家对某些尖端技术的进口限制。另外，人民币国际化也使得世界各国之间的融合力度不断加大，军事合作不断向军事领域的各个方面展开，这对于我们学习西方先进的军队及武器装备的管理使用经验，实现跨步发展具有十分重要的意义。
（四）维持经济繁荣，促进生产发展，推动国防建设
“人民币国际化可以有效避免国际收支危机，帮助国内企业规避汇率浮动的风险，统筹双边多边、区域次区域开放合作，推动同周边国家互联互通，提高抵御国际经济风险的能力。”这将在更大程度上推动我国社会生产力的发展，提高农业、工业、交通运输业等产业部门的经济技术水平，从而提高国防建设的效益和水平。而随着生产力的发展和综合国力的提升，军事科学水平和军人素质也会有显著提高，这就意味着可以更加正确地指挥战争，指导军事教育训练，更加科学合理地使用武器装备及其他军用物资，节省军事开支，提高作战和教育训练效果。另外，它还会直接影响到军队的体制、编制和构成，影响国防经济体制和运行机制，促进国防体制与经济体制相接轨，从而推动体制创新，加快依法治军的进程，为军事领域的改革提供新的机遇。
二、人民币国际化对中国国防建设的不利影响
（一）利益摩擦增加，国际风险加大
我国经济的稳定与高速发展对全球经济的稳定具有重要意义，但许多国家仍担心中国的强大会对其造成威胁而保持警惕甚至忧虑态度。而且随着人民币国际化，美元的世界货币地位便会受到冲击，美国对此绝不会冷眼旁观。“国际金融危机以后，国际力量对比发生重大变化，世界经济重心加速由西方向东方转移，美国把战略重心转向亚太地区，推行亚太“再平衡”战略，牵动亚太地区政治、经济和战略格局发生历史性变化和调整，我国周边安全环境不稳定不确定因素增加。”因此，人民币国际化和中国经济的快速发展，在给国际社会带来巨大发展机遇的同时，也不可避免地对国际利益格局产生深刻影响，给中国带来更多的外部利益摩擦，加大国际风险。
（二）担负更多责任，引起周边恐慌
人民币国际化意味着中国要担负起更多的责任。“由于人民币首先要在亚洲实现区域化，中国宏观经济政策的制定就必须与亚洲其他国家相协调，而且在该地区出现投机冲击时，中国必须以大国的形象出现，在必要时还可能充当区域最后贷款人的角色。”目前来看，在未来的国际金融市场上，巨大的动荡在所难免，而由此导致的人民币的持续升值会减少中国参与金融博弈的筹码。另外，人民币国际化可能会导致“中国威胁论”复活。一些在亚太拥有重要利益的国家和地区担心中国的发展会挑战他们在本地区的地位，刻意炒作“中国威胁论”，片面夸大中国对周边国家的利益冲击和安全威胁，以图引起周边国家的防范和敌视，阻碍中国的发展强大。个别国家还从军事、安全角度营造不利于我国国防建设的国际舆论环境，公开宣称中国正在威胁其国家安全，并以此为借口，加大对本国的国防投入。
（三）执行任务增多，安全风险加大
人民币现金的跨境流通可能会使一些非法活动增多，对军队执行任务的能力是一种考验。首先，人民币管理难度增大。由于我国金融体制不完善、对境外人民币监管难度大等原因，人民币成为国际货币以后中央银行在货币发行和保障方面面临着巨大挑战。第二，制售假币、洗黑钱等非法活动增加。随着人民币地位的提升，出现假币、洗黑钱的可能性会大大增加，近年来在我国边境地区已经查获多起跨国制售假人民币、洗黑钱案件，在考验边防武警部队执行任务能力的同时，也给他们带来了更多的安全威胁。第四，走私、赌博、贩毒等影响局势稳定。近年来随着中国经济的繁荣，我国边境等地区大量出现走私、赌博、贩毒等行为，给我国治安的稳定带来了极为不利的影响。另外，国际反华势力、“三股恶势力”也会钻经济贸易的空子，在中国境内及周边制造混乱，扰乱社会安定，造成我国武装力量在执行任务的过程中风险加大。 （四）开放不断深入，国防意识淡化
随着人民币国际化进程的日益推进，市场经济的发展和贸易自由化程度不断加深，经济成分呈现多样化。在经济发展的大潮下，国民国防意识容易淡化，滋生和平麻痹思想。一是警惕意识下降。人民币国际化使得各国之间的联系更加紧密，人们的国际化意识加强。但一些人因此疏于防范，放松警惕，认为国际已经趋于一体化，我国应倡导和平，致力于建设和谐社会，加强国防建设没有必要。二是责任意识淡化。随着国际经贸的联系日益紧密，人们商品意识增强。但部分公民受经济利益的驱使，只考虑个人利益，不讲责任义务。“抓工作、搞建设考虑经济利益多，国防利益少，一切向钱看，甚至以牺牲国防利益为代价追求经济利益。”
三、对策分析
（一）减少利益摩擦，协调国际关系
人民币国际化伴随着对外交流的增多，参与国际分工和竞争的不断深化，在对外贸易中不可避免的会产生利益摩擦。但利益摩擦的持续增加势必会影响我国的安全形势，造成国防开支的加大，并进一步引发周边军备竞赛，对我国的国防建设稳步发展产生消极影响。分析来看，产生利益摩擦的主要原因一是长期保持贸易顺差，从而导致了贸易摩擦的频发。二是出口产品缺乏核心竞争力。我国出口的多是低技术含量、低附加值的劳动密集型产品，其低价值决定的低价格容易被认为是倾销。因此，为减少贸易摩擦，首先我们应扩大内需，降低我国对外出口的依存度。这在一定程度也可以为我国在未来的军事冲突中提供更为安全的经济支持和保障。其次要调整产业结构，增强产品的核心竞争力。“企业应当实施以质取胜的品牌战略和市场多元化战略，增强企业的自主创新能力，提高产品科技含量和附加值。”。
（二）主导对外舆论，营造和平发展环境
人民币的国际化必然会带来我国国际影响力和军事实力的大幅度提升，而且要求中国必须以大国形象出现在世界面前，这势必会造成世界上与我国有重大利益冲突的国家和地区的心理恐慌以及采取相关防范措施，不利于我国维持周边安全和构建和平稳定的发展环境。对此，“我们应积极扩大对外人文交流合作，深入开展公共外交，增强我国国际话语权，提高文化亲和力、对外传播力和国际公信力，展示中华传统文化与当代发展成就，增进国际社会对我国的客观认识。”同时我们要把握联合执行任务的机会，加大同各国的军事交流与合作，增进军事互信。我们要让国际社会看到，中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全和领土完整，保障国家的和平发展。我们要让其它国家感觉到中国人民走和平发展道路的诚意和决心，支持中国实现和平发展，这样我们就可以营造积极客观的国际舆论环境，推动我国国防和经济建设的稳步发展。
（三）推动军队转型，适应时代新要求
人民币国际化带来国际战略形势和战略力量对比的明显变化，导致我国周边安全环境压力上升，领土主权和海洋权益问题凸显，维护国家安全的任务更加艰巨。在此背景下，我们要适应国家发展战略和安全战略新要求，加快推进军队转型，加强信息化建设和作战力量结构优化调整。一方面，我们要深入研究现代战争的特点规律和制胜机理，立足“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的强军目标，准确把握信息化建设加速发展的本质内涵，加快研发高新技术武器装备，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强打赢信息化条件下局部战争能力。另一方面，我们要加快结构调整，把指挥、控制、通信、计算机、情报及监视与侦察等诸要素融为一体，加快转变战斗力生成模式，形成精干、多能、高效的军事力量体系。提高快速反应和联合行动能力，为执行多样化任务，维护国家和人民利益提供力量支撑和安全保障。
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