爱华网1939年1月4日，在军部和右翼团体的支持下，平沼骐一郎成为日本第35届总理。此时，抗战已进入相持阶段，中国并没有像日本军国主义分子所说的被迅速击溃，面对中国日益强大的抗战力量，日军在人、财、力上已经捉襟见肘。为了摆脱危机，平沼推行所谓“以华制华”政策，积极寻找汉奸作为日军占领区的代理人，以期进行傀儡统治、榨取中国的资源。此时，正值汪精卫主动找上门来，摇尾乞怜。汪精卫在越南河内遭刺杀后，平沼又派影佐祯昭等人前往营救，把汪精卫护送至上海法租界。
汪精卫派高宗武秘密赴日本东京，要求平沼骐一郎每月给津贴3百万元法币，作为建立汪伪政权的开办费，另加2亿元法币贷款，以建立一支汉奸军队，得到了部分许可。5月，汪精卫更是亲自出马，秘密到达日本东京。此举正合平沼心意，他立即安排和汪精卫会谈。汪精卫在会谈中向平沼表示：将“号召国民党及其他各党派和无党派同志，设想在南京成立推行和平方针的国民政府”。平沼听后很满意，会同内阁成员讨论，决定成立“中国新中央政府”。6月10日，平沼骐一郎召见了汪精卫。不过汪精卫“胃口”很大，希望日本撤销中国已有的两个汉奸政权———南京维新政府和北平临时政府，再由他建立一个新政府。
几经讨价还价，平沼虽然答应汪精卫“成立政府”的要求，但对其漫天要价深感不满。不久他得到情报说，中国西南省份的军政要人并没有像汪精卫所吹嘘的那样倒向汪精卫，这更让他对汪精卫在国民党内的“影响力”产生了怀疑，由此鄙视汪精卫的为人。结果，在平沼内阁时期，南京汪伪政权名为“中央政府”，其实不过是一个傀儡小朝廷。其他伪政权虽然表示效忠汪精卫，但实际上仍然保持“独立状态”，而即使在南京，汪精卫也被日军“保护”得什么号令也发不出。
平沼内阁还规定，汪伪政权如果沿用国民党青天白日旗为“国旗”的话，必须在旗帜上附加一块三角形的黄布片。汪伪政权使用青天白日旗的本意，就是想同蒋介石争夺国民党的正统地位，一加上这块黄布条，等于直接承认自己并非“正宗”。平沼骐一郎内阁的这个规定，不仅让汪精卫本人十分难堪，也让汪伪政权的干将周佛海都感到不能忍受，说这块黄布条是“猪尾巴”。汪精卫只好厚着脸皮对其他汉奸解释说，虽有改观，但“法统不变”。
1944年，汪精卫最终在日本名古屋因“骨髓肿”而死。1948年，远东国际军事法庭判决甲级战犯平沼骐一郎无期徒刑。
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