爱华网第一节 阅读概括的基本套路 “三遍四步法”
读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。
强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样?不同的材料之间有什么关系? 第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。
关于什么是关键词或关键句的问题，说起来容易，做起来难。那么什么是关键呢?有几个技巧：
1。首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。(时间允许可以举2006年国家真题的例子)
2。关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。
“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”
3。常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。
根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等
经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。
第二步：总结段落大意。
这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。
第三步：分门别类
这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。
分类原则
横向：积极方面和消极方面/正面和负面/成绩和问题/问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因
纵向：问题的表现/原因/措施：
多层次的分门别类
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第四步：概括主要内容。
这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。
1。材料反映了……问题/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象：
2。这个问题主要表现在：/这些问题主要体现为：/这个问题主要有以下几个表现：
3。造成这些问题的主要原因是：/主要是以下问题导致了这些现象的发生：/造成这个问题的原因是多方面的：/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用)
4。党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：/对这些问题的防治应该是多方面的：/必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)
如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多。要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到6-7个要点已经是很不错了。因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。
第二节 提出对策的基本套路
针对特定问题提出对策和解决问题的能力是现代申论考试考察的重点。申论考试不但要考察考生阅读理解、综合分析、提出问题、文字表达、文体运用的能力，更重视考察考生运用马克思主义理论、政治学、经济学、管理学等理论知识解决实际问题的能力，而后者主要在提出对策的环节中体现出来。
提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说，决策程序包括以下内容：
第一步，诊断问题所在，确定决策目标;
第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障;
第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测; 第四步，拟定各种可行的备选方案;
第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价;
第六步，从各种备选方案中选出最优方案。
第一步 根据矛盾特殊性 找出问题根源
(一) 因果分析——查找问题根源的基本办法
追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。 根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主
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要有以下三种：
1.内外因分析
2.利益分析，即主体分析。 只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。
(二) SWOT分析——一种极有可能考到的分析方法
第二步 利用矛盾普遍性 借鉴“万能八条”
当完成对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。
一、“万能八条”详解
1。领导重视、提高认识
实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度
建立健全领导问责制度
把……纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。
增强……的意识
倡导……的理念
各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。
2。加强宣传，营造氛围
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 舆论关注
实行典型示范
社会示范
在全社会营造关于……良好的文化氛围
3。教育培训、提高素质
通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质
通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质
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通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质
4。健全政策法规、完善制度
建立健全各项制度(法律)，做到有法可依
激励制度
利益相关制度
分工制度
规则制度
惩罚制度
决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
5. 组织协调、形成机制
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制
组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等
建立完善各种监督机制
形成信息的反馈机制
6。增加投入、依靠技术
在……方面，大力增加财政投入
增加对……的财政和贷款支持
依靠……技术，解决……问题
7。加强监管、全面落实
加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)
媒体监督(舆论监督)
领导(上级)监管
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系
加大整顿力度
违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人
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发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)
十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”
8. 总结反思、借鉴经验
总结……的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验
经典案例三：
2005 年6月30日，温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上发表题为《高度重视加强领导加快建设节约型社会》的讲话。
一、抓紧制定和实施建设节约型社会的保障措施全面推进资源节约，加快建设节约型社会，必须采取综合措施，形成长效机制，建立强有力的保障和支撑体系。
第一，加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。(健全政策法规、完善体制的经典应用)
第二，依靠科技进步和创新，构建节约资源的技术支撑体系。(依靠科技的经典应用) 第三，深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。(形成机制的经典应用)
第四，强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。要建立健全各项规章制度，采取切实有效的措施，坚持科学管理和严格管理。(加强监管、全面落实的经典应用)
第五，加强法制建设，完善节约资源的法律法规体系。特别要加大资源保护和节约的执法力度，严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为(健全政策法规和加强监管的经典应用)。
二、切实加强领导，务求节约型社会建设取得实效 第一，高度重视，明确责任。各地方、各部门、各单位要进一步提高对加快建设节约型社会的认识，切实把这项工作作为一件大事，放在重要议事日程。(高度重视，提高认识的的经典应用)
第二，加强协调，密切配合。国务院各有关部门都要认真履行职能，按照职责分工，围绕做好建设节约型社会近期重点工作，尽快制定具体政策措施，指导各地方、各方面节约资源工作。要加强协调配合，形成工作合力。(组织协调的经典应用)
第三，政府带头，做好表率。政府带头节约资源，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强政府自身建设的重要内容。要加大建设节约型政府的工作力度。严禁滥用公款消费，杜绝办公浪费，实行“阳光”采购。(教育培训、提高素质的经典应用)
第四，加强宣传，营造氛围。建设节约型社会是全社会的共同责任，需要动员全社会的
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力量积极参与。要在全社会树立节约意识、建设节约文化、倡导节约文明，教育每个公民过文明健康科学的生活，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。(加强宣传，营造氛围;教育培训、提高素质的经典应用)
第五，狠抓落实，注重实效。(全面落实的经典应用)
四、申论文章的五个得分突破点
一、提纲或框架
审题、立意后不要马上动笔，要进行充分的构思，写出提纲。即理清思路，建构框架，完成布局。这是最为关键的。考生成绩的高低在考场上能不能列一个写作提纲，我想各位要考出好成绩要先写好一个提纲，提纲是筋骨，提纲是蓝图，提纲是写好文章的关键所在，议论文的提纲第一是标题，标题是龙的眼睛，必须有神，反映文章主题的紧扣中心，这是好的标题。
好处是：心里有数，便于控制;快速成文;不跑题。
梳理思路，策划提纲是一个比较困难的过程，也是一个比较费时间的过程，但一定不能省略，有道是：磨刀不误砍柴功!
提纲的内容(文章的框架)
1。标题
2。开头/总论点
3。分论点及其对应的材料/每一段的开头和结尾
4。论证结构
5。结尾
二、标题
标题必须是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。
(1)回避总论点的万能标题
由……现象引发的思考
……问题引发的思考
……问题带来的启示
对……现象的反思
反思……现象
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透视……现象
为……开“方”抓“药”
例：《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》
(2)表达总论点的题目
①介词短语式：
以科学发展观统领……
②动宾式：动词+宾语
树立……观
开创……局面
例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》
③主谓式：主语+谓语
……的核心是……
……的关键在于……
例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》
三、开头
最好是单刀直入，简单明快，开门见山，直接揭示文章主题。文章的成败，判卷老师的感受就是开头第一段的论点，最大的要求就是简单明快。
1。开头的结构：一般有三层，
首先交代文章的事件提起，根据材料得到某年某月某日在某地发生了某某事件，这样写非常自然具体。
第二层、揭示主题，由某问题看出相当严峻。
第三层、谈主题的影响或危害。
第一层事件，第二层主题，第三层影响或危害。第三层视情况而定。
一段也可，两段也可，最好是一段
2。开头常用的方法
叙开(最常用)：概述申论材料的主要内容或反映的主要问题引出文章。
引言：名人名言，引出论点。
设问：
万能句式：
近年来/目前/最近一段时间，XX现象/情况频繁出现/形势严峻，导致/造成……。究其原因，则存在多个方面……由此/针对以上导致……原因，我们认为……迫在眉睫/应当提上议事日
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程/应该重视……/我们必须……
四、结尾
结尾关键是言简意赅情真意切，给人回味。
常用词：综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到等等。 方法：三层
第一层概括总结，收束全文
第二层强调和深化主题，把第一段的话翻新，从反面来说也可以，不这样做的话怎么怎么样，三两句话总结全文。
第三层提出希望或者发出感慨。
结尾的万能句式：
有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会……对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。
(五)过渡
1。材料反映了……问题。/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象：
2。这个问题主要表现在：/这些问题主要体现为：/这个问题主要有以下几个表现：
3。造成这些问题的主要原因是：/主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用)
4. 党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：
申论80分万能模板--屡试不爽
写 作 套 路
[题目]
1、 简明扼要，抓住材料的主旨
2、 从小切入，切忌假、大、空
3、 长短合适，最好不要加副标题
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比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”
[正文]
文章第一部分
★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义
随着我国经济持续快速发展，…………问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。 目前产生的…………问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）
文章第二部分（或 该问题的现状）
★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，主要有以下几点： 首先，政策体制不完善，。。（结合材料）
其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料）
再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料）
最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料）
文章第三部分
★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点
1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把…………纳入重要议事日程，加快推进…………建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。
2、要做好…………文章，增加财政投入力度，确保…………机制的平稳运行
3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依…………行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。
4、加大行政执法力度，深入开展。。。专项整治活动，对于…………行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大
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力宣传…………的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。
6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对…………行为大胆揭露，公开曝光，使…………无藏身之地，要把…………工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
文章第四部分
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）
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