2011年12月7日,叙利亚总统巴沙尔・阿萨德(Basharal-Assad)接受了美国ABC电视台新闻栏目的采访。电视屏幕上的阿萨德看起来非常严肃和坚决。他反复强调叙利亚没有处在危机之中,而且他也绝不应为政府安全部队杀害数千叙利亚公民的事件负责。当…
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2011年12月7日,叙利亚总统巴沙尔・阿萨德(Bashar al-Assad)接受了美国ABC电视台新闻栏目的采访。电视屏幕上的阿萨德看起来非常严肃和坚决。他反复强调叙利亚没有处在危机之中,而且他也绝不应为政府安全部队杀害数千叙利亚公民的事件负责。
当他的夏比哈(Shabiha)民兵武装正在威胁与反对派关系密切的邻国时,阿萨德仍否认一切针对他的指控。他看起来充满自信,就像是手里抓着一把好牌。
阿萨德在自欺欺人吗?
毫无疑问,阿萨德处境艰难。过去一个多月里,针对叙利亚政府的反叛运动,其残酷性达到了一个新的高度。2011年12月12日,联合国报道称,已有5000人在战斗中死亡,而且估计约有1.4万人被国家安全部队拘押。大部分被拘捕的人恐怕正在遭受拷问和虐待。不论从什么角度上看,叙利亚国内的反叛运动已经演化成了一场内战。
突尼斯或埃及的内乱都没有达到这样的规模。但与北非相比,叙利亚的反叛运动却迟迟不能开花结果。阿萨德总统对早期异见分子作出了一定的改革承诺,但并没有对随后走上街头的反对派作出任何让步。从一开始,安全部队就用冷酷手段对付抗议者。而到现在,不断升级的暴力斗争已经持续了近一年。反叛运动不断发展,但现政权倒台的可能性并没有随之加大。
阿萨德政权不一定会倒台。阿萨德及其亲信仍坚信他们将在这场危机中胜出,而这一想法可能是正确的。
叛乱和镇压
就像利比亚前领导人卡扎菲一样,阿萨德一直指责叙利亚国内的反对派是受外国势力指使的,并坚称自己的政府仍得到大部分叙利亚国民的支持。
虽然这位总统也声称他愿意推动改革,但改革只能在他的领导和安排下进行。阿萨德不会给反对派让路,他一再强调政府能够维持社会秩序并恢复社会稳定。
由于担心西方像介入利比亚内战那样干涉叙利亚,阿萨德警告称,对叙利亚主权任何形式的侵犯都将给相关国家带去战争。
这绝不是空口威胁。叙利亚政府与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动组织(哈马斯)、黎巴嫩真主党、伊拉克反抗组织――复兴党是同盟,与伊朗政府也保持着密切联系,这一切使其有能力给邻近国家制造混乱。
这使得叙利亚反叛运动锋芒大挫。西方国家不愿意卷入叙利亚内乱,而没有了外来支持,叙利亚国内很多潜在反对势力也十分犹豫是否公开反叛现政权。在利比亚和也门,政府军都曾大规模向反叛势力投诚。然而,类似情形未出现在叙利亚。
叙利亚军队仍是国家统一和强大的骄傲象征,它仍稳稳地控制在阿萨德家族和叙利亚复兴社会党政治家的手中。但这个政权也认识到,保持对军队的控制充满了挑战。当政府要求军队炮轰平民区、射杀普通市民时,叙利亚士兵如同涓涓细流般一点一滴地逃离了这支军队。大多数逃兵带着他们的武器弹药和军事技能加入了反政府武装――自由叙利亚军。
不过,只有“涓涓细流”变成了泛滥的洪水,反对派的武装力量才能发展壮大。有报道称,叙利亚军队里有许多士兵一度准备背叛现政权,但恐惧使他们退缩了。
阿萨德政权采取了一些手段――很激烈的手段――来阻止军队里可能的叛乱。一旦士兵叛逃,其父母兄弟都将被逮捕,并接受审问。在政府部门工作的逃兵亲属将被撤职拷问,甚至遭遇非人的折磨。
来自国家安全部门的报复和惩戒笼罩在政府军官兵的头上,这成了反叛运动一块巨大的拦路石。
也许是从卡扎菲政权的失败中总结了经验,而且无须担心北约空袭,无论反对派在叙利亚哪个地方获得了支持,政府军都会立刻投入优势兵力进行打击。在霍姆斯(Homs)市内和郊区的战斗尤为残酷,政府军的坦克和重型火炮对城市住宅区和平民实施了无差别打击。在其他一些地区,警察和支持政府的民兵部队包围了数以千计的异议分子,公开辱骂并拷打他们,借此在社会中制造恐怖气氛。
然而,尽管表面上政府军仍忠诚于阿萨德政权,但反叛力量仍在缓慢增长。
城市反对派的来源很复杂。其中包括大量信奉理想主义的城市青年,现政府的镇压激起了他们的义愤;还有一些人是民族主义者或是伊斯兰教徒;剩下的则是进步主义者和现代化的信徒,他们厌倦了不能给予个人权利、尊严和荣誉的政府。
在农村,广泛存在的不满和不平也驱使各个阶层的人聚集到一起。
不过,虽然反对派有一个共同的敌人,但却没有一个共同的理想。他们没有一个清晰的意识形态,甚至也没有一系列具有连贯性的目标。
利比亚的叛乱由位于该国班加西市的利比亚国家过渡委员会领导,但叙利亚的反对派领导层――叙利亚国家议会(Syrian National Council)――却流亡在海外。叙利亚国家议会的基地在土耳其,与国内各股反对势力相隔甚远。
自由叙利亚军的总人数可能不足1.5万人,与流亡在外的反对派领导层保持着十分有限的联系。而叙利亚国家议会在其公开声明中还多次谴责暴力,甚至呼吁限制针对阿萨德政权的公开袭击。叙利亚自由军并不接受这一政策,反而不断采取更具侵略性的军事行动。显然,叙利亚反对派不仅缺乏政治话语权,也没有一个统一的意志。
在战场上,反叛运动需要的是武器,而不是意识形态。
叙利亚的反对派装备落后,十分渴望武器。在过去的一个多月里,各类武器装备开始从叙利亚与黎巴嫩、伊拉克和土耳其等国的边境运入反对派手中。这些武器弹药由骡子运输,穿过崎岖山路,进入伊拉克东北边境,在那里,武器弹药被秘密装载到卡车上,藏在运往农贸市场的蔬菜和牲畜中,偷运到叙利亚城镇。
武器弹药的价格也随之飙升。每倒一次手,子弹价格就会上涨2美元。有报道称,一把来自黎巴嫩的旧款卡拉什尼科夫自动步枪售价高达1200美元,而来自伊拉克摩苏尔反美武装的卡拉什尼科夫自动步枪售价则近1500美元。受到巨额利润的驱使,这个地区大多数军火商都忙于将武器弹药送到叙利亚境内。
但这也是个危险的生意。叙利亚军队在边境巡逻,射杀这些走私者。多数交通要道周围地雷广布。过去,不法分子曾利用这些线路向叙利亚走私烟草或其他违禁品,那些被走私贩买通的士兵和警察十分清楚这套走私系统的运作。现在,军队和走私者之间的“猫鼠游戏”每天都在叙利亚北部的山间小道中上演。
目前,叙利亚各大城市内的武装冲突十分激烈。霍姆斯市被看做是反叛运动的中心,政府军和反政府武装每天都在枪战。半岛电视台将那里描述成“一个战区”。近期,政府军将大规模攻击该市的流言愈演愈烈。真正的攻击随时可能发生,大量政府军分遣队已经分布在市郊,而在该市周围负责设置检查点的夏比哈民兵武装也在集结。如果霍姆斯市的反政府武装被打败,对整个反叛运动将是一个巨大的打击。
2011年12月9日,一场大罢工又在不少叙利亚城镇掀起了暴力浪潮。罢工的起因是安全部队强制商店和企业在事态不稳定时营业,据称,有士兵洗劫了那些不愿意服从命令的店主和企业主的产业。
12月上旬,叙利亚南部的德拉省(Deraa)也爆发了激烈的冲突。政府军在该省的伊萨拉镇(Israa)和布希尔・阿尔-哈里里镇(Busir al-Harir.)枪杀了数伙逃兵。
在所有这些冲突中,反对派都进行了勇敢的斗争,但现在还远不能预言他们将取得最后的胜利。
国际干涉
阿拉伯联盟(下称阿盟)在2011年11月废除了叙利亚的成员资格,但从那以后就变得犹豫不决起来。虽然阿盟提出了一个和平计划,但该计划并没有明确表示希望在叙利亚看到什么结果。
宗派主义是阿盟模糊政策的一大原因。阿萨德的阿拉维什叶派政权在人口上是少数,却统治着叙利亚国内占多数的逊尼派穆斯林。现政权反对派中的绝大多数就来自这些逊尼派穆斯林。这种伊斯兰宗派冲突是叙利亚街头冲突的一大特征。在霍姆斯市,阿拉维什叶派穆斯林聚居区及其产业多被反对派当做攻击的目标。
以沙特阿拉伯为首的海湾国家倾向于支持叙利亚国内的逊尼派穆斯林。海湾国家多次催促阿萨德进行改革,但就像在也门问题上那样,海湾国家更愿意看到一个有组织的、可控的、渐进的改变,以维持地区稳定。另一方面,北非的反政府力量似乎准备冒险进行迅速和彻底的政治改革,他们正鼓励叙利亚反对派成立一个高度民主的代议制政府。
面对各种可能的选择,阿盟犹豫了。这就把事态发展的主动权交回到阿萨德政权的手中。
在与阿盟的交往中,叙利亚现政府巧妙地利用了该国在区域安全中的关键角色。阿盟现在非常害怕叙利亚内乱可能给整个中东地区带去动荡。因此,无论阿萨德在当前危机中的应对手段多么强硬,阿盟中还是有人对身处困境的阿萨德表示同情。
过去近一年的危机中,阿萨德总统不止一次地谴责反叛运动受到了“国外煽动者”的挑拨,是叙利亚的敌人在捣乱。
这一谴责的指向并不清晰,既指流亡在土耳其和其他中东国家中的叙利亚不同政见组织,也指可能干涉叙利亚的西方国家,特别是希望看到阿萨德下台的法国。
但尽管有种种传言说西方国家正在隐秘地支持叙利亚反对派,但它们将不会直接干涉叙利亚。这个国家太复杂、太易燃,潜藏着太多宗教不稳定因素,一旦陷入混乱,就很难在短期内恢复稳定。叙利亚的情况和伊拉克相似,不同于利比亚。而西方国家在伊拉克得到的教训是昂贵且痛苦的。
从联合国当下的举动来看,它最终可能以这样或那样的方式将整个国际社会引入叙利亚国内冲突。
迄今为止,俄罗斯等国仍反对经济制裁阿萨德政权。经济制裁确实既不足以改变这个政权的国内政策,也谈不上缓和现在的暴力冲突。
但同时,联合国里也出现了越来越多的声音,抗议叙利亚政府侵犯人权的行为。有国家已提议,将阿萨德政权告上国际刑事法庭,调查其安全部队对国民的谋杀和折磨行为。
这项指控虽有根据,但能否帮助到反对派却值得怀疑。这项起诉无疑将关闭国际社会与阿萨德周围的大多数人(尤其是安全部队负责人)妥协的大门。若终将面临国际刑事法庭的审判,这些人无疑将战斗到底。
在叙利亚邻国中,土耳其行事最为谨慎,也有决心维护地区稳定。但即使是土耳其人也不太可能直接干预叙利亚内部事务,他们更倾向于在为反对派提供口头支持的同时,对阿萨德政权施加外交压力。
看不到国际干预,叙利亚的命运就只能依靠它的民众了。
如果你是一个叙利亚人,你会怎么做呢?
叙利亚正走向一场可怕而又血腥的持久内战。叙利亚民众因此面临着一个非常真实的人性困境――成为一名革命者去改变国家的命运?还是选择与家人继续平静地生活而远离政治,即使这意味着继续忍受高压统治?
这是一个很典型的集体行动难题。如果叙利亚民众继续像现在这样不冷不热地支持反对派,那么反叛运动终将被粉碎,这次革命会失败。但若在革命艰难推进的当下参与其中,被杀害、俘虏或遭受折磨的可能性也很大。那些聪明、小心、谨慎的人,或许会等到胜利前景明朗时再投身革命。但在等待中,这场革命就已经输了。
叙利亚革命现在正因为这些非常个人化的因素而前景难测。因此,尽管面对内乱冲击,阿萨德仍然大权在握。如果他能在接下来几个月中利用好手中的牌,他依然能掌权。这不是因为他应该掌权,或是他鼓吹的改革能满足民众的要求,而是反对派表现混乱,根本无力去推翻他。
而如果他真的足够聪明,那么一旦他恢复了对国家的一点控制(即使通过残忍的镇压)后,阿萨德就应该考虑辞职,转由其他人来引领这个政权继续前行。
作者为英国牛津大学非洲政治学教授
2011年12月7日,叙利亚总统巴沙尔・阿萨德(Basharal-Assad)接受了美国ABC电视台新闻栏目的采访。电视屏幕上的阿萨德看起来非常严肃和坚决。他反复强调叙利亚没有处在危机之中,而且他也绝不应为政府安全部队杀害数千叙利亚公民的事件负责。当…
2011年12月7日,叙利亚总统巴沙尔・阿萨德(Basharal-Assad)接受了美国ABC电视台新闻栏目的采访。电视屏幕上的阿萨德看起来非常严肃和坚决。他反复强调叙利亚没有处在危机之中,而且他也绝不应为政府安全部队杀害数千叙利亚公民的事件负责。当…
2011年12月7日,叙利亚总统巴沙尔・阿萨德(Basharal-Assad)接受了美国ABC电视台新闻栏目的采访。电视屏幕上的阿萨德看起来非常严肃和坚决。他反复强调叙利亚没有处在危机之中,而且他也绝不应为政府安全部队杀害数千叙利亚公民的事件负责。当…
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