爱华网近年来，安徽省凤台县食品药品监管局以创建全省食品安全示范县为目标，依托城关镇社区网格化平台，积极发挥基层“五员”的职能作用，探索建立食品安全常态化监管机制，全面提升食品安全保障水平。近日，安徽省食品安全目标管理绩效考核组对凤台县和城关镇食品安全监管工作给予充分肯定，建议在全省范围内进行推广。
健全体系 明确责任
凤台县城关镇现有各种食品经营户1056户，其中经营面积1000平方米以上的餐饮单位11户、大型超市3家，小餐饮558户。针对这一实际，该镇明确由一名副镇长具体抓食品安全工作，并成立镇食品安全监管办公室，建立了镇、社区、网格点三级网格管理体系。其中镇政府为一级网格，负责指导、协调、督查全镇的食品安全工作;社区为二级网格，负责本辖区食品安全工作督办核实、统计汇总;网格点为三级网格，负责网格点食品安全日常巡查、监管。同时落实了食品安全管理员、信息员、协管员、网格员、监督员“五员”制度，全镇“五员”近200人。
对于食品安全的日常监管，城关镇采取“由下至上”的方法，即三级网格负责日常巡查，半月内向二级网格上报情况，二级网格汇总后月报一级网格。对发现的食品安全问题，一律要求采取文字和图片组合的方式进行上报。一级网格根据上报材料，进行现场复查核实后，及时反馈凤台县食品药品监管局，督促相关责任人落实整改。对于凤台县局及上级有关部门布置的食品安全整治行动，该镇则实施“由上向下”方法，即一级网格根据上级安排，部署工作任务，制定专项整治实施方案，三级网格点深入到重点单位、区域进行任务落实，并由一级网格实施跟踪问效。同时，城关镇食安办根据实际工作需要，定期或不定期对社区三级、二级网格工作情况进行检查和抽查，进一步强化工作责任意识。由于责任明确，目前全镇15个社区餐饮服务备案和许可证办证率达98%以上，从业人员健康持证率达96%以上，促进了企业规范经营、合法经营。
建章立制 注重实效
为规范食品生产经营行为，凤台县城关镇积极推进食品安全量化分级监管工作。该镇以诚信经营和规范操作为重点，坚持日常监管与量化分级相结合，动态考评与年度考评相结合，全面加强食品安全监督量化分级管理。
结合社会关注的热点问题，该局狠抓了四个方面的工作。一是督促各类食品生产经营企业建立健全台账制度，并将其作为日常监督检查工作的重点。尤其对社会关注的餐厨废弃物处理，该镇要求餐饮服务经营者要与餐厨废弃物回收者签订回收协议，做好回收记录。二是小餐饮、小作坊的监管方面，在摸清底数的基础上，逐户签订食品安全承诺书，试行小餐饮登记备案制，并进一步规范食品添加剂使用行为，严格索证索票制度及添加剂使用登记备案制度。三是要求有关商场、超市在经营场所设置专门柜台或货架摆放、销售婴幼儿配方乳粉和转基因食品，确保婴幼儿配方乳粉和转基因食品专柜销售制度落实到位。四是进一步加强对学校食堂及学校周边食品安全的监管，通过对学校食堂软硬件改造，完善食堂食品安全管理制度，提高学校食品安全保障水平。
在此基础上，城关镇狠抓“元旦、春节、五一、端午节、中秋、十一”等节假日食品安全监管，结合实际积极开展乳粉、粮油制品、肉及肉制品、酒类等高风险食品专项整治。通过整治规范，镇域内食品市场秩序稳中向好。近年来，该镇食品安全年度目标考核一直位居凤台县乡镇第一名。
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