爱华网食品安全关乎百姓健康，是全社会共同关注的民生问题。上海市委、市政府高度重视食品安全，坚持以人为本，2015年完成本市食品安全监管体制改革，加强食品安全科学全程监管，不断创新和完善食品安全监管机制和制度，努力探索科学监管的方法和途径。本市各区县和监管部门，坚持以“四个最严”抓监管、“三个从严”抓队伍的要求，开展国家食品安全城市创建活动，贯彻国务院食安办和国家食药监管总局关于落实食品安全属地监管“四有两责”的各项要求，加强联合执法，严厉打击食品安全违法犯罪行为，督促企业落实主体责任，不断加强食品安全风险交流和宣传培训，着力构建食品安全社会共治的格局。
刚过去的2015年，本市食品安全风险监测总体合格率97%，比2014年上升0.3%;共报告发生集体性食物中毒2起，中毒人数65人(无死亡)，集体性食物中毒发生率为0.27例/10万人口，比2014年分别减少33.3%、48.4%和48.1%，均处于本市历史最低位。全市未发生重大食品安全事故，食品安全总体状况继续保持有序、可控、稳中向好的态势。
值此新春前夕，由市食药安办、市食药监管局编制的《2015年上海市食品安全状况报告(白皮书)》正式出炉，并授权本报独家首发。这已是本市连续5年向社会发布食品安全白皮书，持续地将申城食品安全状况向社会开诚布公。
“外援”繁荣流通行业
受资源、环境等客观条件约束，不少城市的食品供给对外依赖程度较高，导致食品产业链过长，一旦某个环节信息缺失，食品“身世”就会模糊，对食品安全监管造成挑战。
上海就是上述城市类型中的典型：去年全市食用农产品总消费量2300万吨左右，其中七成要靠外省市供应才能满足; 全年消费的约350万吨猪肉，也有75%来自外省市。
同时，还有大量食品为“舶来品”。2015年，上海口岸进口的食品多达14.5万批次，重396.42万吨，相比2011年，批次和重量分别增加了45.44%和94.23%。肉类、乳与乳制品、酒类是上海口岸进口量列前三位的食品，2015年分别进口了69.81万吨、67.1万吨和27.6万吨，其中肉类和酒类的进口量分别比2014年增加了32.47%和28.25%。
近年来，上海地产主要食用农产品供应量还呈现缩减态势，食品供给对外依赖程度正在加剧。2015年，上海地产的蔬菜为320万吨，水产品为15万吨，产量比2011年分别减少了8.83%和6.37%。只有地产的生猪数量在逐年增加，去年达到290万头，比2011年增加了8.61%。
与此同时，上海本地的规模农产品批发市场正在减少，从2014年的50个锐减到2015年的38个，其年批发交易粮食、肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、水果等各类食用农产品的重量从2014年的1500万吨左右减少到2015年的1200万吨左右，对全市消费总量的贡献率同比下降了18个百分点，为52%。这意味着，除了批发市场，更多食品开始通过电商、超市、产地直营店等流通环节进入上海的千家万户。这种依赖“外援”、流通环节多的食品消费和产业结构，使上海成为一座名副其实的食品“流通城”。
农产品批发市场只是上海庞大食品流通产业的一部分，究竟有多庞大?截至2015年底，上海共有约23.5万张有效的食品生产经营企业许可证。其中，食品流通许可证多达172043张，占到了相关有效许可证总量的73.21%，是59588张餐饮服务许可证的2.89倍、2572张食品生产许可证的66.89倍。
