爱华网关键词：科技社团；继续教育；实践
中图分类号：G726 文献标识码：A
在党的“十六大”报告中提出了，教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。明确了全面建设小康社会的奋斗目标，把建设学习型社会作为全面建设小康社会奋斗目标的重要内容，明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”在党的“十七”大报告中提出了，“优先发展教育，建设人力资源强国。”“要发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”
为了适应新时期新形势的要求，进一步贯彻落实科学发展观，认真总结科协所属学会在开展继续教育工作中所取得到成功经验，深刻分析当前面临的机遇和挑战，充分发挥科技社团在开展继续教育中的独特优势，中国科协学会学术部设立了“关于加强全国学会继续教育工作的研究”课题，以调研考察、座谈研讨、收集资料等形式，研究了中国科协继续教育工作的现状和特点。先后召开了4次座谈会，围绕科协系统继续教育的基本形式、存在问题和发展思路，与30个学会代表座谈，实地考察了各具代表性的山西省科技进修学院和江苏省科技干部进修学院。
本文系统地总结了科协系统继续教育成功的经验和做法。
一、紧密结合经济和社会发展的需要开展继续教育
改革开放以来，随着科技的日新月异和经济社会的快速发展，我国科技社团的继续教育事业取得长足进步。近年来，各级科协及其所属学会把继续教育作为一项重要工作，部分学会成立了专门的继续教育管理机构，加强了施教机构和队伍建设，合理整合各类资源，使继续教育工作有了较好的运行环境和发展空间。部分学会建立了相对完善的继续教育工作体系和运行机制。以中华医学会为例，中华医学会在卫生部的支持下，从政策上要求医务人员每年必须参加培训，实行学分制，与职称挂钩。每年全国医学类学会在全国范围内公布继续教育的项目，各级分会向总会申请继续教育项目，经专家评审批准后承办继续教育的培训。严格按照统一的标准办班、考试，保证了培训工作的正常开展。根据卫生部的要求，设有国家一类医学继续教育学分和中华医学会一类继续医学教育学分约229000多个。同时，促进了中华护理学会、中华预防医学会、中国心理卫生协会、中国实验动物学会等继续教育工作与国际接轨。2003年，中华预防医学会重新修改了《中华预防医学会继续医学教育培训管理办法》，制定了《中华预防医学会继续医学教育学分授予管理办法》和《中华预防医学会继续医学教育学分证书管理规定》，加强了对继续医学教育的规范化管理。
各级科协和部分学会围绕国家和政府部门中心工作，主动将继续教育纳入国家和部门的整体规划，紧密结合经济和社会发展的需要，以广大科技工作者需求为导向，以服务社会和经济建设为主战场，充分发挥学会的人才资源优势，不断创新继续教育内容，精心选择主题，优化设计教学内容，开展了多层次、多形式、多渠道的继续教育活动，全面提升了各类科技人员队伍的整体素质，创造了较好的人才、科技、经济和社会效益，为加快我国人才队伍建设和科研创新步伐做出了积极的贡献。
2000年以来，在中国科协所属全国学会和省级学会接受培训的专业技术人员达到429万人次，据初步统计，从2005年到2007年，全国学会累计举办国内培训班8676期，培训44万4741人次，国际培训班102期，培训7698人次；开设课程2070多门，编写教材1000余种。省级科协所属省级学会累计举办国内培训班1万7216期，培训172万2169人次，国际合作培训259期，培训9751人次；开设课程6916门，编写教材5924多种。
2007年的统计数据显示，全国学会施教培训机构约278个，举办国内面授培训班2913期，函授或网络教育有20多期，国际培训有50多期，接受继续教育的有2960多人次。省级科协所属学会培训机构约908个，举办国内面授培训班约6053期，函授或网络教育有285多期，国际培训有94次，接受继续教育的有3065人次。科协系统继续教育培训的专业涉及机械制造、计算机与网络技术、材料、化工、农业、林业、医学、药学、心理学等多个学科，有效提高了广大专业技术人员的理论和业务水平，为高层次专业技术和高技能人才的职业成长和提高做出了贡献。
二、继续教育的基本形式和方法
改革开放以来各级科协及所属学会举办了形式多样、内容丰富的继续教育，为提高科技工作者整体素质和能力做出了不懈的努力，成为各级科协及所属学会发展、服务和管理会员的一种重要途径，目前，科协系统继续教育形式多种，包括函授班、短期培训班、研讨班、高级研修班、学术讲座、专家论坛、学术研讨、国际交流、学习进修等。
(一)依靠学会优势，为各类科技人员提供继续教育服务
中国金属学会依靠学会优势，将收取的会费用于专业技术人员的培训，在内部形成了良好的培训氛围。近年来，中国金属学会瞄准世界冶金科技最新进展，开展各种继续教育活动，开办了8项培训项目，培训高级专业技术人员3856多人次。如：“MES技术国际研讨班”、“钢铁环保高级培训班”、“铜冷却壁技术”、“森吉米尔轧机技术与装备优化”和“超细晶钢及生产技术”培训班等。该学会与下属15个专业分会编辑专业的继续教育39种丛书，文字一千多万。编辑了高中低层次的生产技术、科研、教学的录音录像，还制作了19个小时的电视录像。
中华预防医学会继续医学教育项目由2001年的32项，学员7500余人次，发展到2007年的168项，学员2万4900余人次，受教育人员逐年上升。中国心理卫生协会先后举办了儿童健全人格培养理论与实践研修班、团体心理咨询培训班、全国老年心理卫生知识专科研修班、护理心理培训班、心理咨询师培训班、临终关怀学习班等。自2000年起，中国心理卫生协会受国家劳动和社会保障部委托，组织制定了《心理咨询师》国家职业标准，编写了《心理咨询师》系列培训教程，为各地培训心理咨询师，填补了我国心理咨询师职业的空白。这项工作受到党和国家领导人的高度重视。据不完全统计，已经拿到劳动部心理咨询师证书的有近8万人。初步形成一支职业化专业队伍，为维护人民身心健康，构建和谐社会起到了重要作用。2001年，中华中医药学会成立了继续教育部，共举办了258期专科培训班，培训约5万人次。在2002年、2004年和2005年，中华护理学会与香港危重病学护士协会合作，成功地举办了三届“危重症护理学文凭课程班”。来自全国28个省市186家医院的389人参加了培训，培训合格的ICU专业护士充实到临床一线，工作中发挥了骨干作用，推动了我国危重症护理学科的发展。
江苏省医学会每年到十几个县开展“春风行动”，了解基层医务人员的培训需要，免费送教到市县乡，进行医学规范、指南的培训。2007年对基层医务人员进行了十几次免费学分培训。开展专科医师岗位的准入制度的培训。2005年，在中华医学会的支持下，江苏省营养学会培训医院营养师，3年办了37期，400多人参加了培训，70％学员通过考试获得了江苏劳动厅颁发的证书。围绕建设和谐社区，100余人参加了街道干部健康保健知识的培训。中国感光学会聘请中国科技大学、广东中山大学的教授讲授以一线所需实用技术，提供的学习资料包括光盘、讲义、参考教材、研究报告，还有期刊杂志。
山西省科协以实施人才强省战略为契机，开展形式多样的继续教育活动。2007年，全省科协所属学会共举办近367期培训班，共培训科技人员约7万人次。3年来，共举办企业自主创新报告培训班93场，2万2000余人参加，形成技术专利289项，成果530项。
“十五”期间，中国农学会围绕新时期农业和农村中心工作和热点问题，举办了“百千万人才工程系列培训班”，“人事部专业技术人才知识更新工程现代农业领域高级研修班”，“中国科协中西部地方人才培训班”，“农业部西部农业人才培训工程”等农业产业化系列培训班和高研班，成为学会的名牌产品，受到农业部的好评。举办了20多期高层次中青年学科带头人和西部高级农业人才培训班，3163人次参加了培训。开展了农业科技园区、特色农业、农产品质量安全、休闲观光旅游农业、WTO与中国农业应对措施、现代畜牧技术、农业知识产权保护等方面的培训，受到科技工作者和用人单位的好评。
中国林学会配合人事部653工程对专业技术人员培训，每年办两期培训班，每期约60人，专业技术人员通过学习考试获得了证书。配合国家林业6大工程、西部大开发、林业专业技术人才知识更新工程，举办了“退耕还林与生态环境建设百千万人才工程高研班”、“WTO与中国林业应对措施暨林业重点工程项目”、“西部地区林业可持续发展战略”、“生态安全与林业可持续发展”、“森林资源与林业生态工程调查、监测技术”等高研班，先后举办了8期，有720多人次参加了培训。
中国科学技术期刊编辑学会办了新闻出版发行、期刊设计、计算机设计、编务、全国科技期刊英语和医学期刊编辑等岗位的培训班80多期，每期学员200多人。澳门学员参加了新闻出版发行岗位培训班。授课的教师都是各个编辑部的主编和编辑部的主任等骨干。
(二)依托施教机构开展继续教育
全国学会共设立了约90个继续教育工作机构，两级学会拥有施教机构约1282个，各类师资约1万2793人。不少学会依托科协进修大学面向企业或研究所开展培训。有的施教机构承担了政府委托和职能转移的继续教育培训。
中国印刷技术学会网印及制像分会经过20年的建设和发展，拥有雄厚的师资力量，拥有自己的培训教室和两个实习车间，建有具备各种设备和材质的20多项印刷实习，与相关企业建立了多种形式的合作。3年来共举办各类印刷专业技术、管理培训班41个，培训人员2185人次。
中国兵工学会兵器工程师进修大学坚持按需施教、学以致用、面向兵工、服务社会的宗旨，开设继续教育函授课程。公共基础、管理、工程技术、医学与教育、信息技术和工商管理等函授课程。2005-2007年开设了6大类157门课程，1.5万人次参加了学习。以专业委员会、地方学会的学术活动为平台，组织相关专业技术短期培训班，年均10期，培训数百人次。与教育培训机构合作，举办了面向兵器和军工行业的“表面工程及设备维修技术”、“EMC技术”、“会计人员继续教育”、“零缺陷质量成本现场学习高级研修班”等30个中高级专业技术和管理人员培训班，累计培训2040人次。
江苏省科协依托江苏省科技干部进修学院开展继续教育。学院承担了科协系统机关干部的培训和公众科普的继续教育。江苏省实行处级干部“菜单学习”，共12门课程，省委组织部专项资金支持继续教育。专业技术干部三年内必须参加选题的继续教育，通过考试后取得证书与职称、晋升挂钩。近年来，该学院举办了多期科普师和高级科普师培训班，培训了2000多人次，近400人取得了高级科普师的称号。同时围绕“全民科技素质行动计划纲要”，面向公务员和机关干部开专题培训。
(三)紧密结合科技发展和人才市场的需求发展继续教育
2004年，中国电子学会成立教育工作部，根据市场的需求开设了23个专业，培训面向社会，培训对象主要是企业、研究所的工程技术人员。现在每个月基本有6期培训。培训内容以知识更新、实用技术提高为主。以面授为主要形式，培训时间一般是3至4天，1天6个小时，每期人数10～100人不等，基本以脱产学习为主。大部分学员参加培训不需要证书，只是为了学习新技术和新技能。培训后还提供技术的咨询工作，进一步开拓培训项目。负责培训的工作人员对市场、服务和品牌意识较强，学会的继续教育工作已发展到良性循环。社会认可度较高，承担企业直接委托的培训工作。
江苏省电子学会的工程监理和建筑两个专委会，办了中级职称以下的职称考前辅导和资格的培训30期，培训了1610多人，其中1100人拿到项目经理的证书。江苏省机械工程学会3年里举办了419期培训，2万3519人参加了资格证书和企业普及型继续教育培训。
(四)紧密结合社会和经济发展需求，不断创新继续教育内容和手段
随着现代信息技术的迅速发展，在继续教育领域里广泛运用计算机网络和多媒体技术，继续教育在手段和形式上实现了突破和创新。中华医学会利用现代化的教育手段和与专家联系密切的优势，先后在《中华内科杂志》、《中华眼科杂志》和《中华心血管杂志》等10余种杂志上开辟了继续医学教育栏目。中华预防医学会充分利用期刊和网络系统开展继续医学教育，目前已有9个学会系列杂志设立了继续医学教育刊授项目。
无锡科技进修学院于2007年7月建成了中国国家人事人才培训网、卫星远程培训学院无锡科技进修学院分院。卫星分院构建了一个全新的干部教育培训平台，是贯彻落实胡锦涛总书记“大规模地培训干部，大幅度地提高干部素质”重要指示的重要成果。培训对象包括党政领导干部、机关公务员、企事业单位管理人员、专业技术人员、社区工作人员直至离退休干部；培训内容包括公共管理、企业管理、卫生、城市、经济和离退休等系列课程，还有时事政策焦点、热点专题讲座，仅公共管理课程有9大部分，30个系列，300余门课程。培训形式可以是现场直播，也可重播、录播，供受训者随时调用。根据需求可选择培训的公共课程。无锡科技进修学院成为全市三个公务员培训基地之一。
(五)加强国际的合作，创新继续教育模式
为了满足我国交通运输、城市建设等行业高速发展的需要，以及三峡、西气东输、南水北调等重大工程建设的需要。为了工程技术人员的国际化，通过近10年努力，中国腐蚀与防护学会与美国腐蚀工程师学会达成培训的合作，美方提供6门课的教材和考题，颁发证书。学会在公司的支持下花了十几万建一个试验场。2006年和2007年各办了一期CP1、CP2阴级保护技术认证培训班，培养了188名与国际接轨的高水平设计和施工技术人员。
为了提高公路建设的质量，山西省公路学会深入研究国际认证，服务于公路系统的建设，开展了一系列质量认证培训，省交通厅推荐参加培训学员。交通干部提拔必须参加国际认证的培训。成绩不合格者可交纳学费补考一次。共办了85期培训班，350多人参加学习，55个单位拿到了合格证书。该项培训工作推动了省公路系统的建设。中国印刷技术学会网印及制像分会印刷专业技术培训班的学员除西藏外遍及包括香港、台湾的全国各个地区，同时还有来自美国、日本、缅甸、蒙古等国的学员。
三、结论和思考
继续教育是我国现代国民教育体系的重要组成部分，是正规教育的补充。继续教育是快速提升我国自主创新能力、加快国家创新体系建设的战略选择，是构建终身教育体系和学习型社会、实施人才强国战略的重要途径。发达国家的经验证明，继续教育已经成为国家腾飞、民族富强、企业振兴、个人发展的必然选择，是提升人整体素质和能力的有效方法，是改善科技人才队伍结构、建设人力资源强国以应对国际科技竞争与合作的主要手段。继续教育是科技工作者正规教育的补充，是知识更新、拓展和提高的主要途径，是各级科协及所属学会服务于社会和经济发展、服务于科技工作者科学素质提高、服务于科技人员的重要内容。科技工作者是国家社会和经济建设的骨干力量和主力军，也是接受继续教育的主要对象。为科技工作者提供所需的继续教育，是各级科协及所属学会义不容辞的责任。科技工作者接受继续教育、不断提高自身素质和能力是自己的权利和义务。
随着改革开放的深入和经济全球化发展，国内外的继续教育正在发生深刻的变革。党的“十七”大报告明确提出，“更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。”“要发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”在新的历史时期，中国的继续教育面临着前所未有的机遇和挑战。在我国社会主义市场经济条件下，大力培育发展科技社团是繁荣我国社会主义经济和社会建设的需要。为了贯彻落实党的“十七”大精神，落实科学发展观，更好实施科教兴国、人才强国和可持续发展战略，科技社团的继续教育应顺应历史发展的趋势，遵循继续教育发展的规律，适应国家、企业和个人科技进步与自主创新的发展，学习国内外继续教育的经验，有效发挥科技社团的人才优势，深化改革以满足科技工作者广泛而多样的学习需求，不断提高继续教育管理和教学水平和质量，发挥科技社团在建设终身学习的学习型社会中的应有作用，建设充满生机和活力的现代科技团体，提升为科技工作者服务的能力，提高继续教育质量。以更好地发挥科技社团在我国继续教育领域生力军的作用，科技社团应该成为继续教育平台，为构建终身学习型社会发挥应有的作用。
