我们从2月2日召开的全市卫生计生工作会议上获悉,今年我市将围绕医改重点任务,精准发力,全面落实医改各项政策措施,突出做好七项重点工作,确保综合医改工作取得新突破。
全面推进公立医院综合改革
进一步深化公立医院医药价格综合改革,加强公立医院运行情况监测,落实政府投入政策,推动建立科学补偿机制和适应行业特点的人事、薪酬、绩效评价等制度。以市肿瘤医院、市口腔医院等为试点,建立和完善现代医院管理制度,完善法人治理结构和院长负责制,强化公立医院绩效考核。
加快建立分级诊疗制度
从服务体系和医保制度两个方面入手,以信息化为载体,制定完善分级诊疗办法。总结邳州市、云龙区试点经验,综合运用医疗、医保、价格等手段,以开展高血压、糖尿病等慢性病分级诊疗和规范管理为突破口,逐步建立起基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的诊疗新模式。
全面提升新农合保障水平
新农合筹资提高到人均不低于545元,其中财政补助标准不低于425元。大病保险筹资水平提高到人均30元。力争使大病患者实际报销比例在基本医保报销之后再提高10个百分点。县乡两级政策范围内住院费用报销比例保持在80%以上,镇村两级政策范围内门诊费用报销比例提高到50%。
切实降低药品价格
巩固完善基本药物制度,推动二级以上医疗机构优先配备使用基本药物并达到规定比例要求。组织实施新一轮药品集中采购,增强医疗卫生机构在集中采购中的参与度,保障药品质量和供应,降低药品虚高价格。加大短缺药品保障供应力度,着力破解短缺药品供应瓶颈。
完善基层医疗卫生机构运行新机制
围绕落实省六部门深化城乡基层医疗卫生机构运行机制改革的意见,完善基层机构财政补助方式和绩效工资政策,建立绩效工资总量调控机制,加大内部自主分配力度,保证一线医疗骨干收入明显增长。探索建立基层卫生人才“县管乡用”机制,切实解决基层人才短缺的问题,改善待遇、提升水平,做到引得进、留得住、用得上。组织开展以全科医生为主的基层骨干医师遴选计划,提升基层队伍水平。
积极鼓励社会办医
落实国务院、省、市关于促进健康服务业发展的若干政策,加大对社会办医的支持力度,引导社会资本举办上规模、有特色的医疗机构,最大限度放宽老年护理院、康复医院及医养结合机构规划准入,鼓励公立医院和民办医院结对帮扶指导,规范完善医师多点执业政策。
推进智慧健康建设
加快市县健康信息平台升级改造,完善全员人口、电子健康档案等5大数据库,提高6大业务信息系统互联互通和务实应用水平。提升医院信息化建设规范化水平,完善基层医疗卫生机构信息系统,建立规范的居民电子健康档案,普及应用居民健康卡。开展健康医疗大数据应用发展试点示范工作,积极实施“互联网+健康医疗”服务,开展远程医疗、预约诊疗、疾病管理、线上支付、在线随访等业务应用。
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