今天上午,中国政府网发布《全国精神卫生工作规划(2015-2020年)》,要求到2020年,对符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助,有肇事肇祸行为的患者依法强制医疗。每省份至少开通1条心理援助热线电话。对精神障碍患者肇事肇祸案,未经鉴定避免使用“精神病人”称谓进行报道。
根据《规划》,到2020年,70%的乡镇(街道)将建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联、老龄等单位参与的精神卫生综合管理小组。服务 人口多且地市级机构覆盖不到的县(市、区)可根据需要建设精神卫生专业机构,其他县(市、区)至少在一所符合条件的综合性医院设立精神科。全国精神科执业 (助理)医师数量增加到4万名。
每个基层医疗卫生机构至少配备1名专职或兼职人员承担严重精神障碍患者服务管理任务。教育部门要加强精神医学、应用心理学、社会工作学等精神卫生相关专业的人才培养工作,鼓励有条件的地区和高等院校举办精神医学本科专业。
同时,将健全精神障碍患者救治救助保障制度,显著减少患者重大肇事肇祸案(事)件发生。严重精神障碍救治管理任务有效落实。掌握严重精神障碍患者数量,登 记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上,精神分裂症治疗率达到80%以上,符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助,患者肇事肇祸案 (事)件特别是命案显著减少,有肇事肇祸行为的患者依法及时得到强制医疗或住院治疗。
此外,《规划》要求提高公众对抑郁症等常见精神 障碍的认识和主动就医意识,抑郁症治疗率在现有基础上提高50%,每省份至少开通1条心理援助热线电话。城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到 70%、50%。高等院校普遍设立心理咨询与心理危机干预中心(室)并配备专职教师,中小学设立心理辅导室并配备专职或兼职教师,在校学生心理健康核心知 识知晓率达到80%。
《规划》还指出,国家有关部门将精神卫生纳入全民健康保障信息化工程,逐步完善精神卫生信息系统。基层医疗卫生机构发现辖区内的确诊严重精神障碍患者要及 时登记,并录入国家严重精神障碍信息管理系统。各地要将抑郁症、儿童孤独症、老年痴呆症等常见精神障碍作为工作重点,关注妇女、儿童、老年人、职业人群的 心理行为问题。
值得一提的是,《规划》特别指出,各地宣传部门要广泛宣传“精神疾病可防可治,心理问题及早求助,关心不歧视,身心同 健康”等精神卫生核心知识,引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题,正确对待精神障碍患者。要规范对有关肇事肇祸案(事)件的报道,未经鉴定避免使用 “精神病人”称谓进行报道,减少负面影响。
2017年,卫生计生委会同相关部门对规划实施情况进行中期考核;2020年,组织开展规划实施的 终期效果评估。将严重精神障碍患者救治救助工作纳入社会治安综合治理(平安建设)考评,加大检查考核力度,对因工作不重视、监督不到位、救治不及时,导致 发生已登记严重精神障碍患者肇事肇祸重大案(事)件的,严肃追究相关责任人和部门的责任。
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