爱华网锐意进取谋发展 真抓实干惠民生 全力开创***地区经济社会发展新局面
同志们：
今天会议的主要目的是，回顾2011年全镇各项工作取得的成绩，分析当前形势和挑战，部署全镇2012年工作重点任务，动员全镇干部、群众为加快***新市镇的建设而努力奋斗。
一、2011年工作完成情况
2011年是“十二五”规划开局之年，也是全镇扎实工作、锐意进取、再创佳绩的一年。一年来，全镇在区委、区政府的正确领导下，在镇党委统揽全局，科学决策下，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以加快地区工业化、城镇化进程为主线，圆满完成年初既定的各项工作任务，全年财政一般预算收入完成2.236亿元，为全年计划的128%；新增固定资产投资完成32亿元，为全年计划100%；规模以上企业工业总产值完成47.6亿元，为全年计划的114.7%；引进重点项目13个，域外资金25.1亿元，为全年计划的125.5%；净增规模以上企业4户，为全年计划的100%；园区实现销售收入53.1亿元，为全年计划的106.2%，实现了“十二五”的良好开局。
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1.坚持工业强镇战略目标，工业经济实现提质增效 园区发展平台更加稳固。为加快推进新型建材产业园区的建设，镇政府重点围绕能源、交通几个方面加大基础设施建设力度。加大协调电业、企业的土地征占工作，修建完成66千伏变电站一座、对梨树沟2万伏移动变电所进行翻倍扩容。新架火融线，解决了融基矿业提高产能的用电瓶颈问题，并在转弯子7组预留了7千伏左右的储备电量，有效的缓解了地区用电压力。对本鸡线全长7.2公里道路实施改扩建工程，现已铺设完成4.5公里，其余部分2012年全部竣工。完成上堡路2.13公里的中修。加快园区土地整理步伐，协调企业采取货币安置的办法动迁居民26户，腾空土地50亩。加快土地整理步伐，***村现已平整土地3块，接近200亩。通过平整土地，以充足的空间，为新工业项目的及时落地打下基础。
园区产业实现提质增效。镇政府以新型建材产业园为依托，以“项目年”建设为契机，进一步集聚产业扩大产能，发展接续产业。全年共完成重点招商项目13个，完成招商引资25.1亿元。发展循环经济及接续产业，先后培育引进了金泰配套铁精粉深加工铸件、丰源钢渣、本溪鸿鑫材料厂、万腾金属材料等8个重点产业项目。做好服务工作，使矿渣微粉、上堡铁选厂二车间等4户主导企业能够按时开工达产;使融基矿业等3户企业能够顺利进行技术改造并能提升产能 2
达30%；同时加大配套产业的扶持力度，顺达货运代理、尚达兴、同鑫爆破等4户配套产业项目开工达产，使园区呈现主导产业与配套服务趋于完善的发展态势，地区工业经济实力显著增强。
财税收入保持快速增长。由于高程寨村、响山子村的并入，使镇管辖企业由原有的54户增加到72户，使工作范围扩大。从年初以来，镇里强化与财税部门联系与协调，建立收入增长监控机制，确保税收进度。同时坚持“抓大不放小”原则，不漏零星税源，在小税种上深挖潜力。加大对重点矿山及资源型企业的巡查力度，对于偷逃资源税的企业，及时向税务稽查部门反馈信息，确保资源税不流失。加大对企业服务力度，采取引进合并技改的方式，使年初5户生产的铁选企业增加到9户，保证了地区税收。克服诸多困难，配合区里在最短的时间内，建成矿产资源计量站，保证了地区税收的及时足额入库。同时借助区优惠政策，成功引进3户物流企业，全年物流服务业税收将新增500万元，财税收入实现大幅增长，全镇一般预算收入同比增幅达81.8%。
企业安全得到有效保障。镇政府始终把安全生产工作摆在极为重要的位置，经常督促帮助企业建立健全安全生产规章制度，并定期到各企业了解安全生产情况，加强监管力度，使安全生产工作落到了实处。同时，镇安监室加大检查、培训力度，全年共深入企业检查80余户次，现场整改隐患200 3
余条。企业法人、安全员培训30多人次，特殊工种培训400余人次，高危行业上岗培训率达100%。并通过摆放宣传板、悬挂横幅以及指导举办谈感想、谈体会、找差距等丰富多彩的群众性项目等宣传方式增强职工安全意识，全年全镇无一例安全生产责任事故发生。
2. 坚持城乡统筹战略，新农村建设稳步发展
新市镇建设稳步推进。***新市镇总体规划在经多次修改完善后，已于去年7月7日完成专家评审工作，同时聘请省规划设计研究院的专家正对行政商住中心起步区做控制性详细规划。在总体规划修改过程中，地区在缺少相关招商引资优惠政策的情况下，积极加大***新市镇综合服务中心及“山地休闲小镇”房地产开发项目的招商引资工作，目前管委会已聘请房地产开发顾问一名，指导开发包装项目并与多家房地产开发公司取得联系，积极借鉴专业认识的思想和理念，完善城市设计和控制性详规，为今后更好的开发建设行政商住中心奠定坚实基础。
惠民政策真正落实到位。积极组织开展农业实用技术培训班，受训人数达100多人，引进新品种2个，并发放宣传资料1000余份。通过阳光工程培训失地农民100余人次，认真贯彻落实粮食直补、水库移民和农机、家电、汽车下乡的补助资金及政策，保证各种资金及时、足额落实到位，全 4
年共发放粮食直补资金、下乡补贴资金70余万元。全面完成农业生产计划，农民增收明显。
环境整治工作得到加强。在全镇范围内开展了村镇综合整治工作，重点以居民区、公路两侧、河道治理为主，共出动人力1000余人次，出动铲车15台次、钩机8台次，运输车辆500余台次，投资3万余元，清理建筑残土、坑塘污泥、生活垃圾等各类积存垃圾共计3500立方米，新建垃圾点7处。处理居民环保上访事件4起，群众反映的污染问题已得到妥善解决。大力实施城乡绿化工程，共完成人工造林456亩，对四处废弃矿点进行植被恢复，面积达130亩，完成村屯绿化点3处，种植绿化苗木4万余株，村路两侧绿化3.5公里，完成封山育林面积1000亩。
“三防”工作措施得力。加强森林防火工作，做到宣传教育、责任落实、火源管理、队伍建设、应急准备五到位，同时投资4万余元用于购买风力灭火机，并为镇扑火队统一购买防火服，在各村、社区的共同努力下，全年无火灾事故发生。积极开展春防工作，规定动物疫病免疫率达100%，确保无重大动物疫病发生，投入1万余元，对600多头死猪崽进行了无害化处理。全力做好防汛工作，按照早安排、早部署的原则，5月下旬，我镇开始着手准备防汛工作，对全镇的险工险段进行全面的排查，并落实责任人，做到事有人管、责有人负。汛前投入资金6万元，对寨中路边沟进行清淘， 5
清除淤泥400多立方米，对人行道重新进行铺装，既美化了镇容镇貌又解决了汛期的安全隐患。
3.坚持继续关注民生，社会各项事业协调发展
民生工程不断完善。全年共筹措、争取资金380余万元，用于解决地区群众吃水难、行路难等民心工程。投资12余万元，维修和改造自来水管道1000余延长米，同时对两个水源地深井泵进行维修，解决后山100余户居民吃水难问题。实施农村安全饮水工程，争取国债资金134万元，解决***村、下堡村300余户居民吃水难问题。争取“一事一议”扶持资金50余万元并自筹100余万元，完成***村榆树底路、高程三组路、响山子文化广场、营子西山路等9个便民项目，得到群众的一致好评。投入资金120余万元，圆满完成营子村回族墓地道路和停车场的修建工程，受到市人大代表、政协委员的一致好评。
社会保障稳步提高。对城乡低保户、边缘户、五保户、优抚户等各类资金做到及时足额发放，半年来共发放资金100余万元。定期对镇内困难户进行集中走访，采取钱、物发放相结合的救助方式，共发放价值13.5万余元救济物资。坚持以“服务残疾人为本”的工作理念，安排就业人员50多人，走访慰问贫困残疾人家庭，送去轮椅、拐杖、助听器等价值万元的帮扶物资。做好被征地农民调查统计工作和养老保险办理工作，目前全镇共有247人已办理完毕，114人 6
已享受待遇。新农保数据采集和参保人材料和登记工作也在进行当中，目前已采集人数5509人，目前16-59周岁未达龄人员已实现参保人员2220人，60周岁以上已享受待遇人员达到939人。新城保共采集人数570人，已有200人享受待遇，39人参保。新型农村合做医疗参合率达97.2%，健康档案建档率达95%以上，受到市、区主管部门和百姓的高度评价。
各项事业持续发展。人口与计划生育工作圆满完成了市、区下达的各项工作任务，5月对全镇计生专干、中心户长进行了计生知识业务培训，对全镇妇女主任、中心户长进行了流动人口工作条例培训。圆满完成***第八届社区居民委员会换届工作。以申报“全国特色民族村”活动为载体，对营子新村回族旧居恢复建设改造项目进行规划，目前规划及申请已报市民委，等待审批。修建面积800平方米的休闲广场一处，为广大村民提供了休闲娱乐场所。开展了庆祝建党九十周年系列活动，成功举办了地区“和谐杯”篮球赛，丰富了镇企、村企、百姓的体育文化生活。今年5月顺利完成梨树沟下堡村“省农家书屋”的检查验收工作，新申请高程寨村、响山子村两个“农家书屋”。
4.坚持平安村镇建设，民主法制建设得到新加强
信访联席制度得到完善。调整信访稳定工作联席会领导小组，定期召开联席会议，了解、掌握信访突出问题，对重 7
点案件实行领导干部包案工作制，力求从源头上解决问题，把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。前三季度共成功调解各类纠纷16起，涉及百姓吃水、震动、补偿、行路等问题，共计200余人。同时采取各种方式引导群众有序上访。
平安村镇建设扎实推进。深化平安村镇创建工作，大力开展法律援助、法律下乡、执法培训等主题活动，深入开展“六五普法”社区矫正工作，筑牢村、社区信访稳定第一防线的作用，村、社区干部工作责任心强，为民服务热情高，使信访形式明显好转，社会大局更加和谐稳定。
2011年，***经济社会工作取得了可喜的成绩，为“十二五”期间实现跨越发展奠定了良好的基础，这些成绩的取得，得益于国地两税、公安、工商等驻地单位的大力配合和全力支持，得益于各村、社区主要领导干部的辛勤付出，得益于各部门工作的扎实到位，在这里，我代表***镇政府向在座的各位同志，向在各个领域辛勤劳动的广大群众，向所有支持和关心我镇经济和社会发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，在经济和社会发展中还面临着不容忽视的困难与问题，主要表现在：经济结构性矛盾仍然突出，高新技术产值占工业总量比重偏低，结构调整任重道远；发展中一些新的矛盾和问题又不断显现，维护稳定、促进发展的任务艰巨；少数干部的服务意 8
识、大局意识不强，行政效能有待提高。所有这些困难和问题必须引起我们的足够重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。
二、2012年主要工作打算及目标
2012年区政府对全镇经济发展确定的目标是：财政一般预算收入增长42%；新增固定资产投资增长30%；规模以上企业工业总产值增长44%；引进域外资金总额增长44%；园区实现销售收入增长20%；农民人均纯收入增长12%。
为实现上述目标，***镇在2012年将“紧抓一条主线、围绕三个重点”，紧抓一条主线即牢牢抓住经济发展这条主线，坚持“做强工业”战略不动摇，力求在房地产经济、物流服务业经济上有新突破。围绕三个重点即产业园区建设、商住中心开发建设和社会管理民生保障工作，为此我们就要调动全镇上下力量，把工作的拼劲、干劲、闯劲融入到社会发展、经济建设工作当中去，锐意进取谋发展，真抓实干惠民生，全力开创***地区经济社会发展新局面。
1.围绕园区建设产业集聚，加快推进地区工业经济发展 突出工业发展，着力在园区建设上增创新优势。营造全镇重视工业、加强工业、发展工业的浓厚氛围，把加快园区建设步伐和加快产业集聚相结合，做到“两个轮子”一起转，使经济发展驶入“快车道”，全力推动工业跨越发展。一是把规模做大。对现有企业，加大服务扶持力度，通过技改等 9
措施，促进融基矿业、腾达铁选厂等企业做大做强，促进产业集聚发展。二是把产业做强。把新型建材产业园作为全镇经济建设的首要工程，集中力量，强势推进，加快矿渣微粉二条线、丰源钢渣、金泰钢铁深加工生产线等主体项目的落地建设，尽快把建材产业、铸造产业培植成为优势产业集群。三是把平台做好。按照“一心一园”的框架，优化工业布局、细化城镇布局。加快园区基础设施建设、土地平整工作，同步推进行政商住中心住宅、商业开发。四是把环境做优。完善促进工业发展的激励政策，推行服务承诺、全程代理、限时办结等制度，全力为企业生产运营保驾护航。
瞄准招大引强，着力在增强发展后劲上实现新突破。把招商引资作为跨越发展的关键措施，创新理念，创优机制，紧抓不放，力争引进域外资金增幅达到40%以上，尤其是要将工业项目的引进、落地作为全年工作的重中之重。一是营造招商氛围。引导广大干部群众牢固树立“亲商、安商、富商”理念，时时处处关心招商、服务招商、参与招商，以更大的声势、更大的气魄、更大的力度，全方位策划项目、推介项目、引进项目，掀起全民招商热潮。二是强化考核奖惩。改进招商引资任务分配办法，强化镇、村的招商责任，实行一事一议的奖励机制，调动全员招商的积极性。三是主攻大项目。千方百计引进大型企业集团，引进对财政贡献大的优势项目，为地区村镇发展增添后劲。四是加快项目建设。健 10
全项目协调推进机制，加大跟踪推进力度，在谈项目促签约，签约项目促开工，开工项目促投产，全面加快项目落地建设速度。
2.围绕商住中心开发建设，加速推进城市化发展进程 推进商住中心建设，着力在加快城镇化进程上实现新跨越。以新市镇行政商住中心建设为依托，逐步打造辽东地区的“山地休闲小镇”。一是加快控详规的编制。省规划设计院要在2月底前编制完成控制性详细规划，待经专家论证后实施。二是加快推进重点区域的建设。本着先急后缓、先建后迁、民生为先的原则，围绕行政商住中心1平方公里起步区开展土地整理和商住区配套建设工作。力争建成综合服务中心及2个农村社区，逐渐迁移工业园区居民向城镇集中，逐步拉开***“一心一园”的建设框架，为打造“建材之镇”、“铸造之镇”、“宜居之镇”、“休闲之镇”打下坚实基础。
统筹城乡发展，着力在农民增收农业增效再上新台阶。一是加大结构调整力度，提高农业综合生产能力。加强畜牧业生产，以规模化经营、规范化管理为目标，鼓励兴建畜牧业标准化养殖小区。认真落实党和国家的支农惠农政策，增加农业投入。加强农民科技培训，转变农民生产观念，发挥广大农民建设新农村的主体作用。增加就业渠道，保障失地农民生活。二是抓好“三防”工作，加强险工险段、重点部位的检查和指导，层层落实责任，确保全镇不出现重大灾害 11
事故。认真做好动物疫病防控工作，确保无规定动物疫病发生。提高生态环境建设，力争完成3个废弃矿点的闭坑任务，今后几年将逐步完成闭坑矿点的绿化工作。做好造林绿化工作，积极开展全民义务植树活动，提高森林覆盖率，改善生态环境。三是加强村级财务管理，严格按规章制度办事，定期组织专人对村财镇管的工作进行财务审计；充分发挥好村理财小组的监督作用，严格执行村务公开制度，保证资金的合理使用。同时，认真落实粮食直补、农机具购置等补贴政策，强化农民负担监管，进一步拓宽农民增收渠道
3.围绕社会管理、民生保障，促进地区社会和谐进步 强化民生保障，着力在提高百姓生活幸福指数上迈出新步伐。加大公共财政投入力度，解决农民吃水难、行路难问题、解决农民看病难及农村弱势群体生活难的问题。完成本鸡线2.7公里和梨西线2.65公里中修，及高程村一组、三组路、上堡村主干路并安装路灯等7项解决百姓出行难的工程；完成***村、下堡村砖瓦窑安全饮水工程，切实解决群众饮水难问题；对城市和农村特困人员实行最低生活保障，将非公有制企业职工、个体劳动者、符合条件的灵活就业者及时纳入社会保险覆盖范围，为他们老有所养提供保障。加强新型农村合作医疗工作，为群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，并逐步使农民参合率达到100%。强化社会各项事业建设，加强镇村计生队伍网络建设， 12
开展健康家庭促进计划活动。大力发展文化事业，开展群众喜爱的文体活动，丰富人民群众的文化生活。
强化社会管理，着力在推动社会和谐进步上开创新局面。加强农村社区建设，提高公共服务能力，从解决群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，为居民办实事、解难事、做好事。加强社会稳定工作，切实解决群众关心的实际问题。充分调动镇内各种力量，全力做好地区的稳定工作，充分发挥村、社区组织在社会管理中第一线的作用，切实处理好人民群众关心的难点及热点问题。继续搞好法制宣传教育工作，进一步加强社会治安综合治理，从以人为本的观念出发，处理好矛盾纠纷，健全社会治安防控体系，依法打击违法犯罪活动，确保地区平安和谐。
同志们，我们已经迈入充满希望的2012年，前进的路上机遇与挑战并存，摆在我们面前的任务光荣而艰巨，让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，依靠全镇人民的智慧和力量，同心同德、顽强拼搏、抢抓机遇，乘势而上，为***创新发展、科学发展、和谐发展而努力奋斗！
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