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锁定六大教改关键问题，构建幸福教育长效机制<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
在中国教科院鄞州实验区成立一周年座谈会上，中国教科院袁振国院长和鄞州区人民政府夏素贞副区长充分肯定了实验区一年来幸福教育改革的成效，同时根据本区教改实践的现实要求强调指出：要把“做好教育改革的制度性设计研究，为基层教育改革把握好方向”作为全区下阶段需要特别关注的重点工作和需要专家组特别帮助的难点工作。座谈会后，专家组和教育局高度重视院区领导的指示，多次以不同形式共同学习座谈会精神，研讨工作思路和落实措施，形成了“将处理好‘六大关系’作为改革制度设计和凝聚全区合力的核心工作来抓”的共识。
同志们一致认为，当前鄞州教育改革已走上快车道，实现了诸多方面的跨域式发展，同时也提前进入了改革的深水区。随着改革不断推向深入，如何通过制度设计巩固现有改革试点成果，长久保持校长和教师的积极性，减少改革试点成果推广的阻力，提高师生、家长的理解、支持和参与力度，形成长效机制，提升区域教育改革的可持续水平，已成为鄞州实验区需要放眼长远、未雨绸缪的紧要问题。专家组提出攻克制度设计难题，首要的是从战略高度厘清主要矛盾，抓住本源性问题。对于鄞州教育改革而言，当前的主要矛盾和本源性问题就是如何处理好“六大关系”。陆利明局长对之充分认同，并从三个方面进行了强调和补充，他认为从“六大关系”的高度审视鄞州教育改革，立足高远，意义重大，是对教育管理机制创新的方向性指引。具体而言，要处理好“六大关系”主要指：
一是科研与行政的关系。 处理好这对关系就是要坚持科研引领与行政保障相辅相成，合力共进。重视和加强科研的引领作用是科学发展观和“按教育规律办教育”的要求，教育科研的成果应成为行政决策的学理基础和参考依据。同时，教育行政是教育改革的决策者和发起者，行政部门要为教育科研作用的发挥提供强有力的保障。
二是教科与教研的关系。在实际工作中，教科与教研往往分属两个不同部门，教科部门主抓各级课题的管理与指导，教研部门主抓一线教育教学的指导与评价。在教育工作中，二者缺一不可，必须密切配合，形成合力，才能在教育改革实践中发挥最大效力。
三是教科研与培训的关系。教师和教育干部是教育改革的主力军和实施者，没有广大教师和校长的观念转变和具体落实，再好的教科研成果也是空中楼阁，因此处理好教科研与培训的关系，把二者统筹起来，根据培训需求开展教科研，并把教科研成果及时应用到师训、干训中去，才能受到实践一线欢迎。
四是“点”与“面”的关系。教育是塑造人的事业，改革举措必须充分实验，慎重推广。为此，要处理好总体推进与重点引领的关系。通过重点引领，及时发现与总结创新举措，有目的地选择试点，先行先试，抓两头，促中间。待试点成熟后，再分类指导，分层推进，开展面上推广和区域辐射，最终实现全面普及。
五是长线与短线的关系。无长不稳，无短不活。在教改制度性设计中，要树立整体意识，注重长效机制、总体规划和纵向课题的引领。同时，也要关注当前教育热点，及时应对师生、家长的关切，开放面对新生事物，主动培育新增长点。
六是学校与社会的关系。办人民满意的教育，必须赢得社会的理解与支持；教育改革创新必须得到家长和社区的密切合作；规范办学行为必须接受社会的监督。学校要充分重视舆论的力量，及时掌握社会舆情，主动引导社会舆论，确保社会沟通的顺畅。既讲求工作实效，又注重宣传推介，多倾听群众呼声，增进群众理解，引导积极社会心态，以获得最为广泛的社会支持。
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