爱华网在人们的习惯中，皇帝就是中央政府，皇帝没了，中央政府也就没了灵魂。袁世凯这个总统，主要是靠他的军事力量和手腕在撑着，缺乏来自传统的支撑。同时，也因为鼎革之际，各地实际上都是军人政府。拿枪的军人，一旦有了地方行政权和财权，如虎添翼。中央政府也就不好管了。唐朝的藩镇，有前车之鉴。二次革命被替换掉的都督，也是为带兵的北洋军将领取代，结构上换汤不换药。带兵的师长们一旦带着兵变成了都督，所带的中央军，转身就变成了地方军，跟袁世凯就隔了一层。即使袁世凯实行改革，把都督变成将军，另设省长主民政，依旧改不掉军人专权的局面，将军（后来变成督军）并不只管军事，依仗手里有枪，什么都要管，省长变成了将军的小媳妇。
这样一个事实上军人专权的地方态势，加上没有皇帝的中央政府，各地的分权趋势，只能越来越明显，别的不讲，单解款一项，就会越来不积极，甚至于拖欠不缴。而袁世凯则连一个有地方实权的军人都不敢动，别说问罪，连免职调职都不敢，无论他们怎么骄横。他主政四年，只发狠杀了一个没有兵权的京兆尹。杀了这只鸡，众多猴子并不害怕。
这就可以理解，为何袁世凯要急于做皇帝了。这不仅由于杨度的巧舌如簧，还因为清朝的成例在哪儿摆着，有皇帝在，权威就是在。然而，事实证明，这是个馊主意。形势永远比人强，军人割据的大势已成，只要袁世凯无法用武力或者武力威慑摆平，这个大势就会走下去。不动武而称帝，反而给地方势力以反抗他的合适借口：反复辟。
此外，袁世凯为什么急于当皇上，还与其家族的病史有相当的关系。
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