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中程导弹条约
Treaty between the U.S.S. R.and the U.S.A. on the Elimination of Their Intermediate-range and Shorter-range Missles
1987年美、苏两国首脑签定的《美苏消除两国中程和中短程导弹条约》。简称中导条约。
1977年前，美国在西欧中导力量占优势。1977年起苏联在本国和东欧部署 SS-20导弹，以对付美国的潜射弹道导弹。根据联邦德国总理H.施密特的倡议，1979年12月理事会通过“双重决议”，敦促美国尽快同苏联举行中程核武器谈判；如不能达成协议，北约将从1983年起在西欧部署 572枚新式美制导弹。起初，苏联拒绝同美国谈判，后作出让步。1980年10～11月，美、苏在日内瓦举行中导问题的预备性会谈，未获得实质性成果。1981年 9月24日，美、苏达成举行中导问题正式谈判的协议。关于欧洲中导问题的谈判从同年11月30日起在日内瓦开始,先后进行过6轮谈判,共110次会议。苏联先后提出“冻结现状”、“分阶段裁减华约和北约中导”等方案。其基本立场是要阻止美国按“双重协议”在西欧部署新式导弹，保持苏联 SS-20导弹的优势；即使减少苏联在欧洲的中导力量，也只能减到同英、法两国核弹头总数相等的水平。美国先后提出“零点方案”、“临时协议”等方案。其基本立场为：只有苏联拆除在欧洲的全部 SS-20导弹，美国才放弃部署新式导弹的计划;即使答应略微缩减美国原定部署计划,或允许苏联在欧洲的中导略多于美国，而在全球范围两国的中导弹头数量也必须相等。双方立场相距甚远，谈判陷入僵局。1983年11月，美国开始在英国、意大利和联邦德国部署新式导弹，苏联藉此中断了关于中导、中欧裁军、美苏战略核武器等一系列谈判，一度紧张。后由于国际形势的发展和美、苏两国分别调整各自在裁军问题上的策略，根据1985年 1月 8日美、苏外长在日内瓦达成的协议，同年 3月美、苏举行了包括战略武器、中导和太空武器在内的一揽子裁军谈判。1986年10月，美国总统R.W.里根和苏联领导人M.C.戈尔巴乔夫在冰岛会晤，双方在中导问题上的立场有些接近。苏联表示愿意接受美国“零点方案”，不再坚持把英、法核武器计算在内。美、苏双方还同意消除欧洲全部中导。1987年2月戈尔巴乔夫同意中导与太空武器分开解决，7月他又表示接受“全球双零点”方案，使中导问题谈判出现了转机。11月中旬，美、苏两国外长在日内瓦拟定中导条约草案。12月8日,里根和戈尔巴乔夫在华盛顿签订了中导条约。（见彩图[1989年10月，美、苏代表签署“最后一批中程导弹销毁完毕”文件]、[1987年 12月8 日美、苏两国首脑在签署《中程导弹条约》后相互祝贺][]）
该条约共17条，规定双方在条约生效后的3年内,须全部销毁所拥有的中程导弹及其发射装置和辅助设施，在条约生效18个月内全部销毁中短程导弹及其发射装置和辅助设施。条约生效后任何一方不得再生产和试验中程导弹和中短程导弹。条约还规定，为监督条约的实施，缔约每一方都拥有就地核查的权利。根据条约，美、苏双方将销毁2611枚已部署和未部署的中程导弹，其中美国为 859枚，苏联为1752枚。
该条约是战后美、苏裁军谈判历史上达成的第一个真正减少核武器数量，并彻底取消一个核武器等级的条约。它是美、苏在内政和外交上各有所需和相互妥协的产物。条约的签订对于80年代末东西方关系的具有重大影响。但是，条约所规定销毁的两国中程和中短程导弹的数量,只占美、苏所拥有的全部核武器实力的3～4％,并未触动其根本。中国政府一贯主张只有全面裁军，彻底销毁核武器，世界和平与安全才有切实的保证。
[美、苏首脑互换中导条约批准书(1989年1月)]
王德仁
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