近日一条重磅消息《医保定点资格审批真的取消了!》风靡门户网、微信圈:经李克强总理签批,国务院发布《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》,决定第一批取消62项中央指定地方实施的行政审批事项。被取消的项目中,“基本医疗保险定点零售药店资格审查”赫然在列。也就是说,原则上,今年年底之前,此项审批将在全国消失。下面让我们看看业内观点:
先例:或转为招投标制、准入制
医保定点资格审批取消对药店来说是个好政策,但从出台到各地落实执行,其中还有很多具体问题我们不了解,从评论能看出药店人的很多疑问。
去年,国内已有个别城市取消了医保定点审批制度。比如江苏省镇江市,在去年九月取消医保定点药店行政审批后,根据公开、公平原则,让所有药店和医疗机构都具备了“定点”资格,再由镇江政务服务办(原镇江行政服务中心)的招投标中心,负责资格最终确认的整个流程。通过“比选择优”,来确定中标的医院和药店。
在吉林省长春市,去年七月用公开、公正、透明的“定点零售药店准入制度”取代了运行十年的“审批制度”。同时设立退出机制,给定点药店加了一个“紧箍咒”。在管理上也更加严格,采取了安装远程视频监控、对数据的动态监测、推行奖励举报机制等手段,通过全社会的动员,进一步加强对定点零售药店的管理。
专家观点:谨慎乐观
为帮助读者更清晰地解读这一重大消息,我们分享几位业内大佬的看法以及对审批取消后政府工作推进进程的分析。
他们比我们站得更高,看得更远,也了解更深。
张云鸿(云南省药品流通行业协会副会长兼秘书长)
医保资格证审批取消到底有多大利好,还要拭目以待。上医保有两关,获得资格证及医保中心同意联网。现在还剩一关,就要看各地各级医保中心是否无条件允许合法合规的药店及医院联网。而从我目前掌握的信息来看,可能性不大。
取消资格证后,现行的定点管理政策及流程面临全面修改。根据个人过往经验理解,省级人力资源和社会保障厅会召开专题会议,研究如何对两定机构进行“协议管理”。肯定会出台相应的管理办法和流程,重点在对申请联网药店的资质要求、申请联网的流程、由谁核准、如何核准(权力责任的分配)、权力的约束和监督等等。
10月15日一早,云南省药品流通行业协会已经到云南省人力资源和社会保障厅与相关处室及云南省医保中心进行了沟通,将密切跟进政府工作的进展,并力争介入政策的制定过程,影响政策的制定。
最后的政策会因各省官员对中央政策理解的深度、思想解放的程度不同,而在尺度上有所差异。
李庆福(北京医保全新大药房总经理)
期望大于失望,进度小于跨度!
利益引导医改,地方主导财政。
长期应是利好,五年实现算早。
韦绍锋:赛柏蓝CEO
这对很多药店、民营医院来说是大大利好,这意味着在他们那儿消费的药品也可以报销了,将真正推动民营医院开展和公立医院的竞争,民营医院将会获得大发展,以药店为代表的零售市场也将大大激活。
这是市场化与行政管制较量中市场派取得的重大胜利,将权力还给了市场,是完全符合十八大精神的。它体现了市场的公平竞争性,符合社会平等的普世价值观;它将杜绝原有的、因存在审批而带来的腐败现象,有效降低医院药店隐性运营成本,间接降低百姓健康支出。
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