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陆晓华副市长在全市教育系统安全工作紧急会议上的讲话
作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：1479 更新时间：2010-5-1 14:15:00
在全市学校安全工作紧急会议上的讲话
市人民政府副市长 陆晓华
（2010年4月30日）
同志们：
短短一个多月时间里，福建的南平、广东的雷州、江苏的泰兴相继发生针对在校学生的校园恶性侵害案件，造成学生群体性伤亡，给学生家庭带来巨大的悲痛，给社会造成巨大的恐慌，也给学校的安全工作再一次敲响了警钟。以上一系列事件引起了从中央到地方各级领导的高度重视，我市市委陈书记、市政府杨市长在第一时间对我们分管的负责同志和市教育局等相关科局作出了明确指示。今天这个紧急会议就是在这样的背景下紧急召开的。目的是请大家谨慎再谨慎，过细再过细，认真排查全市所有校园及周边存在的各类安全隐患和可能针对学校和师生的不安定因素，并想方设法予以化解、消除，坚决杜绝涉及学校和师生的各类安全事故和恶性案件的发生。
刚才，教育局刘局长对目前全市各校园存在的安全隐患、针对这些安全隐患的整改以及进一步做好学校安全工作提出了明确意见，讲得很好，我完全赞同。为防止校园恶性伤害事件发生，确保学校安全稳定，下面，我代表政府讲两个方面意见：
一、 认清形势，切实提高对当前学校安全工作重要性和复杂性
的认识
学校安全工作是关系到学校师生生命、师生家庭幸福、学校生存与发展、社会稳定与和谐的一项重要工作。各级党委和政府非常重视学校的安全工作，学生家长越来越关注学校的安全程度，安全工作在学校工作中的分量越来越重。南平、雷州和泰兴的三起校园恶性事件给了我们血的教训，其发生的背景和原因都很复杂。但是，我们要从中来看一看我们学校有什么值得深入思考的问题。平时，我们学校的安全设施是否配套齐全、安全防护是否全部到位，对师生的安全教育、自我保护、逃生和自救演练是否正常有效开展，学校的安全管理，包括学校封闭管理、门卫、值班等制度等是否制定且严格执行。特别是在现在这个社会转型时期，各种复杂因素纠缠在一起，我们抓学校和师生安全工作的理念和思维是否与时俱进，是否进行了转换和创新。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市学校及周边安全管理工作取得了一定的成效，安全形势总体平稳，基本上未发生责任安全事故，上级对我们教育系统的安全工作表示肯定和满意，说明各位校长、园长、各个学校的安全工作是认真细致、扎实有效的。如果说各位校长、园长为师生安全熬白了头、操碎了心甚至是寝食不安，一点也不为过。但是，我们也必须清醒地认识到，当前学校安全形势仍很严峻，主要表现在：一是校园周边环境治理难度大，交通安全、食品卫生安全、消防安全等安全隐患仍然存在；二是对已经排查出的安全隐患整改力度不够大，问题没有得到彻底解决；三是可能引发安全问题甚至酿成事故的深层次的人和事在一些学校客观存在；四是个别学校还存在管理上的疏漏，甚至校园还未做到相对封闭。就在昨天下午，泰兴幼儿园凶杀事件发生后不久，滁州市的市长热线转来我们天长一个学生家长的反映，对校园大门至今在建的某幼儿园的安全状况表示了极度的担忧。这些都必须引起我们的高度重视，并要采取有效措施切实加以解决。全市各级各类学校一定要牢固树立安全第一的意识，时刻敲响学校和师生安全的警钟，对学校安全形势的复杂性、反复性，对学校安全工作的艰巨性、长期性，要有充分的刻骨铭心的认识，要保持百倍警惕，切实把学校和师生安全工作抓紧、抓实、抓出成效。
二、狠抓落实，切实做好学校和师生安全的各项工作
安全责任重于泰山。明天世博会开幕，接着是“五一”三天假日，五月份以后，我们教育上繁忙的季节也即将到来。越是节日、喜庆的日子、重要的日子、特殊的日子，就越要防止安全事故发
生。今后，抓好学校和师生安全工作的任务更加艰巨，责任更加重大。我们要把涉及学校和师生安全的每一项工作上升到保护生命的高度，时刻保持清醒的头脑，绷紧安全这根弦，用一万的努力防止万一的发生。
一要排查整改危及学校和师生安全的隐患。学校安全工作涵盖了很多的方面，主要有校舍、交通、食品卫生、消防、用电、防溺水、传染病防治、教学和活动保护、师生自我保护和救护、气象灾害、地震等重特大自然灾害应急等多个方面，特别是要防止出现像上述地区那样不可预知的突发事件。对这些方面存在的安全隐患，我们要做到排查不留死角、整改不留后患。排查不留死角，就是要加大对安全隐患的排查力度。要围绕重点领域，组织相关力量，迅速展开拉网式行动，进一步加大对校内和学校周边各个与师生安全相关的场所、设施、各个环节的排查，切实做到严格、仔细，确保不留安全死角和漏洞。整改不留后患，就是要加大对整改措施的落实力度。不仅要发现问题，更要解决问题；不仅要提出处理意见，更要抓好措施落实。现在之所以各种事故严防不绝，往往不是有关单位和人员没有查找出隐患和问题，而是因为发现的隐患和问题没有真正排除解决到位，制定的方案措施没有达到最佳。对此，我们必须采取强有力的措施，明确具体整改措施、时间和责任人，并加大督促检查力度和频率，对不认真履行职责或整改不到位的，要严肃追究相关责任人的责任，真正做到动真格、抓具体、见实效。各学校对自己能解决的问题，一定要在第一时间，以最快的速度、最佳的方案解决；对涉及单位多、范围广、情况复杂的问题，一定要及时向市教育局和有关部门汇报，确保不因工作不到位而造成安全事故，真正使学校师生的健康和生命安全得到切实保障。在做好上述工作的基础上，这里，我特别强调一点，各学校要力求全面掌握全校师生、并通过重点学生和多种途径，掌握重点家长以及与学校有过直接利害冲突的人员的思想和精神动态，把纠纷和矛盾化解在萌芽状态，切忌加重、激化矛盾，扩大事态，防止酿成严重后果。
二要把学校担负的安全责任落实到位。教育部部长袁贵仁说：生命不保，何谈教育，这是我们应当必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障学校，绝对是一所不合格的学校。一个不具备安全意识的老师，绝对是一个不称职的老师。学校安全工作一直都在反复强调，都抓得很紧，但为什么安全事故还是没有达到万无一失?归根结底，人为的漏洞仍然存在。我们的学校安全工作，有的要
求只是在教育局机关层面循环，没有落实到学校和班级；有的只是在学校领导班子层面循环，没有落实到师生身上；有的只是在文件上循环，没有落实到实际工作中。有关责任人甚至是主要负责人缺位，工作没安排，有事无人问，从我们这次年终学校规范化管理考核得到的初步情况来看，有的学校这种情况还很严重。其结果，责任和要求出现了隔层、断层，安全工作措施最终到不了位，各种隐患始终没有消除、没有解决。对此，各学校要把一套对学校抓安全工作有用的常态管理制度、长效责任机制建立和完善起来。市教育局各个部门、各位分片包保的班子成员、各校联系人都要按照各自职能分工，督促、配合学校认真做好“三查”：一是认识和部署的再检查。要结合各级安全工作会议，特别是结合当前已经发生的针对学校师生的恶性案件，对安全工作的思想认识、岗位职能、工作部署是否到位等进行一次全面的再检查；二是隐患和漏洞的再排查。对各个安全关键点、每个环节安全隐患和与学校有利害关系的重点相关人员，进行一次地毯式再排查，从是否存在隐患和动机、是否发现隐患和动机、是否排除隐患和萌芽意识等方面，落实严格的排查责任，一旦有事要倒排责任；三是措施和落实的再督查。按照本次会议作出的部署、提出的要求，对相关措施是否得到落实、存在什么问题，组织力量进行一次认真的再督查。
随着天气转暖，季节变化，手足口病将逐渐进入高发病期。各学校要积极主动地做好手足口病防治工作，减少由手足口病疫情引发的突发公共卫生事件，切实保障学生身体健康和生命安全。要强化爱国卫生运动，普及防控知识。要坚持政府领导、预防为主、防治结合、部门协作、公众参与的原则。各学校要及时向市教育局和当地政府汇报疫情防控有关工作，大力开展爱国卫生运动，认真治理校园环境卫生，开展消毒、杀虫和灭鼠工作，清理病媒生物的孳生环境，做好改水改厕和垃圾粪便无害化处理。要切实加强食品安全、饮用水安全和公共场所卫生安全。要特别重视加强学校健康教育工作，增强广大师生预防传染病的意识和能力，引导学生养成“勤洗手、喝开水、吃熟食、晒衣被、常通风”等良好的卫生习惯。学校和托幼机构要搞好环境卫生，加强教学、生活场所的通风换气，保持室内空气新鲜，预防呼吸道传染病的传播流行。
同志们，安全责任重于泰山。全市学校安全工作专题紧急会议开了，工作布置了，要求讲清了，措施制定了，关键是靠各位抓好贯彻落实。我相信，有我们大家的共同努
力，一定能让全市广大师生和千千万万个家庭学习更安全，生活更安全。
拜托大家！谢谢大家！
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