爱华网一、把解决突出问题作为改善民生的战略重点。当前,民生方面存在的就学难、就医难、社会保障难、住房保障难等突出问题,既是社会事业的薄弱环节,也是改善民生的战略重点。要优先发展教育事业。不断深化教育体制改革,优化教育资源配置,大力改善办学条件,全面推进素质教育,促进公办教育与民办教育共同发展、义务教育与非义务教育同步发展、普通教育与职业教育协调发展,让每个孩子都能上学、上得起学。要积极发展医疗卫生事业。加大医疗卫生投入,加强乡镇卫生院及村卫生室标准化建设,不断提高公共卫生服务水平;完善城镇职工和居民基本医疗保险制度,努力扩大医保覆盖面和新农合参合率,切实解决群众“看病难、看病贵”问题。要建立健全社会保障体系。加快建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、最低生活保障制度为重点的社会保障体系建设。进一步扩大城镇职工基本养老保险覆盖面,完善城乡居民最低生活保障制度和失业、生育保险制度,逐步提高保障水平。要切实抓好住房保障。把房地产开发作为改善民生的有力抓手,重视发挥政府和市场的不同作用,抓开发、重服务,抓质量、重监管,加快保障性住房建设。
二、把提高农民素质作为改善民生的重要途径。在新的发展阶段,促进人的全面发展,使劳动者有条件提高自己、发展自己,是发展经济的关键,也是改善民生的必然。要以“两提高一加快”(提高农民的致富能力、法制素养,加快富民强县步伐)活动为载体,着力培育新型农民,全面提升农民的综合素质。开展“两提高一加快”活动,既是过去“五五普法”、科技文化卫生“三下乡”等活动的延伸和深化,也是新形势下加强农民教育培训工作的探索与创新。其核心内容是提高广大群众的致富本领和法制素养,根本途径是加强教育培训,最终目标是加快富民强县。要从全县种植能手、养殖能手、创业标兵中挑选精兵强将,组成全民创业报告团;从县委党校、公检法司等部门挑选业务骨干,组成政策法规宣讲团,采取集中宣讲、实地指导、现身说法等形式,对农民开展大规模的宣讲培训。
三、把增加农民收入作为改善民生的根本目的。新蔡是一个人力资源大县,就业问题较繁重、复杂、紧迫。从长远来说,全民创业是解决就业问题、增加农民收入的根本之举。要采取多种措施,完善和落实就业再就业的优惠政策,依托“农村劳动力技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”,开展就业培训,强化就业指导,使更多的劳动者成为创业者;加大招商引资力度,引进、扶持中小企业、劳动密集型企业和服务业,大量吸纳本地农民就业;因地制宜发展特色经济,大力扶持鹅鸭养殖、顿岗大米、棠村“三粉”、温棚蔬菜、食用菌种植等特色农产品,培植壮大农畜产品精深加工、生物医药等两大支柱产业,引导农民在本地就业;积极实施“回归工程”,支持返乡农民工投身新农村建设,捐资发展公益事业,平等参与道路、桥梁等基础设施建设和教育、卫生、文化等社会事业发展,带动更多的人就业;认真落实经济政策,吸引更多的外来企业在新蔡创业兴业,提供更多的就业岗位。加强对困难群体就业援助和就业扶持,及时解决“零就业”家庭就业困难。要营造全民创业的氛围,弘扬创业精神,激发全社会的创业活力,通过能人办企业、干部干事业、群众创家业,实现以创业带动就业、以创业推动发展、以创业促进和谐。
四、把完善制度机制作为改善民生的有力保障。保障和改善民生是一项长期性、艰巨性的工作,只有起点,没有终点。这就要求我们必须常抓不懈,不断健全、完善、实施改善民生的长效机制。要持续为民谋利的好思路。把我县近年来制定的开展全民创业、推进“三化”进程、发展鹅鸭养殖等好思路、好举措继续坚持下去,不折腾、不摇摆、不懈怠,持之以恒,锲而不舍,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,并在实践中不断探索创新、完善提高。要完善为民办实事的好机制。不折不扣地落实好中央和省、市各项惠民政策,每年都从群众最关心、最关注、最希望做好的事情入手,确定一批民生工程,公开承诺,责任到人,认真实施,长期坚持,真正让群众得到实惠。要健全密切联系群众的好制度。继续开展“千名干部下基层集中解决信访突出问题”活动,广泛开展“一村一干一警一员”活动,深入开展党员干部“三服务”(服务企业、服务基层、服务群众)活动,以实际行动帮民;定期组织干部深入基层,深入群众,调查研究,问计于民,解决难题,促进发展,以真情实意为民:坚持县级领导干部定期接访、公开接访制度,积极化解信访积案,努力消除信访隐患,加强社会治安综合治理,坚决打击各类违法犯罪活动,以和谐稳定安民。
(作者系新蔡县委书记)
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