辐射4 堵住漏洞任务 疫苗监管漏洞 堵住疫苗监管漏洞

  4月8日,湖南日报以“如此接种疫苗 如何让人放心”刊登了读者的来信:道县一些家长反映该县道江卫生院接种医生涉嫌自销二类疫苗,道县有关部门已对道江卫生院开展调查。4月13日,记者专程来到了道县,追踪事件调查情况。

  接种医生私自进购疫苗

  道县卫计委有关负责人介绍说,道江卫生院位于该县城乡接合部,周边固定人口和流动人口量大,卫生院预防接种室于去年3月正式挂牌开始接种一、二类疫苗。

辐射4 堵住漏洞任务 疫苗监管漏洞 堵住疫苗监管漏洞

  经初步查实,道江卫生院自开张至今年2月,从县疾控中心共进过三批二类疫苗,其中肺炎40支,水痘50支,流感50支。但接种室两名在编医生也私自从药商手中购进水痘10支,流感10支。他们在为公家做事的时候也偷偷做着自己的生意。这些疫苗进货时,医生没有向对方索取有效进货资质,同时向接种疫苗家长收费后,钱也未进卫生院财务,而是直接由医生自己收取,接种时只是在儿童的接种记录本上简单地写上接种疫苗名称和接种医生名字,根本谈不上将疫苗相关信息进行扫码登记备案。目前,该两名医生已停职处理,其进货渠道及供货商资质尚在进一步调查中。

  接种医生为何要私自向药商进疫苗?主要是其中存在巨大的利润空间。如物价部门核定的流感接种价为每支95元,而疫苗从县疾控中心进货进价为每支80.6元,而从药商进货则每支只要18元,其中巨大的利益一目了然。

  原疫苗管理办法存在漏洞

  一类疫苗,是指政府免费向公民提供,公民应当依照政府的规定受种的疫苗;二类疫苗,是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。按照国家2005年6月1日颁布的《疫苗流通和预防接种管理条例》规定:“疫苗生产企业可以向疾病预防控制机构、接种单位、疫苗批发企业销售本企业生产的第二类疫苗。疫苗批发企业可以向疾病预防控制机构、接种单位、其他疫苗批发企业销售第二类疫苗。”

  二类疫苗供应渠道的多元化,给一些人留下了让人眼红的商业利润空间,也对相关监管部门提出了更高要求。如果没有按照严格的冷链规则来运输管理二类疫苗,则可能导致接种的疫苗无法产生保护效果,即接种无效;或是因疫苗长时间处于非规范冷链存储和运输可能导致成分发生变化,接种后不良反应发生几率可能会增加。遗憾的是长时间以来,疫苗运输环节是否安全可控一直存在管理漏洞。而且对二类疫苗接种时是否真正做到扫码登记也无人监督到位。

  道县卫计委有关负责人介绍,据该县各医疗机构自查情况和初步了解,全县预防接种点尚未发现其他从药商处进购疫苗的情况。然而记者了解到,有关部门暂时并未对全县儿童接种二类疫苗的情况做调查统计,也就是说并没有核对家长手中的儿童疫苗接种本信息。道县究竟有多少儿童接种的二类疫苗来自药商,并没有一个科学和令人信服的统计,导致如何对这一类人进行事后追踪服务也无法进行。

  将疫苗监管工作落到实处

  令人欣喜的是,就在记者开始采访的当日,针对疫苗管理工作中存在的问题,国务院常务会议通过了《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》,强化制度监管,明确将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的第一类疫苗,全部纳入省级公共资源交易平台集中采购,不再允许药品批发企业经营疫苗,并作了一系列强化制度监管的规定。

  新条例的出台,无疑给有关部依法监管疫苗的一把尚方宝剑,但也提出了更高的要求,面对多年形成的习惯和存在的利益链,如何让新的管理条例落到实处,保障疫苗安全,还有很多工作要做。

  接种疫苗是防治疾病最有效的措施,人们绝不能因噎废食。如何确保安全接种疫苗,除了执法部门加强监管,家长们也可多长一双慧眼,接种时要求医师规范操作,扫码登记。据了解,我省现有预防接种单位共2849个,共有冷藏车、冷库、冰箱等各类冷链设备28707件,能够满足全省疫苗冷链管理需要。“湖南省免疫规划综合信息管理平台”已建成并运行,凡通过省疾控中心主渠道采购供应的每一支疫苗都有“身份证”,只需市民轻轻扫一扫电子监管码,疫苗的出入库、存储、配送、接种等信息一览无余,疾控部门可在网上实时监测每个疫苗冷库的温度、湿度环境并远程报警。打疫苗时可通过扫码来查询疫苗是否安全应注意,如果疫苗能够正常“扫码”,说明该疫苗是通过省、市、县(区)疾控机构供应的,非常安全。如果不能顺利“扫码”,市民可向疫苗提供者提出质疑并向有关部门举报。

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