爱华网施工区域设置沉淀池，施工废水经沉淀池沉淀后清水回用，不得随意排放。
施工机械清洗油污水主要含SS和油类，施工单位应设有移动式油处理装置，处理后浮油可回收使用，不得排入附近水体。
(3) 噪声污染控制措施
1) 变电站施工期安排在白天进行，夜间一般不进行高噪声施工作业，如因工艺特殊情况，需在夜间施工而产生环境噪声污染时，应按《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，取得县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明，并公告附近居民，同时在夜间施工时禁止使用产生较大噪声的机械设备。
2) 尽量使用低噪声的施工方法、工艺和设备，将噪声影响减到最低限度。
(4) 固废处理措施
1) 施工人员生活垃圾集中收置于变电站已有垃圾箱，并定期由专人清运至环卫部门指定处理地点。
2) 建筑垃圾及时清运，避免长期堆放。
(5) 生态环境保护措施
要求各种机械和车辆固定行车路线。不能随意下道行驶或另开辟便道，以保证周围地表和植被不受破坏。
7.1.3 运行阶段
对当地群众进行有关输变电工程和相关设备方面的环境宣传工作；
依法进行运行期的环境管理和环境监测工作。
7.2 主要污染控制措施的经济、技术可行性分析
本工程变电站在工程设计过程中采取了严格的污染防治措施，变电站产生的生活污水经前期已建化粪池收集处理，不外排。事故油由有资质单位回收处理，不对外排放，对水环境没有影响。主变压器采用低噪声源设备，较大地降低声环境影响。根据预测结果，工程投运后电磁环境影响、声环境影响等均能符合国家环保标准要求，周围环境敏感目标处的电磁环境及声环境也均满足相关标准要求。环保措施合理可行。
本工程采取的污染防治措施在国内以往其他同类输变电工程已得到较为广泛的应用，根据以往竣工环境保护验收调查可知，其污染防治效果也较好。
由于本工程拟采取的污染防治措施的费用已纳入本工程总投资预算中，因此其后期将
得到较好的实施。
综上所述，本工程所采取的环保措施技术先进，有效合理，是可行的。
7.3 环境保护措施
依据本工程的环境影响预测评价，本报告提出以下环保措施：
7.3.1 设计阶段
主变压器招标时，选择主变噪声源强1m处声压级低于75dB(A)的设备；
主变三相之间用防火墙隔开。
7.3.2 施工阶段
1) 成立专门的环保组织体系，对施工人员进行文明施工和环境保护知识培训，加强施工期的环境管理和环境监控工作。
2) 加强对管理人员和施工人员的教育，提高其环保意识；施工人员和施工机械不得在规定区域范围外随意活动和行驶；生活垃圾和建筑垃圾集中收集、集中处理，不得随意丢弃。
3) 合理安排施工时间，尽量避免在雨季及大风时期施工。施工单位要做好施工组织设计，进行文明施工。
7.3.3 环保措施责任单位及完成期限
上述设计阶段的环保措施责任主体为设计单位，施工阶段环保措施责任主体为施工单位，建设单位应确保在工程设计和施工招标文件中明确要求设计及施工单位在设计阶段、施工阶段落实环境影响报告书及相应批文提出的环保措施。
7.4 环保投资估算
本工程预计环保投资约76万元，占工程总投资5378万元的1.4%。
8 环境管理与监测计划
本工程的建设将会不同程度地对工程所在地附近的自然环境和社会环境造成一定的影响。施工期和运行期应加强环境管理、开展环境监理、执行环境监测计划，掌握工程建设前后、运行前后实际产生的环境影响变化情况，确保各项环境保护措施的有效落实，并根据管理、监理、监测中发现的信息及时解决相关问题，尽可能降低、减少工程建设及工程运行对环境带来的负面影响，力争做到经济、社会、环境效益的统一和可持续发展。
根据《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的要求，建设项目环保设施必须实施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。建设项目正式投产运行前，业主应向负责审批的环保部门提交“环保设施竣工验收报告”。
8.1 环境管理
8.1.1 环境管理机构
国网江苏省电力公司实行输变电工程全过程环保归口管理模式，环保职能管理部门为发展策划部（省公司、市公司）或发展建设部（县公司），省、市公司均成立了环境保护工作领导小组。
国网江苏省电力公司本部环保管理机构设在发展策划部前期处，环保管理岗位由电网建设项目前期管理专职承担，该岗位主要从事环保管理工作。
市、县供电公司的环保管理均由电网项目前期管理专职承担，实现了与省公司环保管理职能的对接。
日常电网环境监测与环保技术监督工作由江苏方天电力技术有限公司承担，该公司是省公司直属单位。该公司2013年机构重组，新设立了环保技术中心，共有环保专业人员38人，其中涉及电网环保技术人员有10人。
8.1.2 环境管理与环境监理
鉴于施工期环境管理工作的重要性，同时根据国家的有关要求，本工程的施工将采取招投标制。施工招标中应对投标单位提出施工期间的环保要求，并应对监理单位提出环境保护人员资质要求。在施工设计文件中详细说明施工期应注意的环保问题，严格要求施工单位按设计文件施工，特别是按环保设计要求施工。环境监理人员对施工中的每一道工序都应严格检查是否满足环保要求，并不定期地对施工点进行抽查监督检查。
8.1.2.1 施工图设计及准备阶段环境监理
1) 审核施工组织设计，具体项目的施工组织设计中应包括生态保护措施，生态恢复及补偿，“三废”排放环节和去向以及清洁生产等内容；
2) 审核施工承包合同中的环境保护专项条款，建设单位在与施工单位签订承包合同条款中应有环境保护方面内容，施工承包单位必须遵循的环境保护有关要求应以专项条款的方式在施工承包合同中体现，并在施工过程中据此加强监督管理、检查、监测，减少施工期对生态的破会以及对环境的污染影响，同时应对施工单位的文明施工素质及施工环境管理水平进行审核。
8.1.2.2 施工期环境监理及环境管理
1) 贯彻执行国家的各项环境保护方针、政策、法规和各项规章制度。
2) 制定本工程施工中的环境保护计划，负责工程施工过程中各项环境保护措施实施的监督和日常管理。
3) 收集、整理、推广和实施工程建设中各项环境保护的先进工作经验和技术。
4) 组织和开展对施工人员进行施工活动中应遵循的环保法规、知识的培训，提高全体员工文明施工的认识。
5) 负责日常施工活动中的环境监理工作，做好工程用地区域的环境特征调查，对于环境保护目标要作到心中有数。
6) 监督检查各施工工艺污染物排放环节是否按环保对策执行环境保护措施、措施落实情况及效果。
7) 在施工计划中应适当计划设备运输道路，以避免影响当地居民生活，施工中应考虑保护生态和避免水土流失，合理组织施工以减少占用临时施工用地。
8) 做好施工中各种环境问题的收集、记录、建档和处理工作。
9) 监督施工单位，使施工工作完成后的水保设施、环保设施等各项保护工程同时完成。
10) 工程竣工后，将各项环保措施落实完成情况上报当地环境主管部门和水保主管部门。
8.1.2.3 环保验收阶段环境监理
(1) 组织初验
1) 工程完工、竣工文件编制完成后，承包人向环境监理工程师提交初验申请报告。
2) 环境监理工程师审核初验报告。
3) 环境监理工程师会同业主代表，组织承包人、设计代表对工程现场和工程资料进行
江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程
环境影响报告书
(全文公示版)
建设单位：国 网 江 苏 省 电 力 公 司
评价单位：中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司
国 环 评 证 甲 字 第 1808 号
2016年4
目 录
1 前言 ......................................................................................................................................... 1
1.1 建设项目的特点 ................................................................................................................. 1
1.2 环境影响评价的工作过程 ................................................................................................. 1
1.3 关注的主要环境问题 ......................................................................................................... 2
1.4 环境影响报告书主要结论 ................................................................................................. 2
2 总则 ......................................................................................................................................... 4
2.1 编制依据 ............................................................................................................................. 4
2.2 评价因子与评价标准 ......................................................................................................... 7
2.3 评价工作等级 ................................................................................................................... 10
2.4 评价范围 ........................................................................................................................... 10
2.5 环境敏感目标 ................................................................................................................... 10
2.6 评价重点 ........................................................................................................................... 10
3 工程概况及工程分析 ........................................................................................................... 12
3.1 工程概况 ........................................................................................................................... 12
3.2 与政策法规等相符性分析 ............................................................................................... 17
3.3 环境影响因素识别 ........................................................................................................... 18
3.4 生态影响途径分析 ........................................................................................................... 19
3.5 可研环境保护措施 ........................................................................................................... 19
4 环境现状调查与评价 ........................................................................................................... 21
4.1 区域概况 ........................................................................................................................... 21
4.2 自然环境 ........................................................................................................................... 21
4.3 社会环境 ........................................................................................................................... 22
4.4 电磁环境 ........................................................................................................................... 23
4.5 声环境 ............................................................................................................................... 23
4.6 生态 ................................................................................................................................... 23
4.7 地表水环境 ....................................................................................................................... 24
5 施工期环境影响评价 ........................................................................................................... 25
5.1 生态影响预测与评价 ....................................................................................................... 25
5.2 声环境影响分析 ............................................................................................................... 25
5.3 施工扬尘分析 ................................................................................................................... 26
5.4 固体废物环境影响分析 ................................................................................................... 26
5.5 污水排放分析 ................................................................................................................... 26
6 运行期环境影响评价 ........................................................................................................... 27
6.1 电磁环境影响预测与评价 ............................................................................................... 27
6.2 声环境影响预测与评价 ................................................................................................... 27
6.3 地表水环境影响分析 ....................................................................................................... 28
6.4 固体废物环境影响分析 ................................................................................................... 28
6.5 环境风险分析 ................................................................................................................... 29
7 环境保护措施及其经济、技术论证 ................................................................................... 32
7.1 污染控制措施分析 ........................................................................................................... 32
7.2 主要污染控制措施的经济、技术可行性分析 ............................................................... 33
7.3 环境保护措施 ................................................................................................................... 34
7.4 环保投资估算 ................................................................................................................... 34
8 环境管理与监测计划 ........................................................................................................... 35
8.1 环境管理 ........................................................................................................................... 35
8.2 环境监测 ........................................................................................................................... 39
9 公众参与 ............................................................................................................................... 41
9.1 工作依据、目的和原则 ................................................................................................... 41
9.2 公众参与总体方案概述 ................................................................................................... 41
9.3 公众参与过程 ................................................................................................................... 42
9.4 环评第一次信息公示 ....................................................................................................... 43
9.5 环评第二次信息公示 ....................................................................................................... 45
9.6 公众调查 ........................................................................................................................... 47
9.7 公众参与的合法性、有效性、代表性和真实性 ........................................................... 50
10 评价结论与建议 ................................................................................................................... 52
10.1 工程概况 ........................................................................................................................... 52
10.2 环境概况 ........................................................................................................................... 52
10.3 环境影响预测与评价主要结论 ....................................................................................... 54
10.4 达标排放稳定性 ............................................................................................................... 55
10.5 法规政策及相关规划相符性 ........................................................................................... 56
10.6 环保措施可靠性和合理性 ............................................................................................... 56
10.7 公众参与接受性 ............................................................................................................... 57
10.8 总体评价结论 ................................................................................................................... 57
1 前言
本期工程将斗山变电站2台500MVA主变更换为1台1000MVA主变，既可提高电网安全运行水平，保障现有电网供电能力，同时为扩建第3台1000MVA主变预留位置，适应供电区远景负荷发展需要，工程的建设是必要的。
1.1 建设项目的特点
1.1.1 项目概况
斗山500kV变电站现有2×500MVA主变压器（#1、#2主变）和1×1000MVA主变压器（#3主变），500kV出线9回，220kV出线13回。本期工程将拆除现有的#1、#2主变及其相应低压侧的3×45Mvar电抗器，并在#1主变原位置新建1×1000MVA主变及2×60Mvar电容器（其中1组电容器从原#3主变低压侧移来）+2×60Mvar电抗器，同时在原#3主变低压侧加装2×60Mvar电抗器。本工程无新增占地，且无新增出线。
本工程位于江苏省无锡市锡山区境内。
1.1.2 工程建设特点
本期工程建设特点如下：
(1) 工程建设性质：改扩建工程。
(2) 本次改造工程在斗山变电站现有围墙范围内进行，不新征地。
1.2 环境影响评价的工作过程
中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司已于2015年12月编制完成了《无锡500千伏斗山变电站主变改造工程可行性研究报告》。2016年3月，国网北京经济技术研究院对工程可行性研究报告进行了评审，并出具了评审意见（附件2），明确了本项目建设的必要性，并原则上同意可行性研究报告中所推荐的项目建设规模及方案。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》，本工程可行性研究阶段应进行环境影响评价。为此，国网江苏省电力公司于2016年2月16日委托中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司（国环评证甲字第1808号）进行该项目的环境影响评价工作（附件1）。
接受本项目环评工作的委托后，根据国家环境保护总局环发〔2006〕28号《环境影响评价公众参与暂行办法》与苏环规〔2012〕4号《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》的要求，评价单位于7日内在江苏省环保公众网（http://www.jshbgz.cn）上对
本项目进行了环境影响评价信息第一次公示。随后，在建设单位的大力配合下，对站址地区进行了现场踏勘，同时收集了相关信息和资料。2016年3月15日-2016年3月16日，评价单位会同环境现状监测单位对本工程所在区域进行了环境现状监测。在对本工程进行分析、预测并得出初步评价结论的基础上，于2016年3月17日在江苏环保公众网上对本项目进行了环境影响评价信息第二次公示，并公布了环评报告书简本。之后，建设单位和评价单位开展了本工程公众意见调查工作，充分征求了当地公众的意见。经过分析整理，编制出版了本工程环境影响报告书，上报江苏省环境保护厅审查。环评工作相关时间节点见表 1.2-1。
表 1.2-1 环评工作相关时间节点 序号
1
2
3
4
5
6 时间 2016年2月16日 2016年2月17日-2016年3月1日 2016年3月15日-2016年3月16日 2016年3月17日-2016年3月30日 2016年3月22日起 2016年4月 工作内容 建设单位委托环评工作 环评信息第一次公示 环境质量现状监测 环评信息第二次公示、简本公示 公众意见征询 编制完成环境影响报告书（送审稿）
1.3 关注的主要环境问题
根据本工程施工期及运行期的环境影响特性，本工程关注的主要环境问题为：施工期的噪声、扬尘、废水对周围环境影响；运行期工频电场、工频磁场、噪声对周围环境保护目标的影响。
1.4 环境影响报告书主要结论
建设江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程可满足当地电力负荷增长的需要，提高电网供电的可靠性，工程建设十分必要。该工程符合国家产业政策、江苏省用地规划、电网发展规划。
本工程斗山变电站站址周围的工频电场强度、工频磁感应强度、噪声现状监测结果均满足相应标准。
根据类比分析，本工程投运后，变电站厂界工频电场强度、工频磁感应强度分别小于4000V/m、100μT。
根据噪声环境影响预测结果，变电站按本期规模或远景规模投运后，变电站西北侧、西南侧以及东北侧厂界昼、夜间噪声排放值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求，东南侧厂界昼间噪声排放值能满足《工业企业厂界环境噪
声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求，夜间噪声排放值均不能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求。斗山变电站前期扩建第3台主变工程时，建设单位已申请在变电站东南侧围墙外噪声超标区域设立噪声防护区，地方规划部门也同意了噪声防护区的申请，在此区域内不再审批新建居民住宅、学校、医院等噪声敏感的建筑。变电站四侧声环境敏感目标中锡北镇春风村大家桥处昼间预测值不能满足《声环境质量标准》4a类标准要求，主要是由于其背景值受附近道路交通噪声影响已经超出了4a类标准要求，本期改建工程贡献值较小，对其几乎没有影响；其余声环境敏感目标处昼、夜预测值均达到了《声环境质量标准》相应标准要求。
根据国家、江苏省关于建设项目公众参与的相关规定，本工程在“江苏环保公众网”上前后进行了两次环评信息公示，公开了环境影响报告书简本，在公示期间未收到当地居民和团体有关本工程建设环保方面的意见和建议。随后，环评单位向项目所在地的群众、团体发放了公众意见调查表征求公众意见，结果表明：有56%的被调查者支持工程建设，37%的被调查者持无所谓的态度，7%的被调查者表示不支持。被调查团体对本工程的建设均持支持态度。
本工程在落实报告书提出的各项环保措施及要求后，从环保角度分析，工程建设的环境影响满足国家环保标准要求，是可接受的。
本次环评工作得到了江苏省、无锡市及锡山区各级政府、电力、环保主管部门等单位的大力支持和协助，在此一并致谢！
2 总则
2.1 编制依据
2.1.1 评价委托书
国网江苏省电力公司环境影响评价委托函。
2.1.2 环境保护法律法规
2.1.2.1 国家法律法规
(1) 《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日起修订版施行；
(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》2003年9月1日起施行；
(3) 《中华人民共和国水土保持法》2011年3月1日起修订版施行；
(4) 《中华人民共和国大气污染防治法》2016年6月1日起修订版施行；
(5) 《中华人民共和国水污染防治法》2008年6月1日起修订版施行；
(6) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997年3月1日起施行；
(7) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2015年4月24日起修订版施行；
(8) 《中华人民共和国水法》2009年8月27日起修正本施行；
(9) 《中华人民共和国电力法》2015年4月24日起修正版施行；
(10) 《电力设施保护条例》2011年1月8日起修正版施行；
(11) 《国家环境保护“十二五”规划》国务院 国发〔2011〕42号发布；
(12) 《建设项目环境保护管理条例》1998年11月29日起施行。
2.1.2.2 部委规章
(1) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》环境保护部令第33号；
(2) 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》环境保护部令第5号；
(3) 《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）国家发展改革委令2013第21号；
(4) 《环境影响评价公众参与暂行办法》国家环保总局 环发〔2006〕28号；
(5) 《环境保护公众参与办法》环境保护部令第35号；
(6) 《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》环境保护部 环办〔2012〕5号；
(7) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环境保护部 环发〔2012〕77号；
(8) 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》环境保护部 环发〔2012〕98
号；
(9) 《关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知》环境保护部 环办〔2012〕131号；
(10) 《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》环境保护部 环办〔2012〕134号； (11) 《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》环境保护部 环办〔2013〕103号；
(12) 《电力设施保护条例实施细则》2011年6月30日起修改版施行。 2.1.3
地方法规、规章及规划
(1) 《江苏省环境保护条例》1997年7月31日起修正版施行； (2) 《江苏省电力保护条例》 2008年5月1日起实施；
(3) 《江苏省环境噪声污染防治条例》2012年2月1日起修改版施行； (4) 《江苏省固体废物污染环境防治条例》2012年2月1日起修改版施行；
(5) 《关于印发江苏省生态文明建设规划（2013~2022）的通知》江苏省人民政府 苏政发〔2013〕86号；
(6) ）《关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见》中共江苏省委 苏发〔2013〕11号；
(7) 《关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》江苏省人民政府 苏政发〔2013〕113号；
(8) 《江苏省主体功能区规划》江苏省人民政府 苏政发〔2014〕20号；
(9) 《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》江苏省环境保护厅苏环规〔2012〕4号；
(10) 《关于苏环规〔2012〕4号的有关说明》江苏省环境保护厅；
(11) 《江苏省建设项目环境影响评价固体废物相关内容编写技术要求（试行）》江苏省环保厅苏环办〔2013〕283号；
(12)《 关于印发取消和下放行政审批事项实施方案的通知》苏发改投资发〔2013〕1278号； (13) 《无锡市人民政府办公室关于转发市环保局无锡市声环境功能区建设与管理实施方案的通知》锡政办发〔2011〕307号。 2.1.4
环境保护相关标准
2.1.4.1 环境影响评价技术导则
(1) 《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2011）； (2) 《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）； (3) 《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T 2.3-1993）； (4) 《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）； (5) 《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）； (6) 《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ 24-2014）； (7) 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。 2.1.4.2 环境质量标准
(1) 《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）； (2) 《声环境质量标准》（GB3096-2008）。 2.1.4.3 污染物排放标准
(1) 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）； (2) 《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）； (3) 《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。 2.1.4.4 环境监测相关标准
(1) 《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ681-2013）； (2) 《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
(3) 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）。 2.1.5
行业规范
《220kV~750kV变电站设计技术规程》（DL/T5218-2012） 2.1.6
工程资料
(1) 《无锡500千伏斗山变电站主变改造工程可行性研究报告》中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司，2015年12月；
(2) 《关于江苏无锡斗山500kV变电站主变改造工程可行性研究报告的评审意见》 国网北京经济技术研究院，经研咨〔2016〕148号。 2.1.7
前期工程环保验收批文
《关于江苏省电力公司茅山变至武南变500kV单线改双线等工程竣工环境保护验收意见的函》 江苏省环境保护厅 苏环验〔2014〕53号。 2.1.8
环境质量现状监测相关文件
本工程环境质量现状监测报告。
2.2 评价因子与评价标准 2.2.1
评价因子
根据输变电项目的性质及其所处地区的环境特征分析，本工程运行期和施工期的主要环境影响因子有工频电场、工频磁场、噪声、施工扬尘、施工噪声、施工污水、施工人员生活垃圾和渣土等，归纳如表 2.2-1、表 2.2-2。
经过筛选分析，本项目主要环境影响因子为运行期产生的工频电场、工频磁场、噪声及施工期产生的施工噪声、生活污水、扬尘、固体废弃物等。
环境识别 电磁环境 声环境 水环境 环境空气 固体废物 环境风险
表 2.2-1 主要污染因子识别 施工期 / 施工噪声 施工人员生活污水
施工扬尘
施工人员生活垃圾、渣土
/
表 2.2-2 评价因子一览表
现状评价因子 单位 预测评价因子 昼间、夜间等效声级,LAeq dB(A) 昼间、夜间等效声级,LAeq
V/m 工频电场 工频电场 μT 工频磁场 工频磁场
昼间、夜间等效声级,LAeq dB(A) 昼间、夜间等效声级,LAeq
运行期
工频电场、工频磁场
设备噪声 生活污水
/
生活垃圾、事故油 事故油、废弃蓄电池
评价阶段 评价项目 施工期 声环境 运行期
电磁环境 声环境 单位
dB(A) V/m μT dB(A)
2.2.2
评价标准
根据相应国家标准，本工程评价标准如下。 2.2.2.1 电磁环境标准
以4000V/m作为工频电场强度公众曝露控制限值，以100μT作为工频磁感应强度公众曝露控制限值。 2.2.2.2 其他标准
根据《无锡市人民政府办公室关于转发市环保局无锡市声环境功能区建设与管理实施方案的通知》锡政办发〔2011〕307号，斗山变电站位于2类声功能区，因此斗山变电站厂界环境噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）2类标准，
周边区域声环境执行《声环境质量标准》（GB 3096-2008）2类标准，位于交通干线两侧一定距离内的声环境敏感目标执行《声环境质量标准》（GB 3096-2008）4a类标准。
施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）中有关规定。
标准号 GB12348-2008 GB3096-2008 GB12523-2011
表 2.2-3 其他评价标准 名 称 级别
工业企业厂界环境噪声排放标准 2类
2类
声环境质量标准
4a类建筑施工场界环境噪声排放标准 限值
备 注
昼间：60 dB 夜间：50 dB 昼间：60 dB 夜间：50 dB 昼间：70 dB 夜间：55 dB 昼间：70 dB 夜间：55 dB
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本工程
图 2.2-1 无锡市噪声功能区划示意图
2.3 评价工作等级 2.3.1
电磁环境影响评价
根据《环境影响评价技术导则 输变电工程》(HJ24-2014)，本工程为电压等级在500kV及以上的交流输变电工程，变电站为户外式，因此本工程电磁环境影响评价等级定为一级。 2.3.2
声环境影响评价
根据《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ 2.4-2009)，本项目所处的声环境功能区主要为《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定的2类和4a类地区，项目建设前后环境保护目标处的噪声级增加量不大于5dB(A)，受噪声影响的人口数量变化不大。因此，按较高的评价等级划分，本次的声环境影响评价等级为二级。 2.3.3
地面水环境影响评价
根据《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T 2.3-1993)，本工程水环境影响评价等级低于三级，以环境影响分析为主。 2.3.4
生态环境影响评价
本工程在变电站现有围墙范围内进行，根据《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011)，位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类改扩建项目，可做生态影响分析。 2.3.5
施工期环境影响评价
本工程变电站施工在已有变电站围墙内进行，施工期产生的生活污水、施工扬尘及施工噪声等影响范围较小，本次环境影响评价施工期水环境、环境空气和声环境影响作简单分析。 2.4 评价范围
根据《环境影响评价技术导则 输变电工程》(HJ24-2014)及其他有关环评技术规范，确定本工程变电站评价范围如下：
(1) 工频电场、工频磁场：变电站站界外50m内的区域； (2) 噪声：变电站站界外200m内的区域。
2.5 环境敏感目标
本工程评价范围内没有特殊生态敏感区、重要生态敏感区等生态环境敏感目标，评价范围内的环境保护目标是电磁环境敏感目标、声环境敏感目标。
2.6 评价重点
根据《环境影响评价技术导则 输变电工程》(HJ24-2014)，各要素评价等级在二级及以上时，应作为评价重点。根据本工程的环境影响评价工作等级，运行期的评价重点为电磁环境、声环境影响。
3 工程概况及工程分析 3.1 工程概况 3.1.1
工程一般特性
江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程的建设规模及技术特性见表3.1-1。本工程的地理位置见图 3.1-1。
(1) 地理位置
斗山500kV变电站站址位于江苏省无锡市以北18km的锡山区锡北镇斗北村，进站道路从站区北侧公路引接，长度约90m。目前，站址周边主要为农田。
(2) 现有工程电气建设规模
斗山变电站于1988年11月建成投运，经过数次扩建，至今已投产3组主变（#1、#2、#3主变）。
建设规模如下：
主变：2×500MVA主变（单相自耦无励磁调压变压器）和1×1000MVA主变（单相自耦无励磁调压变压器）。
35kV无功补偿装置：#1、#2主变低压侧分别有3×45Mvar低压电抗器，#3主变低压侧有3×60Mvar低压电容器。
500kV出线：9回（至武南1回、茅山1回、陆桥3回、泰兴2回、常熟南2回）。 220kV出线：13回（至景阳2回、戴圻2回、塘头2回、侬坝2回、东亭1回、胶山1回、九房2回、长新1回）。
主要设备型式：220kV配电装置采用GIS设备，500kV配电装置采用AIS设备，局部HGIS设备。
(3) 远期规模
主变：3组1000MVA（3×334MVA）单相自耦变压器。 35kV无功补偿装置：每台主变按装设4组无功补偿设备考虑。 500kV出线：10回。 220kV出线：16回。 (4) 本期规模及主要设备选型 1）建设规模
主变：本期将拆除斗山变电站已建成的#1、#2主变，并在#1主变原位置新建1×
1000MVA主变，主变容量为3×334MVA。
35kV无功补偿装置：本期拆除原#1、#2主变低压侧的所有无功设备，并在本期新建主变低压侧配置2×60Mvar低压电抗器和2×60Mvar低压电容器（其中1组电容器从原#3主变低压侧移来）。同时在原有#3主变低压侧加装2×60Mvar低压电抗器。新增主变35kV侧设总断路器。
其他：原#2主变的站用变和主变中性点间隔设备搬迁至新#1主变35kV区域，原#2主变的中性点设备搬迁至新#1主变中性点区域。
由于电缆沟支架腐蚀严重，本期需重建#1、#2主变无功区域的电缆沟支架。考虑到原构架老旧且受力不满足本期要求，#1主变区域需考虑更换一跨36m主变构架和一跨15m宽220kV构架。
本期无新增500kV、220kV出线。
本工程改造施工选择在电网低谷运行方式下进行，将先拆除#1主变及相应电气设备，保持#2、#3主变并列运行一段时间，待新主变（#1）安装完成后，再拆除#2主变及相应电气设备。
2）主要设备选型
主变：户外、单相、自耦、自然油循环风冷/自冷、无载调压变压器。
35kV无功补偿装置：35kV设备选型与前期一致，35kV并联电容器选用框架式电容器，35kV并联电抗器选用油浸式电抗器。本期设备全部按照户外敞开式选择，断路器拟采用SF6瓷柱式断路器，隔离开关拟采用户外水平旋转式。
表3.1-1 本工程组成及规模
项目名称 建设性质 建设单位 建设地点 建设阶段 主变压器
容量
江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程
改扩建
国网江苏省电力公司 江苏省无锡市锡山区
本期工程
拆除现有的#1、#2主变（2×500MVA）并在#1主变原位
置新建1×1000MVA主变 单相自耦无励磁调压变压器
500kV配电装置采用AIS设备、局部HGIS设备，220kV配电装置采用GIS设备 9回（至武南1回、茅山1回、陆桥3回、泰兴2回、
常熟南2回） 13回（至景阳2回、戴圻2回、塘头2回、侬坝2回、东亭1回、胶山1回、九房
2回、长新1回）
/
10回
前期工程 全站规划容量 3×1000MVA
2×500MVA+1×1000MVA
型式 配电装置类型 500kV出线 220kV出线
/ 16回
无功补偿装置
拆除现有的#1、#2主变低压侧的所有无功补偿设备，并在#1新建的1000MVA主变低压侧新增#1、#2主变低压侧分别有3
×45Mvar低压电抗器，#32×60Mvar电容器（其中1组电
容器从原#3主变低压侧移来）主变低压侧有3×60Mvar
+2×60Mvar电抗器，同时在原#3电压电容器
主变低压侧加装2×60Mvar电抗
器。 10.19（围墙内9.65）
/
终期每台主变按装设4组无功补偿设备考虑。
变电站征地面积(hm2) 环保工程
/
新建主变下方新建事故油坑；改
事故油坑、2个事故油池、建其中1个事故油池，增大其事
故油容量；化粪池利用前期已化粪池
有，本期不再扩建
给排水系统，站内道路
/ /
挖方2700，填方1900，弃方800
5378
事故油坑、事故油池、化
粪池
公用工程 辅助工程 土石方量 (m3) 工程静态总投资(万元)
变电站综合楼、主控制楼为公用设施，本期不再扩建
/ /
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图 3.1-1 本工程地理位置图
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(5) 总平面布置及竖向布置
斗山变电站前期已按最终规模一次征地面积10.19hm2，其中围墙内占地面积9.65hm2。主变布置在站区中部，500kV配电装置布置在站区东北侧，向东南、西北方向出线，220kV配电装置布置在站区西南侧，向西南方向出线，主变压器及35kV无功补偿的电抗器和电容器等布置在两个配电装置之间，站前区在变电站西北侧，从西侧进站。本工程改建区域位于站区现有围墙内，不需新征用地。 (6) 供排水 1) 供水
斗山变电站前期工程站区已建生活给水系统，本期工程不增加新的用水点，故生活给水系统本期不扩建。 2) 排水
斗山变电站采用雨水、污水分别收集系统，前期已一次建成。
斗山变电站站内人员目前约7人/日，本工程不新增工作人员。站区生活污水采用化粪池，经化粪池沉淀处理后由环卫部门定期清运，不外排。 (7) 事故油池
斗山变电站前期工程建有两个事故油池，其中一个位于1#主变北侧，容量为40m3，另一个位于3#主变南侧，容量为60m3，1#主变增容后，油量较大，根据《变电站建筑结构设计技术规程》（DL/T 5457-2012）第10.3.3条，“事故油池的容积应能满足贮存最大一台主变油量的60%”，按此估算，现行事故油池不能满足增容后#1主变要求。
考虑到远期扩建2#主变的可能，将1#主变北侧的事故油池拆除后并在原址新建一个容量为60 m3的事故油池。本工程#1主变压器下新建有事故油坑，并与新建事故油池相通，可贮存突发事故时产生的废油，废油由具备资质的单位负责运出变电站进行专门处理，不外排。 3.1.2
工程占地及物料、资源等消耗
3.1.2.1 工程占地
本工程变电站主变改造工程在变电站围墙内进行，不涉及站外占地。 3.1.2.2 土石方量
本工程变电站主变改造工程主要为设备的更换，仅涉及少量的土石方量，开挖量为2700m3，填方量为1900 m3，弃方量为800m3，弃方用于当地村民修路或其他综合利用。
3.1.2.3 房屋拆迁
本工程变电站主变增容工程在现有变电站围墙范围内进行改造，不涉及居民房屋拆迁。
3.1.3 施工工艺和方法
3.1.3.1 施工工艺方法
斗山变电站为已有变电站，本期主变改造工程仅更换主变设备和无功补偿设备，新增主变基础和事故油池等，设备支架采用钢管结构，热镀锌防腐，基础采用钢筋混凝土基础。主要的施工工艺和方法见表3.1-2。
表3.1-2 变电站改建主要施工工艺和方法 序号 施工场所 施工工艺、方法
主变及无功补偿装置采用人工开挖基槽，钢模板浇制基础，钢管人字柱及螺栓角钢梁构架均1 区 在现场组装，采用吊车；设备支架为浇制基础，预制构件在现场组立。
3.1.3.2 施工进度
本工程拟定于2017年7月开始建设，至2018年6月工程全部建成，总工期为12个月。
其中：施工准备期及施工期：6个月；设备安装调试期：6个月，变电站设备安装。
3.1.4 主要经济技术指标
江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程动态投资5479万元，静态投资5378万元，预计环保投资约76万元。
3.2 与政策法规等相符性分析
3.2.1 与地方规划相容性分析
本项目变电站前期工程选址阶段已充分考虑了与地方规划、农业生产、环境保护等的相容性和相符性，并得到了土地、规划、文物等相关部门的同意，取得了环境保护主管部门的批复文件，从环保角度看合理可行。
斗山变电站的改建工程在已有变电站围墙内进行，不新增用地。因此，本工程的建设与地方土地利用规划是相符的。
无锡电网是江苏电网重要的负荷中心，本工程的建设有利于提高电网的供电可靠性。且本工程已纳入江苏电网发展规划中。因此，本工程与地方电网规划是相符的。
3.2.2 与产业政策及国民经济发展规划相符性分析
本工程为500kV超高压输变电工程，是国家发展和改革委员会第21号令《产业结构
调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》中的“第一类鼓励类”中的“500千伏及以上交、直流输变电技术”鼓励类项目，符合国家产业政策。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出“优化建设电网主网架和跨区域输电通道”，因此，本工程的建设符合我国国民经济和社会发展“十三五”规划要求。
3.2.3 与法规相符性分析
本工程不涉及各类世界文化和自然遗产地、自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区等生态敏感区，同时，各项污染物排放均符合国家相关法律法规及环保要求，因此，本项目与相关法律、法规不冲突。
3.2.4 与江苏省生态红线区域保护规划相符性分析
根据江苏省人民政府发布的《江苏省生态红线区域保护规划》（苏政发〔2013〕113号），本工程变电站改建不涉及生态红线区域保护规划中的一级管控区和二级管控区，不对生态红线区域产生影响，因此符合江苏省生态红线区域保护规划的要求。
3.2.5 环境合理性分析
斗山变电站的改建工程在已有变电站围墙内进行，改建设备将选用环保指标达标型号，工程建成运行后，各项污染因子可以控制在相应标准限值范围内，对周围环境影响较小。从环保角度而言，本工程是合理的。
3.3 环境影响因素识别
3.3.1 运行期
(1)工频电场、工频磁场
变电站工频电场、工频磁场主要由各种变电设备(包括主变压器、高压断路器、隔离开关、电抗器、电容器等附件)在运行过程中产生。
(2)噪声
500kV变电站运行期间的噪声主要来自主变压器、电抗器和屋外配电装置等电气设备，变电站的噪声以中低频为主，其峰值频率一般在125～500Hz倍频带之内。本工程中斗山变电站为已建变电站，本期新更换主变压器，采用招投标的方式采购，并在招标文件中提出声级要求，控制噪声源强。
(3)污水
变电站生活污水主要来自运行管理人员产生的粪便污水和洗涤废水，污染因子为COD、BOD5、NH3-N、石油类、大肠菌群等。斗山变电站本期不新增工作人员，运行期间无新增生活污水。
(4)固体废物
本工程运行期主要固体废物为变电站运行管理人员产生的生活垃圾，本期不新增工作人员，运行期间无新增生活垃圾。
根据环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号《国家危险废物名录》，变压器冷却油为矿物油，因其而产生的废弃沉积物、油泥属危险废物。变电站在正常情况下，主变压器无漏油产生，当发生突发事故时，可能会产生事故油。
由于前期工程主变事故油池容量较小，不能满足现行规范要求，因此将1#主变北侧的事故油池拆除后并原址新建一个容量为60m3的事故油池。本工程主变压器下新建有事故油坑，并与新建事故油池相通，可贮存突发事故时产生的废油，废油由具备资质的单位负责运出变电站进行专门处理，不外排。
在变电站内设备检修时可能会产生废弃零部件，但仅在损坏并需要更换时产生，并由厂家回收利用，不随意丢弃。
3.3.2 施工期
本工程施工期主要污染源包括：施工车辆运输产生的扬尘、施工人员产生的生活污水和施工噪声等。
3.4 生态影响途径分析
3.4.1 施工期生态影响途径分析
斗山变电站改造工程在变电站围墙内进行，对区域生态的影响主要表现在以下几方面。
(1)施工期间，施工人员出入、运输车辆的来往、施工机械的运行会对施工场地周边动物觅食、迁徙等产生一定干扰。
(2)施工期间，站区内土石方开挖引起的少量水土流失。
3.4.2 运行期生态影响途径分析
工程建成后，施工的生态影响基本消除，变电站运行对生态环境基本无影响。
3.5 可研环境保护措施
3.5.1 电磁环境保护措施
(1) 合理设计并保证设备及配件加工精良
对于变电站设备的金属附件，如吊夹、保护环、保护角、垫片和接头等，应确定合理的外形和尺寸，以避免出现高电位梯度点；所有的边、角都应挫圆，螺栓头也应打圆或屏蔽，避免存在尖角和凸出物；特别是在出现最大电压梯度的地方，金属附件上的保护电镀层应确保光滑。
(2) 控制绝缘子表面放电
使用设计合理的绝缘子，要特别关注绝缘子的几何形状以及关键部位材料的特性，尽量使用能改善绝缘子表面或沿绝缘子串电压分布的保护装置。
(3) 减小因接触不良而产生的火花放电
在安装高压设备时，保证所有的固定螺栓都可靠拧紧，导电元件尽可能接地，或连接导线电位。
3.5.2 声环境保护措施
声源控制，招标采购阶段对站内主变压器等主要噪声源提出噪声水平限值，采用低噪声设备。
3.5.3 环境风险防范措施
变电站本期更换的主变压器下新建有事故油坑并与新建的事故贮油池相连，事故情况下废油存储在事故油池中，并由具备资质的专业单位回收利用，不对外排放。
4 环境现状调查与评价
4.1 区域概况
本工程位于江苏省无锡市锡山区境内。
锡山区位于长江三角洲腹地，江苏省东南部，无锡市东北部。南临太湖，北通长江，东邻苏州、常熟，东至上海128km，西至南京177km。面积396km2。本工程在无锡市锡山区地理位置见图 3.1-1。
4.2 自然环境
4.2.1 地形地貌
本工程所在区域以平原为主，低山、残丘为辅的地形地貌特征，地势总体呈西南、北高，中间低的形态展布，改建部分场地设计标高同前期，场地内地面高程7.00m。
4.2.2 地质地震
本工程站址区50年超越概率10%的地表地震动峰值加速度为0.05g，场地的地震基本烈度为Ⅵ度，站址建筑场地类别为Ⅱ类。
4.2.3 气候与气象
锡山区属亚热带季风区，气候温和湿润，雨量充沛，日照充足，四季分明。每年暖季受热带海洋气团调节，盛行东到东南风，冬季受副极地大陆气团控制，盛行北到西北风。2014年平均气温16.8℃，年极端最高气温36.7℃，年极端最低气温为-4.3℃。年高温日数（日最高气温≥35℃）12天，年低温日数（日最低气温＜0℃）26天。年降水量1348.8mm，2月、4月、7月、8月明显偏多，1月、10月、12月明显偏少；年雨日122天，日最大降水量100.4mm，年暴雨日数3天。年日照时数1893.5小时，1月、3月、10月、12月日照充足，8月、9月日照持续寡少，均不到常年日照同期的一半。
4.2.4 水文
斗山变电站属太湖流域水网地区，境内河道纵横交错。
太湖流域河道总长度有12万km，平均每平方公里河道长度3.2km，在广大平原区构成网络状，流域内河道水系以太湖为流域的中心，分上游和下游两个系统。
上游有发源于天目山南北麓的苕溪水系，发源于湖西茅山及界岭脚下的南河水系及洮鬲水系；下游主要为平原河网水系，东部以黄浦江为主干，称黄浦江水系(包括吴淞江) ，黄浦江是流域重要的排水通道和航道；北部沿江水系，主要河道有浏河、望虞河、锡澄运
河、德胜港、九曲河、大运河等18条河道通长江，并与河网相通；南部沿杭州湾水系，主要为人工开挖疏浚的入杭州湾的河道，有长山河、海盐塘、盐官下河和上塘河等。
变电站不受洪涝水影响，变电站用水水源从自来水厂所属的自来水管网引接。
4.3 社会环境
4.3.1 地理位置
锡山区位于东经120°47′～120°36′，北纬3l°21′～31°45′之间，属于长江三角洲腹地，江苏省东南部，无锡市东北部。南临太湖，北通长江，东邻苏州、常熟，东至上海128km，西至南京177km，为苏锡常中心地区，水陆空交通十分便捷。沪宁、锡张、锡澄（京沪）高速公路在区内交汇，G312国道穿境而过，设立在锡山区安镇街道的京沪高铁无锡东站于2011年6月竣工并投入使用，京杭大运河贴界而过，距无锡机场15km。
4.3.2 行政区划
2014年年末，锡山区辖5个街道、4个镇，76个行政村、42个社区居委会和1个国家级开发区、1个锡东新城商务区。
4.3.3 人口和人民生活
截至2014年年末，全区户籍总户数12.83万户，总人口431565人，其中男性人口211388人，女性人口220177人。全年出生人口4347人，其中男婴2277人，女婴2070人；死亡人口3041人。全年人口自然增长1306人，人口自然增长率为3.04‰。
锡山是吴文化的发源地之一。境内现存荡口、严家桥、黄土塘三个古镇（老街）以及宛山石塔、华蘅芳故居、阿炳故居、清代生态保护石碑等一批历史文化古迹。锡山人杰地灵，人才辈出。古代有著名画家顾恺之、倪云林，诗人李绅、尤袤；近现代有科学家华蘅芳、钱伟长，国学大师钱穆、顾毓秀、钱钟书，作曲家王莘，漫画家华君武，红学家冯其镛等。
4.3.4 经济实力
锡山是近代民族工业和现代乡镇工业的发祥地，曾创造了蜚声中外的“苏南模式”，原锡山市多年被评为全国百强县之首，获得了“华夏第一县”的美誉。建区以来，锡山经历了一个夯实基础、加速提升和谋求跨越的发展历程，经济发展取得了令人瞩目的成绩，基本形成了“优一强二快三”的产业发展格局，率先全面建成小康社会。2014年，全区实现地区生产总值620.71亿元，完成公共财政预算收入60.6亿元，比上年增长10.6%。城镇居民人均可支配收入39820元，农民人均纯收入22489元。
4.4 电磁环境
(1) 工频电场强度
本工程电磁环境现状监测结果表明，斗山变电站四侧围墙外5m处的工频电场强度为11.58V/m ~654.4V/m，均低于4000V/m。变电站附近电磁环境敏感目标测点处的工频电场强度为56.49V/m，满足《电磁环境控制限制》(GB8702-2014)规定的4000V/m的公众曝露控制限值。
(2) 工频磁感应强度
由监测结果可知，斗山变电站四侧围墙外5m处工频磁感应强度为0.423μT ~1.892μT，小于100μT；变电站周边电磁环境敏感目标处工频磁感应强度为0.332μT，满足《电磁环境控制限制》(GB8702-2014)规定的100μT的公众曝露控制限值。
4.5 声环境
本工程声环境现状监测结果表明，斗山变电站四侧围墙外1m处声环境质量现状测量结果为昼间50.3 dB(A)~58.8dB(A)、夜间45.1 dB(A)~49.2dB(A)，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。
站址附近环境保护目标处的环境质量现状测量结果为昼间47.4 dB(A)~72.1dB(A)、夜间43.2 dB(A)~54.8dB(A)，除了6#处声环境敏感目标外其余均满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）相应标准要求。6#处声环境敏感目标昼间噪声监测结果不满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）4a类标准要求，夜间噪声监测结果满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）4a类标准要求。通过6#附近处背景噪声测量可知6#处声环境敏感目标主要是因为其受八文路交通噪声影响很大，斗山变电站对其影响较小。
4.6 生态
4.6.1 动、植物资源
锡山区资源丰富，经济繁荣。动物种类较多，鸟类有170多种，鱼类有90余种，还有爬行、哺乳、甲壳、软体等类动物。
变电站所在区域周边均为耕地，以种植小麦为主。变电站周围野生动物种类较少，主要为鼠类、蛇类、家畜等农村常见小动物，未发现珍稀、濒危或重点保护动物。
4.6.2 土壤
本工程所在区域地基土以粉质粘土为主，其中上层0.3~2.8m流塑-软塑的淤泥质粉质粘土，承载力特征值50-60kPa；下层可塑、硬塑的粉质粘土，承载力特征值130~220kPa。
4.6.3 自然保护区、风景名胜区
本工程变电站周边无自然保护区、风景名胜区及旅游区。
4.6.4 土地利用现状
本工程改造在变电站围墙内进行，不涉及站外征地，用地类型为工矿仓储用地。站址周围主要为农田、居民区和道路等。
4.7 地表水环境
根据江苏省地表水（环境）功能区划，本工程所在水系属于武澄锡虞流域锡北运河水系，水环境功能为工业用水和农业用水，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的IV类标准。该河段不涉及饮用水水源保护区。本工程变电站附近无河流、湖泊等地表水，变电站正常情况下无废水排放。
5 施工期环境影响评价
5.1 生态影响预测与评价
本工程施工在变电站围墙内进行，对站址附近动植物的生态环境影响较小，工程生态环境影响主要产生在施工期，属于近期影响而非长期影响。
5.1.1 对林业资源影响
本工程变电站改建在变电站原有围墙内进行，不新征地。因此，变电站改建不会对站址地区的林业资源产生影响。
5.1.2 对野生动物影响
本工程变电站改建在变电站围墙内进行，运行车辆利用已有道路，不会干扰野生动物栖息地，不对野生动物产生影响。
5.1.3 对农业生产影响
本工程对农业生产的影响主要是施工占地。本期工程改建在变电站围墙内进行，运行车辆利用已有道路，对农业生产无影响。
5.1.4 对江苏省生态红线区域影响
本工程变电站改建不涉及一级管控区和二级管控区，不对生态红线区域产生影响，符合江苏省生态红线区域保护规划的要求。
5.1.5 景观影响简要分析
本工程评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区和文物保护单位等环境保护目标，评价范围内没有特殊保护价值的自然景观和人文景观，工程附近景观以农村自然景观为主。本期改建在变电站围墙范围内进行，不改变其视觉效果，对景观无影响。
5.2 声环境影响分析
本工程变电站施工主要为基础施工和设备安装，其施工工程量及施工时间相对较小，主要噪声源有工地运输车辆的交通噪声以及设备安装施工中各种机具的设备噪声。
施工机械设备一般露天作业，在没有隔声措施情况下，噪声经几何扩散衰减和空气吸收附加衰减后到达敏感点。多台机械设备同时施工，噪声叠加，成为组合声级。根据单台机械设备的源强及实际噪声叠加经验分析，组合声级将增加约3~8dB(A)，最大不超过10dB(A)。本工程施工工程量和施工范围较小，施工时间也较短，并且均在站内进行。因此，施工场地噪声排放可满足《建设施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）的相
应标准要求。
5.3 施工扬尘分析
施工期的施工扬尘，主要是在施工车辆运输过程中产生的。本工程变电站施工扬尘影响主要在站址范围内。只要在施工过程中贯彻文明施工的原则，干燥天气条件下对开挖面及时洒水降尘，施工扬尘对周围村庄等环境保护目标影响较小且很快能恢复。
5.4 固体废物环境影响分析
本工程改造内容主要有：拆除原1#主变、2#主变及其基础、防火墙、油坑，2榀主变架构及基础、2榀220kV架构及基础，原1#主变北侧事故油坑。经核实，变电站运行期间未发生事故，因而事故油坑、事故油池内没有事故油污染物，事故油坑、事故油池拆除物作为建筑垃圾进行处理，挖方作为一般渣土处理。因新建电抗器、电容器位于原4.5m宽道路上，还需要拆除道路约50m。
这些固体废物将送至专门处置部门回收利用，不会对周围环境产生影响。施工期间拆除的防火墙等建筑垃圾和少量施工人员产生的生活垃圾应分别堆放，生活垃圾委托地方环卫部门及时清运，建筑垃圾由指定单位清运。本期替换下的1#主变、2#主变及相应无功补偿装置由国网江苏省电力公司统一调配使用。
5.5 污水排放分析
变电站施工较集中，施工期的废污水主要来自施工人员的生活污水、基础开挖造成的泥浆水及施工机械清洗油污水，主要污染因子为pH、COD、BOD5、NH3-N、石油类。施工期泥浆水经沉淀池后清水溢流外排，施工机械清洗油污水主要含SS和油类，施工单位应设有移动式油处理装置，处理后浮油可回收使用，不得排入附近水体，同时施工人员产生的生活污水由站内前期工程已建污水处理设施统一处理，不排入环境水体。
因此，本工程施工期污水不会对周围水环境产生影响。
6 运行期环境影响评价
6.1 电磁环境影响预测与评价
根据环评导则，采用类比分析的方法对变电站投运后的工频电场、工频磁场分布情况进行预测分析。
根据岱山变电站的类比监测结果，预计斗山变电站本期工程建成后，在正常运行工况下产生的工频电场强度、工频磁感应强度分布情况与岱山变电站较为接近。
结合岱山变电站厂界外5m处以及衰减断面监测结果，预计斗山变电站本期工程建成后，四周围墙外工频电场强度和工频磁感应强度值均小于4000V/m和100μT，厂界外的工频电场及工频磁场均随距离的增加而减小。
6.2 声环境影响预测与评价
6.2.1 噪声源
变电站运行期间的噪声主要来自主变压器、电抗器等电气设备。
主变压器等主要声源的噪声包括电磁性噪声和冷却风扇产生的空气动力噪声，500kV变电站运行噪声以中低频为主。
6.2.2 隔声设施
建筑物在声学建模中起到声屏障的作用，其高度直接影响声学计算的结果。本变电站中建筑物有通讯楼、控制楼和防火墙等。
6.2.3 预测方法
本次噪声预测评价利用经认证的德国Cadna/A噪声预测软件，绘制变电站投运后噪声等声级图。预测计算不考虑地面的衰减作用。预测计算模式采用《环境影响评价技术导则 声环境》工业噪声中预测模式。
本次变电站附近声环境敏感目标噪声预测是利用变电站本期运行后在敏感目标处产生的贡献值叠加敏感目标处声环境质量现状值的方法，由于声环境敏感目标处声环境质量现状值还受前期#1、#2主变及相应无功补偿装置的影响，本期将拆除前期#1、#2主变及相应无功补偿装置，且仅新建1台主变及相应无功补偿装置，总体来看，变电站对附近声环境敏感目标的影响将降低。因此本次变电站附近声环境敏感目标声环境质量预测更为保守，是可行的。
6.2.4 预测结果
根据《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008），由于变电站四侧均分布着声环境敏感目标，本次噪声预测评价的预测高度定为高于围墙0.5m以上的2.6m。
本期工程投运后，变电站西北侧、西南侧以及东北侧厂界昼、夜间噪声排放值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求，东南侧厂界昼间噪声排放值能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求，夜间噪声排放值不能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求。变电站四侧声环境敏感目标中锡北镇春风村大家桥处昼间预测值不能满足《声环境质量标准》4a类标准要求，主要是由于其背景值受附近道路交通噪声影响已经超出了4a类标准要求，本期改建工程贡献值较小，对其几乎没有影响；其余声环境敏感目标处昼、夜预测值均达到了《声环境质量标准》相应标准要求。
若按照变电站远期规模计算，变电站西北侧、西南侧以及东北侧厂界昼、夜间噪声排放值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求，东南侧厂界昼间噪声排放值能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求，夜间噪声排放值不能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求。变电站四侧声环境敏感目标中锡北镇春风村大家桥处昼间预测值不能满足《声环境质量标准》4a类标准要求，主要是由于其背景值受附近道路交通噪声影响已经超出了4a类标准要求，本期改建工程贡献值较小，对其几乎没有影响；其余声环境敏感目标处昼、夜预测值均达到了《声环境质量标准》相应标准要求。
本工程的噪声超标区域为变电站东南侧围墙外长约243m，宽约43m的区域，目前噪声超标区域无居民住宅等噪声环境敏感目标。斗山变电站前期扩建第3台主变工程时，建设单位已申请在变电站东南侧围墙外噪声超标区域设立噪声防护区，地方规划部门也同意了噪声防护区的申请，在此区域内不再审批新建居民住宅、学校、医院等噪声敏感的建筑。本次本期规模及远景规模噪声预测结果在噪声防护区界线外均可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。
6.3 地表水环境影响分析
斗山变电站站内已建化粪池，生活污水经处理后由环卫部门定期清运，不外排，本期改建不新增工作人员，故也不会新增污水排放量。
6.4 固体废物环境影响分析
本工程运行期主要固体废物为变电站值守人员产生的生活垃圾，站内将设置固体垃圾收集箱，并由环卫部门定期清运，统一处理。本期改建不新增工作人员，故运行期间也不会新增固体废物产生量。
本期替换下的1#主变、2#主变及相应无功补偿装置由国网江苏省电力公司统一调配使用。
此外，在变电站内设备检修时，可能会产生蓄电池等废弃零部件，产生量约为1个/3年，这些废弃零部件仅在损坏并需要更换时产生，且经检修人员带出站外，由厂家直接回收处置，不随意丢弃在站内。
变电站正常运行时固体废弃物不会对周围环境产生影响。
6.5 环境风险分析
6.5.1 环境风险分析
6.5.1.1 环境风险识别
根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)判定，本项目不存在重大危险源。本项目建设可能发生的环境风险事故的隐患主要为变电站主变压器设备事故时的油泄漏，如不安全收集处置会对环境产生影响。变电站正常运行状态下无油外泄，只有在变压器出现故障时才会有少量含油废水产生。
6.5.1.2 环境风险分析
变压器等电气设备为了绝缘和冷却的需要，其外壳内装有一定量的变压器油。当其注入电气设备后，不用更新，使用寿命与设备同步。变压器油的主要成分是烷烃、环烷族饱和烃、芳香族不饱和烃等化合物，为浅黄色透明液体，相对密度0.895，凝固点<-45 ℃，闪点≥135℃，不属HJ/T169-2004附录A.1中有毒、易燃、易爆物质。
变压器等电气设备使用电力用油，这些冷却或绝缘油由于都装在电气设备的外壳内，平时不会造成对人身、环境的危害。但在设备事故并失控时，有可能造成泄漏，污染环境。
为防止油污染，斗山变电站本期将1#主变北侧的事故油池拆除后在原址新建一个容量为60 m3的事故油池，即按最大一台变压器单相的油量，设置事故集油系统(含事故油池及排油槽等)，发生事故时油将排入事故油池，不会造成对环境的污染。
根据中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会颁布的环境保护部令第1号《国家危险废物名录》，变压器冷却油为矿物油，因其而产生的废弃沉积2016年4月 江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程
物、油泥属危险废物。为避免可能发生的变压器因事故漏油或泄油而产生的废弃物污染环境，进入事故油池中的废油在由厂家回收变压器油后产生的油泥、含油污水等废物不得随意处置，必须送到指定的有资质的专业单位进行回收处理。
在严格遵循例行维修和事故状态检修的废油处理处置的操作规程前提下，本项目产生的环境风险处于可控状态，产生的风险影响较小。
6.5.2 环境风险应急预案
为进一步保护环境，环评提出本工程投运后，建设单位必须针对变电站的电气火灾等可能事故，建立相应的事故应急管理部门，并制定相应的环境风险应急预案，风险发生时能紧急应对，及时进行救援和减少环境影响。
6.5.2.1 应急救援的组织
建设单位应成立应急救援指挥中心、应急救援抢救中心，各成员职责明确，各负其职。指挥中心要有相应的指挥系统(报警装置和电话控制系统)，各生产单元的报警信号应进入指挥中心。
明确指挥中心、抢救中心的负责人和所有人员在应急期间的职责；应急期间起特殊作用人员(消防员、急救人员等)的职责、权限和义务。与外部应急机构的联系(消防部门、医院等)，重要记录和设备的保护，应急期间的必要信息沟通等。
6.5.2.2 编制应急预案
(1) 应急预案主要内容
建设单位应制定风险应急预案，应急救援预案的内容主要包括发生火灾事故的预案、发生自然灾害时的预案、生产控制系统发生故障时的预案等。
应急预案主要编制内容及框架见表6.5-1。
序号
1
2
3
4
5
6
7 表 6.5-1 应急预案主要内容表 项目 预案内容及要求 危险目标：主变区、配电装置区 应急计划区 保护目标：控制室、环境敏感目标 站区：负责全厂指挥、事故控制和善后救援 应急组织机构 地区：对影响区全面指挥、救援疏散 预案分级响应条件 规定预案级别，分级响应程序及条件 应急救援保障 应急设施、设备与器材等 规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制报警、通讯联络方式 等相关内容 应急环境监测、抢险、救由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数援及控制措施 与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据 防火区域控制：事故现场与邻近区域； 应急防护措施 清除污染措施：清除污染设备及配置
江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程 2016年4月
9
10
11 应急救援关闭程序与恢复措施 培训计划 公众教育和信息 规定应急状态终止程序；事故现场善后处理，恢复措施；临近区域解除事故警戒及善后恢复措施 人员培训；应急预案演练 对变电站邻近地区开展公众教育、发布有关信息
(2) 主变压器油泄漏应急预案
1)组织领导：
领导机构：运行管理单位相关部门负责变压器油泄漏处理问题，明确责任归属。 责任人：领导机构分管人员、站长、站内值班组长，值班巡视人员。
2)事故应急预案(措施)：
a)发生一般变压器油泄漏，当班值班人员应立即报告值班组长，站长、运行管理单位逐级上报，采取必要防护措施，避免发生火灾、爆炸等事故；
b)发生变压器油泄漏事故时，当班值班人员应立即报告值班组长，站长、运行管理单位逐级上报，并按变电站火灾应急预案、人员伤亡预案组织救援；
c)检查变压器油储存设施，确保泄漏的变压器油储存在事故油坑、管道及事故油池中，如有外泄，及时联系有资质单位对其进行回收；
d)对事故现场进行勘察，对事故性质、参数与后果进行评估；
e)对事故现场与邻近区域进行防火区控制，对受事故油污染的设备进行清除；
f)应急状态终止，对事故现场善后处理，临近区域解除事故警戒及采取善后恢复措施，恢复变电站运行。
2016年4月 江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程
7 环境保护措施及其经济、技术论证
7.1 污染控制措施分析
7.1.1 设计阶段
7.1.1.1 电磁环境保护措施
(1) 合理设计并保证设备及配件加工精良
对于变电站设备的金属附件，如吊夹、保护环、保护角、垫片和接头等，应确定合理的外形和尺寸，以避免出现高电位梯度点；所有的边、角都应挫圆，螺栓头也应打圆或屏蔽，避免存在尖角和凸出物；特别是在出现最大电压梯度的地方，金属附件上的保护电镀层应确保光滑。
(2) 控制绝缘子表面放电
使用设计合理的绝缘子，要特别关注绝缘子的几何形状以及关键部位材料的特性，尽量使用能改善绝缘子表面或沿绝缘子串电压分布的保护装置。
(3) 减小因接触不良而产生的火花放电
在安装高压设备时，保证所有的固定螺栓都可靠拧紧，导电元件尽可能接地，或连接导线电位。
7.1.1.2 声环境保护措施
声源控制，招标采购阶段对站内主变压器等主要噪声源提出噪声水平限值，使其符合国家规定的噪声标准。
7.1.1.3 环境风险防范措施
变电站本期更换的主变压器下新建有事故油坑并与新建的事故贮油池相连，事故情况下废油存储在事故油池中，并由具备资质的专业单位回收利用，不对外排放。
7.1.2 施工阶段
(1) 大气污染控制措施
1) 土、石料集中堆放、拦挡和苫盖，遇天气干燥时人工洒水。
2) 材料转运和使用，合理装卸，规范操作，防止扬尘。
3) 对土、石料等可能产生扬尘的材料，在运输时用防水布覆盖。
(2) 废水处理措施
变电站施工人员产生的生活污水由变电站前期已建的化粪池收集处理后由环卫部门定期清运，不外排。
2016年4月 江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程
检查。
4) 环境总监召集初验会议，讨论决定是否通过初验，并向建设单位提出工程环境初验报告。
(2) 协助建设单位组织竣工验收 1) 完成竣工验收小组交办的工作；
2) 安排专人保存收集竣工验收时政府环保主管部门的所需资料； 3) 提出工程运行前所需的环保部门的各种批复文件，并予以协助办理；
4) 编制工程环境监理报告书。工程环境监理报告书内容主要有：工程概况、监理组织机构及工作起、止时间、监理内容及执行情况、工程的环保分析等。
(3) 整理环境监理竣工资料
环境监理竣工资料在合同规定的时间内提交业主，主要内容有： 1) 环境监理实施细则；
2) 与业主、设计、承包人来往文件； 3) 环境监理备忘录； 4) 环境监理通知单； 5) 停(复)工通知单； 6) 会议记录和纪要； 7) 环境监理月报； 8) 工程环境监理报告书。 8.1.3
环境保护设施竣工验收
本工程的建设应执行污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。本建设项目正式投产运行前，应向负责审批的环保部门提出项目竣工环境保护验收申请，提交“建设项目竣工环境保护验收调查报告”，主要内容应包括：
1) 施工期环境保护措施实施情况分析。
2) 工程试运行中的工频电场、工频磁场、噪声对环境的影响情况。 3) 工程运行期间环境管理所涉及的内容。
序号 1 2
表 8.1-1 环境保护竣工验收一览表
验收对象 验收内容
项目是否经发改委核准，相关批复文件(包括环评批复、用地批复、
相关资料、手续 水保批复等行政许可文件)是否齐备，项目是否具备开工条件，环境
保护档案是否齐全。
各类环境保护设施是否工程设计及本环评提出的设计、施工及运行阶段的电磁环境、声环
序号
验收对象
按报告书中要求落实 环境保护设施安装质量 环境保护设施正常运转
条件
验收内容
境、水环境等保护措施落实情况、实施效果。
环境保护设施安装质量是否符合国家和有关部门规定，包括电磁环境保护设施、声环境保护设施。
各项环保设施是否有合格的操作人员、操作制度。
3 4 5 6 7
污染物排放及总量控制 工频电场、工频磁场、噪声水平是否满足评价标准要求。
生态保护措施 环境监测 环境敏感目标环境影响
验证
是否落实施工期的表土防护、植被恢复等生态保护措施。
落实环境影响报告书中环境管理内容，实施环境影响报告书监测计划。竣工验收中，应该对所有的环境影响因子如工频电场、工频磁场、噪声进行监测，对出现超标情况的居民房屋必须采取措施，例如拆迁措施。
监测变电站附近环境敏感目标的工频电场、工频磁场、噪声等环境影响指标是否与预测结果相符。
8
8.1.4
运行期环境管理
环境管理部门应配备相应专业的管理人员。环保管理人员应在各自的岗位责任制中明确所负的环保责任。监督国家法规、条例的贯彻执行情况，制订和贯彻环保管理制度，监控本工程主要污染源，对各部门、操作岗位进行环境保护监督和考核。
环境管理的职能为：
1) 制定和实施各项环境管理计划。
2) 进行工频电场、工频磁场、噪声环境监测，并定期向当地环境保护行政主管部门申报。
3) 掌握项目所在地周围的环境特征和环境保护目标情况。建立环境管理和环境监测技术文件，做好记录、建档工作。技术文件包括：污染源的监测记录技术文件；污染控制、环境保护设施的设计和运行管理文件；导致严重环境影响事件的分析报告和监测数据资料等。并定期向当地环保主管部门申报。
4) 检查治理设施运行情况，及时处理出现的问题，保证治理设施的正常运行。 5) 协调配合上级环保主管部门所进行的环境调查，生态调查等活动。 8.1.5
环境管理培训
应对与工程项目有关的主要人员，包括施工单位、运行单位、受影响区域的公众，进行环境保护技术和政策方面的培训与宣传，从而进一步增强施工、运行单位的环保管理的能力，减少施工和运行产生的不利环境影响，并且能够更好地参与和监督本项目的环保管
理；提高人们的环保意识，加强公众的环境保护和自我保护意识。具体的环保管理培训计划见表 8.1-2。
表 8.1-2 环保管理培训计划
项目
参加培训对象
培训内容
1. 中华人民共和国环境保护法 2. 中华人民共和国水土保持法
环境保护 管理培训
建设单位或负责运行的单位、施
工单位、其他相关人员
3. 中华人民共和国野生动物保护法 4. 中华人民共和国野植物保护条例 5. 建设项目环境保护管理条例 6. 其他有关的管理条例、规定 1. 中华人民共和国水土保持法 2. 中华人民共和国野生动物保护法
水土保持和野生动植物保护
施工及其他相关人员
3. 中华人民共和国野植物保护条例 4. 国家重点保护野生植物名录 5. 国家重点保护野生动物名录 6. 其他有关的地方管理条例、规定
8.2 环境监测 8.2.1
环境监测任务
本工程运行期主要采用回顾评价的方式，对投运后的变电站产生的工频电场、磁场和噪声对环境的影响，与原先的背景监测值作比较，验证工程项目是否满足相应的评价标准，并提出改进措施。
本工程运行期环境监测计划见表 8.2-1。
项目 工频电场 工频磁场 噪声
表 8.2-1 运行期环境监测计划 监测项目 监测时间、监测周期
变电站附近电磁环境敏感目标工频电场、1次、投入正
工频磁场 《国家电网公司环保技术监督规
定》要求每5年监测一次 变电站附近声环境敏感目标噪声值
8.2.2 监测点位布设
在变电站附近环境保护目标处设置。 8.2.3
监测技术要求
(1) 监测范围应与工程影响区域相适应。
(2) 监测位置与频率应根据监测数据的代表性、生态环境质量的特征、变化和环境影响评价、工程竣工环境保护验收的要求确定。
(3) 监测方法与技术要求应符合国家现行的有关环境监测技术规范和环境监测标准分析方法。
(4) 对监测成果应在原始数据基础上进行审查、校核、综合分析后整理编印，并提交环境保护主管部门。
9 公众参与
9.1 工作依据、目的和原则
9.1.1 工作依据
(1) 国家环保总局 环发〔2006〕28号《环境影响评价公众参与暂行办法》；
(2) 环境保护部令第35号 《环境保护公众参与办法》；
(3) 环境保护部 环发〔2012〕98号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》；
(4) 江苏省环境保护厅 苏环规〔2012〕4号《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》。
9.1.2 工作目的
公众参与是项目建设方或者环评方同公众之间的一种双向交流，建立公众参与环境监督管理的正常机制，可使项目影响区的公众能及时了解关于环境问题的信息，有机会通过正常渠道表达自己的意见，对建设方案的决策与顺利实施是非常必要的。
(1) 了解公众关注的保护目标或公众最关心的问题，以便采取相应措施，使敏感的保护目标得到有效的保护。
(2) 了解公众的看法、意见和建议，集思广益，为维护公众的切身利益，找到依据，使公众对项目建设的环保措施的实施起到监督作用；增强项目环评的合理性和社会可接受性，确保环保措施的可行性、合理性；动员公众参与环境保护，提高公民的环保意识和环境保护的积极性。
(3) 使工程能被公众充分认可，使决策者在决策工程的建设时充分兼顾公众的利益和要求，避免片面性，减少盲目性，使工程的设计规划更完善、更合理，为运营期间的环境保护工作顺利进行打好基础，提高项目的环境和经济效益。
9.1.3 工作原则
本项目公众参与在实施过程中按照“知情、真实、平等、广泛、主动”的原则，在公众充分了解工程建设情况及环境影响预测结果的情况下，平等、广泛地收集公众意见，并进行汇总分析。
9.2 公众参与总体方案概述
9.2.1 公众参与实施主体
2016年4月 江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程
本公众参与的实施主体为：
建设单位：国网江苏省电力公司；
环评单位：中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司。
9.2.2 公众参与对象
通过相关利益方分析，本次公众参与对象主要为居住在变电站周围的利益相关方，主要为本工程变电站附近居民及部分相关单位等。
9.2.3 公众参与主要方式
按照国家和本市的规定，为了解公众对本工程建设环境保护相关的意见和建议，环评单位确定了以下公众参与方式：环境影响评价信息网上公示、网上公布环评简本，并在第二次环评公示后，发放书面调查问卷。
9.3 公众参与过程
9.3.1 工程选线过程中的相关单位及专家参与
在工程可研技术审查过程中相关环境保护专家对工程的意见和建议也是一种公众参与形式。2016年3月国网北京经济技术研究院对本工程可研报告进行了评审，在经过技术经济、工程条件、环境保护等方面比较后，评审专家原则同意设计院提出的工程可研报告中的推荐方案。
9.3.2 本次环评进行的公众参与
国网江苏省电力公司于2016年2月，委托中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司进行该项目的环境影响评价工作。评价单位在接受委托任务后，于7日内在“江苏环保公众网（http://www.jshbgz.cn）”上第一次对本工程的环评信息进行了公告，告知公众项目建设基本情况及建设单位、环评机构的联系方式。之后在建设单位的大力配合下，对变电站站址地区进行了实地踏勘，听取了各主管部门对项目建设的意见和建议，并收集了有关文件和工程设计资料。
在取得本工程环评初步结论后，2016年3月17日，环评单位在“江苏环保公众网（http://www.jshbgz.cn）”对本项目的环评信息进行第二次公示。第二次环评公示后，评价单位和建设单位进行了公众意见调查工作。
序号
2
2016年4月 表9.3-1 公众参与各环节实施进度 工作方式 实施时间 第一次信息发布 2016年2月17日-2016年3月1日 第二次信息发布 2016年3月17日-2016年3月30日 江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程
书面问卷调查 2016年3月22日~2016年3月30日
9.4 环评第一次信息公示
评价机构在接受建设单位环评委托并正式启动环评工作后，于2016年2月17日至2016年3月1日在“江苏环保公众网（http://www.jshbgz.cn）”上发布了第一次环评信息公示。公示内容见图 9.4-1。
自公告发出后至意见反馈截止日期，建设单位及环评机构均未收到与本项目建设和环评工作有关的意见看法。
2016年4月 江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程
工程检索号：
30?B200247K?P01 第 44 页
图 9.4-1 第一次环境影响评价信息公示
2016年4月 江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程
ECEPDI
工程检索号：30?B200247K?P01 环境影响报告书 第 45 页
9.5 环评第二次信息公示
环评机构根据本项目环评初步结论，于2016年3月17日至2016年3月30日在“江苏环保公众网（http://www.jshbgz.cn）”上第二次对本项目环评信息进行了公告，并公开了本工程环境影响报告书简本。公示内容见图 9.5-1。
自公告发出后至意见反馈截止日期，建设单位及环评机构均未收到与本工程环保相关的意见、建议。
工程检索号：
30?B200247K?P01 第 46 页
图 9.5-1 第二次环境影响评价信息公示
9.6 公众调查
9.6.1 问卷调查
本次环评工作中，建设单位和环评机构通过问卷调查的方法进行了公众意见的调查工作。调查范围覆盖变电站评价范围内的所有环境保护目标，个人调查对象主要为距离站址较近的居民，团体表覆盖了变电站评价范围内所有居民点所在的行政村及周边企事业单位。本次调查共发出调查表103份，回收103份，其中个人表100份，团体表3份，回收率100%。
9.6.2 公众意见汇总统计
表 9.6-1 公众意见征询调查统计结果（回访后）
个人 团体 调查项目 观点 数量(个) 百分比(%) 数量(个) 百分比(%)
20 20.0 1 33.3 是 您是否了解本工程的建
设？ 80 80.0 2 66.7 否
3 3.0 0 0 网络媒体
80 80.0 2 66.7 您了解本工程的途径是？ 本调查表
17 17.0 1 33.3 其他
1 1.0 0 0 非常好
7 7.0 0 0 好 您认为目前本地区的环境
现状如何？ 76 76.0 2 66.7 一般
16 16.0 1 33.3 不好
32 32.0 0 0 环境空气
91 91.0 0 0 声环境
31 31.0 0 0 地表水环境
1 1.0 0 0 您认为目前本地区的主要地下水环境
环境问题是： 59 59.0 3 100 电磁环境
3 3.0 1 33.3 生态环境
1 1.0 0 0 固体废弃物
0 0.0 1 33.3 其他
23 23.0 1 33.3 加重 本工程的建设会对当地主
45 45.0 0 0 缓解 要的环境问题产生什么影
响？ 32 32.0 2 66.7 无影响
93 93.0 3 100 电磁环境
92 92.0 0 0 噪声
5 5.0 0 0 废水 您认为本工程可能对您产
5 5.0 0 0 生较大影响的环境问题是工程施工
什么？ 4 4.0 1 33.3 生态环境
2 2.0 0 0 环境风险
0 0.0 1 33.3 其他
56 56.0 3 100 支持 在采取各项环保措施并满
足国家环保标准的前提7 7.0 0 0 不支持
公众意见征询调查统计结果见表 9.6-1。 序号 1 2 3 4 5 6 7
下，您对本项目的态度是： 无所谓 37 37.0 0 0
通过对项目周边公众意见的调查统计结果可知：
1) 本次公众参与的个人被调查者中，20.0%的人了解本工程的建设，80.0%的人不了解本工程的建设；被调查的团体中，33.3%了解本工程的建设，66.7%不了解本工程的建设。
2) 虽然环评机构在江苏环保公众网上公示了本工程环境信息，但在个人被调查者中，有80.0%的人了解本工程的途径是本调查表，有3.0%的人是通过网络媒体了解了本工程，另有17.0%是通过其他途径了解的；被调查的团体中，33.3%是通过其他途径了解本工程的建设，66.7%是通过本调查表了解了本工程。说明还需要进一步加强宣传工作。
3) 本次公众参与的个人被调查者中，1.0%的人认为目前当地的环境状况非常好，7.0%认为好，76.0%认为一般，16.0%认为不好；被调查的团体中，66.7%认为当地环境质量一般，33.3%认为当地环境质量不好。
4) 在个人被调查者中，各有91.0%、59.0%、32.0%、31.0%、3.0%、1.0%和1.0%认为该地区主要的环境问题依次是声、电磁、环境空气、地表水、生态环境、地下水、固体废弃物；在团体被调查者中，所有团体被调查者均认为该地区主要的环境问题是电磁环境，另外有33.3%的人认为该地区主要的环境问题还有生态环境和其他。
5) 本次公众参与的个人被调查者中，32.0%的人认为本工程的建设对当地主要环境问题无影响，23.0%认为会加重，45.0%认为会缓解；被调查的团体中，66.7%认为本工程的建设对当地主要环境问题无影响，33.3%认为会加重。
6) 在个人被调查者中，各有93.0%、92.0%、5.0%、5.0%、4.0%和2.0%认为本工程可能产生较大影响的环境问题依次是电磁、噪声、工程施工、废水、生态环境和环境风险；所有团体被调查者均认为本工程可能产生较大影响的环境问题是电磁，另外有33.3%认为本工程还可能产生较大影响的环境问题是生态环境和其他。
7) 虽然23.0%认为本工程的建设对当地主要环境问题会加重，但当地居民对国家电网建设项目持理解和支持的态度，在个人被调查者中，有56.0%的人表示在工程在采取严格的污染防治措施，符合国家环保标准的条件下支持本工程的建设，有37.0%的被调查对象表示无所谓，有7.0%的人表示不支持。团体被调查者中，所有被调查对象均表示在工程在采取严格的污染防治措施，符合国家环保标准的条件下支持本工程的建设。
本工程在设计时已充分考虑到输变电项目对环境的影响，采用低噪声且其产生的工频电场、工频磁场远低于国家限值要求的产品和设备。根据本次环评结果，本工程采取了相应措施后，变电站附近的居民点电磁环境及声环境均满足相关标准要求。因此，建议工程
建设过程中应加强对工程周围居民及村委会的解释和宣传工作，同时加大对附近居民高压输变电工程相关环保常识的宣传和解释力度，消除居民的疑虑。
表 9.6-2 对反对意见的采纳情况及回访结果 序
号
1 公众意见及建议 是否采纳 回复意见
2 生活环境中的感应电现象普遍存在，难以绝对消除，不会对健康造成影响，新建线路若存在明显感应电现象，可通无法采纳 下雨天有电 过简单工程措施予以解决。本期工程无新建线路，不存在出线新的感应电现象的可能。 世界卫生组织关于电力设施静电感应问题对人体健康影响的研究成果指出：人体对电力设施的静电感应并非“有害影响”，输变电设施产生的极低频电磁场对人体的主要影响是离铁塔太近，影响身体 无法采纳 在体内感应出电场与电流作用，感应电流值一般比人体内
自然存在的电流值还低，人体有感知，但不具有健康危害。
本期工程无新建线路。
对人体不好，要求我们
搬掉
对人体不好，要求我们
房子搬掉
电磁环境差，通信又不
方便，信息不通畅，还
原斗山生态环境，保护
原始 国家标准、规范对变电站与居民建筑物的间距并没有规定要求。本期工程为改建工程，在已有变电站围墙内进行。无法采纳 环评结果表明：本工程建成后工频电磁场、噪声等污染物均满足国家相关标准，且工程投运后的电磁环境相当于背景水平，因此靠近变电站的居民不需拆迁。 本工程仅在变电站围墙内改建，不会对周围景观生态造成影响。根据前期工程环保验收、本期工程环境现状监测及无法采纳 本期工程类比预测，变电站周边敏感点电磁环境影响符合相关环保标准要求。
目前手机网络分为GSM网络制式和CDMA网络制式。其
中GSM网络制式有四种制式手机分为双频GSM/GPRS
(900M Hz /1800M Hz)，三频GSM/GPRS (900M Hz /1800M
Hz /1900M Hz)，四频GSM/GPRS (850M Hz /900M Hz
/1800M Hz /1900M Hz)； 无法采纳 CDMA的网络制式为（800 M Hz /1900 M Hz），变电站产
生的电场和磁场属于工频电场和工频磁场，工频的特点是
频率低，我国工频是50 Hz。变电站产生电磁场频率与手机
通信属于不同频段。因此，变电站产生的电磁场不会对手
机频段产生干扰。 3 4 5 6 手机通信差最头痛，影响居住质量
9.6.3 公众意见采纳与否说明
环评单位对公众参与期间填写意见和建议的调查表的意见进行归纳与梳理，对涉及环境保护的意见和建议采纳与否进行说明，具体见表9.6-3。
序号 表 9.6-3 提出意见公众的意见采纳情况说明 持支持态度的公众意见和建议 是否采纳 回复意见
1 影响手机信号、电脑、电视，下雨时，电线会发响，人站在底下不感
到舒服 无法采纳
2 信号不好，对人身体不好 无法采纳
3 对下雨天和阴天有漏电影响，信号
不好，对人体不好 无法采纳
4 在高压线下面，下雨天生活有影
响，手机信号影响 无法采纳
5 这变电所对我们没有好处，各种补
贴没有到我们老百姓手上 无法采纳 1、目前手机网络分为GSM网络制式和CDMA网络制式。其中GSM网络制式有四种制式手机分为双频GSM/GPRS (900M Hz /1800M Hz)，三频GSM/GPRS (900M Hz /1800M Hz /1900M Hz)，四频GSM/GPRS (850M Hz /900M Hz /1800M Hz /1900M Hz)； CDMA的网络制式为（800 M Hz /1900 M Hz），变电站产生的电场和磁场属于工频电场和工频磁场，工频的特点是频率低，我国工频是50 Hz。变电站产生电磁场频率与手机通信属于不同频段。因此，变电站产生的电磁场不会对手机频段产生干扰。同理，变电站不会对电视信号频段以及电脑网络信号频段产生干扰。 2、世界卫生组织关于电力设施静电感应问题对人体健康影响的研究成果指出：人体对电力设施的静电感应并非“有害影响”，输变电设施产生的极低频电磁场对人体的主要影响是在体内感应出电场与电流作用，感应电流值一般比人体内自然存在的电流值还低，人体有感知，但不具有健康危害。 3、本期工程无新建线路。 1、变电站产生的电磁场不会对手机频段产生干扰。分析见前条。 2、本次工程仅在变电站围墙内改建，不涉及线路。根据前期工程环保验收、本期工程环境现状监测及本期工程类比预测，变电站周边敏感点电磁环境影响符合相关环保标准要求。 本项目前期选址阶段征用当地农田时有关赔偿已按国家及地方相关规定依法进行，本期建
设于变电站围墙内进行，不新征占地。
6
7 本工程对春风村可能产生较大影响的环境问题还包括村级经济发无法采纳 村级经济发展不属于环境问题。 展大受影响 高压线垂直距离与横向距离需明本期工程为变电站主变改造工程，在变电站围确，如与村委及群众地上部分财产墙内建设，不新增出线。施工阶段，施工场地、有矛盾冲突，需加强沟通与协商，无法采纳 施工营地等均位于变电站围墙内，不新征占不得自作主张。（如《电力法》与地，不会存在与村委及群众地上部分财产有矛《物权法》、《森林法》等法规有盾的地方。 冲突的前提下）
9.7 公众参与的合法性、有效性、代表性和真实性
9.7.1 程序合法性分析
本工程公众参与调查过程严格按照国家环境保护总局（环发〔2006〕28号）《环境影响评价公众参与暂行办法》及江苏省环境保护厅（苏环规〔2012〕4号）《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》的有关规定，在接受建设单位委托后7日内进行了第
一次环评信息公示；在完成报告书简本并公开后，进行了第二次环评信息公示；公示结束后对相关公众和团体进行了公众意见调查。整个公众参与工作程序是合法的。
9.7.2 形式有效性分析
公众参与采取网站公示和发放调查表的方式，对本项目环境影响评价信息实行完全公开的原则，被调查者对建设项目有了充分了解，保障了公众知情权。调查中通过评价单位和建设单位的解释沟通工作，让直接受影响的居民及团体自主、自愿地接受调查及发表意见和建议。因此，本次公众参与是具有有效性的。
9.7.3 对象代表性分析
公众参与调查范围为工程周边环境敏感目标的居民及团体，覆盖大多数敏感目标，受调查者均属于“受到直接影响”和“存在利害关系”的利益相关者。本次公众参与共调查居民100人，团体单位3家，被调查者性别比例适宜、年龄结构合理、文化程度覆盖全面，可信度较高、代表性较强。
9.7.4 结果真实性分析
在进行了环境信息公开，取得本工程环评初步结论后，评价机构在评价范围内发放了公众意见调查表进行公众参与专项抽样调查，按照“知情、真实、平等、广泛、主动”的原则，在公众充分了解工程建设情况及环境影响预测结果的情况下，平等、广泛地收集公众意见。参与公众意见调查的公众均在了解本工程的情况下，自愿、真实地填写了意见，调查结果是真实的。
10 评价结论与建议
10.1 工程概况
江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程主要内容包括：
斗山500kV变电站现有2×500MVA主变压器（#1、#2主变）和1×1000MVA主变压器（#3主变），500kV出线9回，220kV出线13回。本期工程将拆除现有的#1、#2主变以及其低压侧的所有无功设备，并在#1主变原位置新建1×1000MVA主变及2×60Mvar电容器（其中1组电容器从原#3主变低压侧移来）+2×60Mvar电抗器，同时在原#3主变低压侧加装2×60Mvar电抗器。本工程无新增占地，且无新增出线。
本工程位于江苏省无锡市锡山区境内。
10.2 环境概况
10.2.1 自然环境
10.2.1.1 地形地貌
本工程所在区域以平原为主，低山、残丘为辅的地形地貌特征，地势总体呈西南、北高，中间低的形态展布，改建部分场地设计标高同前期，场地内地面高程7.00m。 10.2.1.2 地质地震
本工程站址区50年超越概率10%的地表地震动峰值加速度为0.05g，场地的地震基本烈度为Ⅵ度，站址建筑场地类别为Ⅱ类。
10.2.1.3 气候与气象
锡山区属亚热带季风区，气候温和湿润，雨量充沛，日照充足，四季分明。每年暖季受热带海洋气团调节，盛行东到东南风，冬季受副极地大陆气团控制，盛行北到西北风。2014年平均气温16.8℃，年极端最高气温36.7℃，年极端最低气温为-4.3℃。年高温日数（日最高气温≥35℃）12天，年低温日数（日最低气温＜0℃）26天。年降水量1348.8mm，2月、4月、7月、8月明显偏多，1月、10月、12月明显偏少；年雨日122天，日最大降水量100.4mm，年暴雨日数3天。年日照时数1893.5小时，1月、3月、10月、12月日照充足，8月、9月日照持续寡少，均不到常年日照同期的一半。
10.2.1.4 水文
斗山变电站属太湖流域水网地区，境内河道纵横交错。
太湖流域河道总长度有12万km，平均每平方公里河道长度3.2km，在广大平原区构
成网络状，流域内河道水系以太湖为流域的中心，分上游和下游两个系统。
上游有发源于天目山南北麓的苕溪水系，发源于湖西茅山及界岭脚下的南河水系及洮鬲水系；下游主要为平原河网水系，东部以黄浦江为主干，称黄浦江水系(包括吴淞江) ，黄浦江是流域重要的排水通道和航道；北部沿江水系，主要河道有浏河、望虞河、锡澄运河、德胜港、九曲河、大运河等18条河道通长江，并与河网相通；南部沿杭州湾水系，主要为人工开挖疏浚的入杭州湾的河道，有长山河、海盐塘、盐官下河和上塘河等。
变电站不受洪涝水影响，变电站用水水源从自来水厂所属的自来水管网引接。
10.2.2 电磁环境
斗山变电站四侧围墙外5m处的工频电场强度为11.58V/m ~654.4V/m，均低于
4000V/m。变电站附近电磁环境敏感目标测点处的工频电场强度为56.49V/m，满足《电磁环境控制限制》(GB8702-2014)规定的4000V/m的公众曝露控制限值。
斗山变电站四侧围墙外5m处工频磁感应强度为0.423μT ~1.892μT，小于100μT；变电站周边电磁环境敏感目标处工频磁感应强度为0.332μT，满足《电磁环境控制限制》(GB8702-2014)规定的100μT的公众曝露控制限值。
10.2.3 声环境
本工程声环境现状监测结果表明，斗山变电站四侧围墙外1m处声环境质量现状测量结果为昼间50.3 dB(A)~58.8dB(A)、夜间45.1 dB(A)~49.2dB(A)，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。
站址附近环境保护目标处的环境质量现状测量结果为昼间47.4 dB(A)~72.1dB(A)、夜间43.2 dB(A)~54.8dB(A)，除了6#处声环境敏感目标外其余均满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）相应标准要求。6#处声环境敏感目标昼间噪声监测结果不满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）4a类标准要求，夜间噪声监测结果满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）4a类标准要求。通过6#附近处背景噪声测量可知6#处声环境敏感目标主要是因为其受八文路交通噪声影响很大，斗山变电站对其影响较小。
10.2.4 生态
锡山区资源丰富，经济繁荣。动物种类较多，鸟类有170多种，鱼类有90余种，还有爬行、哺乳、甲壳、软体等类动物。
变电站所在区域周边均为耕地，以种植小麦为主。变电站周围野生动物种类较少，主要为鼠类、蛇类、家畜等农村常见小动物，未发现珍稀、濒危或重点保护动物。
本工程所在区域地基土以粉质粘土为主，其中上层0.3~2.8m流塑-软塑的淤泥质粉质粘土，承载力特征值50-60kPa；下层可塑、硬塑的粉质粘土，承载力特征值130~220kPa。
本工程变电站生态环境影响评价范围内无自然保护区、风景名胜区及旅游区。
10.3 环境影响预测与评价主要结论
10.3.1 电磁环境影响评价
根据岱山变电站的类比监测结果，预计斗山变电站本期工程建成后，在正常运行工况下产生的工频电场强度、工频磁感应强度分布情况与岱山变电站较为接近。
结合岱山变电站厂界外5m处以及衰减断面监测结果，预计斗山变电站本期工程建成后，四周围墙外工频电场强度和工频磁感应强度值均小于4000V/m和100μT，厂界外的工频电场及工频磁场均随距离的增加而减小。
10.3.2 声环境影响评价
10.3.2.1 施工期
本工程变电站施工期间施工噪声可以满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》
(GB12523-2011)中昼间70dB(A)、夜间55dB(A)的限值要求。
10.3.2.2 运行期
根据预测结果，变电站按本期规模或远景规模投运后，变电站西北侧、西南侧以及东北侧厂界昼、夜间噪声排放值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求，东南侧厂界昼间噪声排放值能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求，夜间噪声排放值均不能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求。
本工程的噪声超标区域为变电站东南侧围墙外长约243m，宽约43m的区域，目前噪声超标区域无居民住宅等噪声环境敏感目标。斗山变电站前期扩建第3台主变工程时，建设单位已申请在变电站东南侧围墙外噪声超标区域设立噪声防护区，地方规划部门也同意了噪声防护区的申请，在此区域内不再审批新建居民住宅、学校、医院等噪声敏感的建筑。本次本期规模及远景规模噪声预测结果在噪声防护区界线外均可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。
变电站四侧声环境敏感目标中锡北镇春风村大家桥处昼间预测值不能满足《声环境质量标准》4a类标准要求，主要是由于其背景值受附近道路交通噪声影响已经超出了4a类标准要求，本期改建工程贡献值较小，对其几乎没有影响；其余声环境敏感目标处昼、夜
预测值均达到了《声环境质量标准》相应标准要求。
10.3.3 水环境影响评价
10.3.3.1 施工期
变电站施工较集中，施工期的废污水主要来自施工人员的生活污水、基础开挖造成的泥浆水及施工机械清洗油污水，主要污染因子为pH、COD、BOD5、NH3-N、石油类。施工期泥浆水经沉淀池后清水溢流外排，施工机械清洗油污水主要含SS和油类，施工单位应设有移动式油处理装置，处理后浮油可回收使用，不得排入附近水体，同时施工人员产生的生活污水经站内前期工程已建污水处理设施集中后由环卫部门定期清运，不排入环境水体。
因此，本工程施工期污水不会对周围水环境产生影响。
10.3.3.2 运行期
斗山变电站站内已建化粪池，生活污水经处理后由环卫部门定期清运，不外排，本期改建不新增工作人员，故也不会新增污水排放量。
10.3.4 固废环境影响分析
10.3.4.1 施工期
本工程改造内容主要有：拆除原1#主变、2#主变及其基础、防火墙、油坑，2榀主变架构及基础、2榀220kV架构及基础，原1#主变北侧事故油坑。因新建电抗器、电容器位于原4.5m宽道路上，还需要拆除道路约50m。
这些固体废物将送至专门处置部门回收利用，不会对周围环境产生影响。施工期间拆除的防火墙等建筑垃圾和少量施工人员产生的生活垃圾应分别堆放，并委托地方环卫部门及时清运。本期替换下的1#主变、2#主变由国网江苏省电力公司统一调配使用。 10.3.4.2 运行期
本工程运行期主要固体废物为变电站值守人员产生的生活垃圾，站内将设置固体垃圾收集箱，并由环卫部门定期清运，统一处理。本期改建不新增工作人员，故也不会新增固体废物产生量。
10.4 达标排放稳定性
输变电工程主要污染因子为工频电场、工频磁场、噪声和水污染物。根据预测，在采取有效的预防和减缓措施后，本工程各项污染物均可满足相关环保要求。
10.5 法规政策及相关规划相符性
(1)与国家和地方的有关法律法规、政策标准相符性
本工程不涉及自然保护区、风景名胜区等生态敏感区，满足《中华人民共和国自然保护区条例》、《风景名胜区条例》等相关法律法规的要求。
(2)与国家和地方的有关产业政策相符性
本工程为500kV超高压输变电工程，是国家发展和改革委员会第21号令《产业结构调整目录(2011年本)》(2013年修正)中的“第一类鼓励类”中的“500千伏及以上交、直流输变电”鼓励类项目，符合国家产业政策。
(3)与国民经济发展规划相符性
本工程的建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求。
10.6 环保措施可靠性和合理性
10.6.1 工程设计阶段主要环保措施
(1) 合理设计并保证设备及配件加工精良
对于变电站设备的金属附件，如吊夹、保护环、保护角、垫片和接头等，应确定合理的外形和尺寸，以避免出现高电位梯度点；所有的边、角都应挫圆，螺栓头也应打圆或屏蔽，避免存在尖角和凸出物；特别是在出现最大电压梯度的地方，金属附件上的保护电镀层应确保光滑。
(2) 控制绝缘子表面放电
使用设计合理的绝缘子，要特别关注绝缘子的几何形状以及关键部位材料的特性，尽量使用能改善绝缘子表面或沿绝缘子串电压分布的保护装置。
(3) 减小因接触不良而产生的火花放电
在安装高压设备时，保证所有的固定螺栓都可靠拧紧，导电元件尽可能接地，或连接导线电位。
(4) 声源控制，设备招标阶段对站内主变压器等主要噪声源提出噪声水平限值，使其符合国家规定的噪声标准。
(5) 变电站本期更换的主变压器下新建有事故油坑并与新建的事故贮油池相连，事故情况下废油存储在事故油池中，并由具备资质的专业单位回收利用，不对外排放。
ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号：30?B200247K?P01 第 57 页 10.6.2 施工阶段主要环保措施
(1) 施工人员生活污水利用变电站前期已建污水处理设施处理后由环卫部门定期清运，不外排。
(2) 对干燥的作业面适当喷水，使作业面保持一定的湿度，减少扬尘量。
10.6.3 运行期主要环保措施
开展运行期工频电、磁场环境监测工作，如发现有居民住宅处工频电、磁场强度值超过环保标准，应采取有效的防范措施或拆迁安置。
10.6.4 环保措施可靠性和合理性
本工程变电站在工程设计过程中采取了严格的污染防治措施，变电站产生的生活污水经化粪池集中后处理，不外排。事故油由有资质单位回收处理，不对外排放，对水环境没有影响。主变压器采用低噪声源设备，较大地降低声环境影响。根据预测结果，工程投运后电磁环境影响、声环境影响等均能符合国家环保标准要求，周围环境敏感目标处的电磁环境及声环境也均满足相关标准要求。环保措施合理可行。
本工程采取的污染防治措施在国内以往其他同类输变电工程已得到较为广泛的应用，根据以往竣工环境保护验收调查可知，其污染防治效果也较好。
由于本工程拟采取的污染防治措施的费用已纳入本工程总投资预算中，因此其后期将得到较好的实施。
综上所述，本工程所采取的环保措施技术先进，有效合理，是可行的。
10.7 公众参与接受性
根据本工程公众调查结果，大多数当地居民对本工程持理解和支持的态度，其中有7.0%的人表示不支持，其余93%的被调查者持支持或无所谓态度；所有被调查团体均支持本工程的建设。因此本工程的建设被绝大部分公众所接受。
10.8 总体评价结论
综上所述，江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程建设符合国家产业政策，也符合当地城镇发展规划及电网规划，工程建设期和运行期在采取有效的预防和减缓措施后，能达到环保要求。因此，从环保角度来看，该项目的环境影响是可接受的。
2016年4月 江苏无锡500千伏斗山变电站主变改造工程
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