爱华网高考状元复习宝典——收入与分配
【知识清单】
重点一 分配制度改革与社会公平的维护
1.正确认识我国收入差距的表现及对策
收入差距的表现
国家针对性宏观政策
区域收入差距，主要指东、中、西部收入差距
统筹区域发展
行业收入差距，主要指垄断行业收入过高
加强对垄断行业收入分配改革
城乡收入差距
统筹城乡发展
居民收入在国民收入中的比重过低
完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度
劳动报酬在初次分配中的比重过低
提高最低工资标准，建立工资正常增长机制
2.正确理解我国维护社会公平的具体措施
知识角度
具体措施
效率与公平的关系
效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展、提高经济效率，在增加社会财富的基础上逐步实现公平（把“蛋糕”做大）
分配制度
坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度（把“蛋糕”分好），促进居民收入来源的多样化
初次分配
保证居民收入在国民收入中占合理比重
①理顺国家、企业和个人的分配关系；
②完善收入分配制度，促进居民收入的多样化
保证劳动报酬在初次分配中占合理比重
逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制
再分配
①再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；②强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化；③发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平
重点二 税收
1.准确理解税收的含义
税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
强制性
无偿性
固定性
区别
国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税
国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价
国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变
联系
三者是紧密联系，不可分割的。税收的无偿性需要它具有强制性，强制性是无偿性的保障，税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性
【高考通关】
1.“十二五”规划强调实现“两个同步”，即实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。下列对“两个同步”目标的理解，正确的是
①实现共同富裕的根本目标，共享经济发展成果 ②加快发展生产力，体现效率优先、兼顾公平的原则 ③转变经济发展方式，扩大国内消费需求 ④促进收入分配公平，保障和改善民生
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
2.(2011·福建卷)“拉弗曲线”(见下图)描述了税率和税收的关系。它给我们的启示是
①税收政策必须考虑企业和劳动者的生产积极性 ②A点是我国政府实施宏观调控的最佳税率选择 ③确定税率应充分考虑企业产品的价值和竞争力 ④税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降
A.①②③ B.①②④ C.①④ D.③④
【状元特别提醒】
一、按生产要素分配中的难点问题
1.科技人员的收入。
(1)在公有制经济中，科技人员的收入主要是按劳分配所得。此外，还有属于非按劳分配的福利性分配所得和社会保障所得。
(2)在股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业中获得的收入属于按技术要素分配所得。
(3)在私营企业和外商投资企业中，科技人员的收入是按劳动要素分配所得。
2.区分合法的劳动收入和合法的非劳动收入。
(1)合法的劳动收入包括按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动力要素分配取得的收入。
(2)合法的非劳动收入包括按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。
(3)并不是所有的劳动收入都是合法收入，也并不是所有的非劳动收入都是非法收入。国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。
二、正确理解和区分初次分配和再分配
首先，要明确初次分配和再分配是对国民收入的分配，而不是对个人消费品的分配，以此将“初次分配和再分配”与“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配形式区分开来。
其次，要明确初次分配和再分配的含义。初次分配是指按照一定的原则和通过一定的机制把国民收入分解成不同经济主体收入的过程。再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。
再次，要明确初次分配和再分配的区别。
①初次分配和再分配的范围不同：初次分配是在创造国民收入的物质生产领域进行的分配；再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配。国民收入是物质生产领域的劳动者创造的，因此，国民收入首先在物质生产领域进行初次分配。
②初次分配和再分配的机制不同：初次分配主要通过市场机制进行，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配；再分配主要通过政府调控机制进行，政府进行必要的宏观管理和收入调节，是保持社会稳定、维护社会公平的基本机制。
