爱华网第一节 突发公共事件综合应急预案
为积极应对可能发生的项目范围内突发公共事件，全面提高项目应对突发公共事件的综合能力，结合项目实际，制定本预案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、预防为主、分级负责、资源整合”原则，采取切实可行的紧急应急措施，建立统一协调、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、科学高效的应急体系，最大限度地减少突发公共事件造成的损失和危害。
二、适用范围
本预案适用于项目内部发生和可能发生的各类突发公共事件。
三、实施原则
1、“属地管理，条块结合”的原则。对重大突发性危机事件的处理，由项目部统一指挥协调相关部门，保证对突发事件的有效控制和快速处置。
2、“平战结合，以平备战”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。
3、“依法管理，分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，根据危机发生的具体情况实行三级预警，对重大突发危机事件的报告、控制实施依法管理和处置。
4、“系统联动，资源整合”的原则。发生重大突发事件，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现项目部一级的统一指挥和调度。
5、“快速反应，科学应对”的原则。各部室、各施工队建立预警和处置突发危机事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
四、突发公共事件分类
本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，影响和威胁项目施工和稳定的，有重大影响的紧急事件。项目可能发生的突发公共事件主要包括四类：
1、自然灾害。主要包括洪水灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害等。
2、事故灾害。主要指项目施工生产过程中发生造成重大影响和损失的各类重大安全事故。
3、突发公共卫生事件。主要包括项目内部突然发生，造成或可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响从业人员健康的事件。
4、突发社会安全事件。主要指规模较大的重大群体事件等。
五、组织机构
项目部成立突发公共事件应急领导小组。人员组成如下：
组 长：项目经理白朝锋：安全领导小组组长、应急预案总指挥； 副组长：总工童冠信：安全领导小组副组长；
成员：由各部室负责人和各施工队负责人组成；
质量安全部为项目部突发公共事件应急领导小组常设机构。必要时可根据突发公共事件的严重性、影响范围和可控性，成立抢险救援应急分队、综合协调组、后勤保障组、调查组、医疗及善后处理组等突发公共事件应急救援工作组，协助搞好应急救援工作。保证发生重大突发公共事件时能迅速有效地进入应急状态，积极采取措施，防止事态扩大。
六、职责分工
（一）应急救援工作领导小组主要职责：
1、贯彻落实上级部门对事故应急救援工作的批示，提出应急救援具体措施，负责相关情况上报工作。
2
、负责指挥、协调、组织和指导应急救援工作，协调解决应急
3、掌握应急救援工作的动态状况，及时调整部署应急工作措施。
（二）应急救援工作组主要职责：
1、抢险应急分队：
路基一队队长及成员：本施工队范围内路基施工人员，负责本施工区域中路基施工时机械事故、不良地质引起的坍塌、火灾、山洪等突发公共事件抢险和救援工作。
路基二队队长及成员：本施工队范围内路基施工人员，负责本施工区域中路基施工时机械事故、不良地质引起的坍塌、火灾、山洪等突发公共事件抢险和救援工作。
桥梁工区队长及成员：本施工队范围内桥梁施工人员，负责本施工区域中桥梁施工时机械事故、不良地质引起的坍塌、山洪等突发公共事件抢险和救援工作。
2、综合协调组：负责协调上下开展应急救援工作，协调指导发生单位组织抢险和救援，消除险情，并做好秩序稳定工作。
3、后勤保障组：负责提供现场救援人员的个人防护装备和所需物资和车辆以及预防、控制所必需的设备、物资储备。
4、医疗及善后处理组：负责医疗救护、处理事故善后事宜。
5、事故调查组：负责事件的调查、处理和结案工作。
七、预警监测
项目及各施工队要加强预警监测，完善信息网络，提高预警能力，及时发现可能引发突发公共事件的倾向性、苗头性问题，迅速、准确地作出预测和预警，落实预防措施，消除隐患。
八、应急处置程序
1、紧急报告。突发公共事件发生后，事发单位必须及时采取相应应急措施，并以最迅捷的方式，立即将所发生的事件情况报告项目部，项目部在24小时内写出书面报告上报上级主管部门。
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