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(1007～1072)北宋文学家、史学家。庐陵（今江西吉安）人，字永叔，号醉翁、六一居士。宋仁宗天圣进士，曾任枢密副使、参知政事等职，谥文忠。早年支持范仲淹、富弼等人推行新政；反对王安石变法，指陈王安石实行青苗法之弊。他主张为政“必本于人情，不立异以为高，不逆情以干誉”；著《纵囚论》一文，批评唐太宗纵囚归家，尔后返狱就死，是“求名”、“干誉”，并非“仁政”。在法制问题上，欧阳修基本上持儒家德刑并用观点，反对常赦，认为赦则自侮其法而人不畏，是“申小惠、推私恩”。他执法严明，不畏权贵，曾上疏提出皇帝颁行诏令要慎重,在《论慎出诏令□子》中指出:“朝廷每出诏令，必须合于物议，下悦民情”，而且朝廷应先自遵守法令。他在《论吕夷简仆人受官札子》中指出：“国家每出诏令常患官吏不能遵行。不知患在朝廷自先坏法，朝廷不能自信，则谁肯信而行之。”他常举劾官吏违反封建法制的行为，司法机关如断狱不当，也据理争议。宋仁宗庆历三年(1043)，德州发生一谋杀案。罪犯王守度欲取一求食妇人为妻，持凶器威逼其正妻阿马承认与人通□，令其自缢，因无棺材埋葬，才解脱绳索，后又逼阿马自缢,阿马逃脱。法吏以“诬弃”罪,断杖六十。欧阳修认为当以“谋杀”论罪，著《论大理寺断冤狱不当札子》，请求皇帝纠正此案。对于通过宫中命妇颁发的免除犯法近戚宠贵刑罚的所谓“内降”□书，他“执奏”而不执行，坚持依法审理，并要求追究代人乞求“内降”免罪□书者的法律责任。如属罪犯本人乞求，则加罪二等。这一要求经宋仁宗应允，遂定为制度。
