爱华网文/赵华夏
图/郝坚
2016年，北京市相关部门在生育医疗、住房保障、教育、交通秩序、城市环境等方面都进行大“手笔”的规划、完善与发展，每一项“红利”都确保落在每个市民的身上。
来啊，让我们看看都有哪些惊喜吧！！
生育医疗生孩子医院床位不短缺
北京市卫计委主任方来英表示，“应对全面二孩，北京没有问题”。北京市将在各区县指定一个孕产妇服务中心，使得没有成功建档和床位的孕产妇得到相应医疗服务，保证每个北京的孕产妇得到适应的产床。
目前北京市有4900多张产科床位，床位使用率是91%，这就是意味着还有空间。其次，北京市平均产科住院日是4.6天，而剖宫产率是46%。随着二孩政策实施，医院对剖宫产会掌握得更加严格，剖宫率会降低。因此当平均住院日下降和剖宫率下降，床位使用率就会提高。
医保住院报销或提至75%
目前，北京市居民医保的报销标准为：住院报销70%，最高限额17万元/年；门诊报销50%，起付线650元，最高报销2000元/年。按照2016年的新要求，住院费用支付比例要保持在75%左右，进一步完善门诊统筹，逐步提高门诊保障水平。也就是说，北京市的居民医保门诊和住院的报销比例还能再提高一些。
非低保重病致贫家庭可申领救助
2016年起，具有北京市户籍且不享受低保、低收入等社会救助的家庭中，一旦出现恶性肿瘤、重性精神病、白血病等15类、共134种重大疾病患者，在医保报销后，家庭负担的合规医疗费超过承受能力，基本生活出现严重困难的，就可申领由区民政部门给予的医疗救助资金，每年最高8万元。
这15类病包括：恶性肿瘤、终末期肾病(肾透析)、重性精神病、I型糖尿病、先天性心脏病、白血病、血友病、再生障碍性贫血、重大器官移植(与职工医保一致)、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、急性心肌梗塞、脑梗死、甲亢、唇腭裂等。
残疾人可申请救治补贴
北京肢体残疾人可申请救治，并获得30%－100%的医疗补贴。活动向年龄在3至16岁、贫困的对症肢残人提供医疗补贴，具体额度分为自费部分100％救助补贴及自费部分50％救助补贴，向其他年龄阶段的对症肢残人提供自费部分30％的救助补贴。
对中低收入群体中买不起房、只能租住公租房解决居住困难的家庭，北京市送出一个补贴大礼包。公租房的补贴面积从部分50平方米、部分60平方米统一调整为60平方米；补贴额度的门槛也有所放松；对于有特殊困难的家庭，还可以提高补贴额度最高达到总租金的90%。
“医药分开”改革将全市推广
2016年起，北京市将推广“医药分开”改革。此外，疏解仍是2016年的主旋律，友谊医院将在顺义建院区、朝阳医院将在常营建东院区等。除“医药分开”改革外，价格改革有望突破，例如护理费、床位费等项目，今年要重点进行价格调整，降低老百姓的看病成本。
适当增加儿童专科医院
儿科看病难，在这个冬季尤显突出。京城多家三级儿童专科医院、三级综合性医院儿科门急诊前总是爆棚，患儿单次看病等候时间非常长。鉴于此，北京将适当增加儿童专科医院，缓解儿童看病难问题。
京津冀社会保障一卡通
2016年，北京推动建立开放、有序的公共就业服务体系，推动区域人力资源信息共享。同时，推动区域社会保障有序衔接。以养老、医疗、失业保险为重点，推动实现京津冀三地社会保险关系转移接续。推进建设京津冀社会保障一卡通。
试点居民“申请式搬迁”
北京东城继续“申请式搬迁”举措——居住在老旧城区、平房区的东城居民，如果觉得居住环境太差，可以申请自愿搬迁，从而改善居住条件。
目前，在南锣鼓巷选择了4条胡同进行第一批试点，涉及660多户居民，现在已经有51%的居民“申请式搬迁”。居民腾退后，政府逐渐将居民私搭乱建的违建拆掉，腾出空间，尝试在平房院里为每一户人家配备厨房、厕所等必要的生活设施。
2016年，东四将作为下一个“申请式搬迁”试点，政府帮忙找房子。
名人故居保护不强求居民迁出
北京市文物局文物保护处处长王玉伟表示，北京行政副中心建设时，将以燃灯塔为核心恢复历史风貌。此外，对于名人故居保护，他表示，不强求居民迁出。
对于东西城区的平房四合院改造，将以“织补”的方式循序渐进地修缮与使用。同时，政府会尽量给居民提供相应政策，愿意回来的可以考虑回来，不愿回来的可以考虑予以货币补偿。
保障房审查严格确保“益民”
截至去年12月底，北京共有64个自住房项目入市，其中52个项目启动网上申购，50个项目启动选房，已销售4.9万余套。2016年，北京市为自住房提供房源51836套，已签约43323套。
而近两年，经对已入住公租房、经适房家庭的住房情况进行比对，发现有2442户家庭在获得保障房后又通过继承、购买等方式取得其他住房，已确认核实1622户，目前已取消资格343户，停发补贴204户，退出住房37套。
完成3.5万户棚户区改造
在2016年北京两会上，北京市市长王安顺称，要完成3.5万户棚户区改造，建设筹集保障房5万套。当下，北京各区都已经罗列各自的棚户区改造计划。由于数量众多，在此不一一展示，读者可翻阅“最爱大北京”相关文章： 1月11日《终于等到了，北京今年这些地方要拆迁！》/ 1月18日《变化都到家门口了您还不知道？2016北京变化忒大了》/ 1月22日《等了好久，终于盼到拆迁的消息！最新一批名单公布》。
城六区将试点六层住宅外挂电梯
2016年城六区还将选取6幢6层及6层以下老旧小区住宅，选取3至4个单元，以财政拨款的方式试点安装外挂型电梯。目前正在进行筛选工作，预计年内将启动实施。
北京市质监局还将尝试引入社会资本以及采用金融租赁等创新手段，解决老旧住宅电梯更新和既有住宅增设电梯资金难题。
落户“1+X”下半年实施
北京居住证制度将在2016年下半年实施，积分落户办法也在积极制定中。北京的设想是1+X，1是指居住证的立法，主要母法。X是指若干配套文件，以此来配套执行居住证制度出台。
据悉，首都人口调控，积分落户是一方面，另一方面，中央给北京定的目标，一是总量不能突破2300万，二是城六区人口控制目标，到2020年在现在基础上下降15%左右，平均每年下降2%到3%。
积分落户具体细则，让我们拭目以待。
2017年前可新增3万优质学位
北京市教委相关负责人介绍，第二期学前教育三年行动计划已从2015年起正式实施，预计在2017年前可新增3万个优质学位。而“全面二孩”后，预计带来的每年5万个新生儿及随之而来的入学压力，市教委也会通过多种渠道增加学位，不仅大力发展公办园，也会考虑引入社会力量在学区建设学前教育服务中心，缓解学位紧张问题。
优质校在通州建校区
对于通州行政副中心教育，相关官员称，将从教育强区引入优质教育资源，目前已经确定东城、西城、海淀三个区每区至少有一所优质校在通州建校区，与主校区实行一体化管理。
这并不是简单的挂个牌，办个分校，新建的学校要与本校一起管理，优质资源共享。而对于通州本地学校，实行组团式发展。
校园足球将投入亿元
北京市教委委员王定东介绍，关于加快发展青少年足球的实施意见将于3月份正式出台。不但会对足球课程设置做出明确规定，要求保证每周一节足球课，还会通过各级各类竞赛检验校园足球发展水平。
同时，市教委还会联合财政局就校园足球项目进行专项拨款，今年已经确定会投入1亿元经费用于校园足球各个层面的发展。
有望设社区学前教育点
为应对“全面二孩”落地后的新生儿增加，北京市教委主任线联平介绍，已经启动相关预案，计划到2017年可新增学前教育学位15万个。同时，市教委会要求新建小区必须配套幼儿园，房屋交工时幼儿园也要交工。
另外，幼儿园的办园标准上更加弹性化，可能会引入社会力量设立一批社区学前教育服务点，规模会比幼儿园小，但就在居民身边，既方便也可保证孩子安全。
十一学校将落户石景山区
石景山区相关负责人表示，今年新学期起，该区将有3对学校被合并重组。原北京市蓝天第一学校将并入首都师范大学附属苹果园中学。
原石景山区八角路小学、石景山区杨庄小学合并为北方工业大学附属小学，与北方工业大学附属中学合并，更名为北方工业大学附属学校，建成九年一贯制学校。
原石景山中学与石景山小学合并，借用北京市佳汇中学的一个校区，教委将探索借助教育科学研究所等外部力量，将该校打造为实践基地校。
在扩大优质学校规模的同时，石景山区也会积极建成九年一贯制学校，例如该区仅剩的3所初中校：北京市同文中学、北京市高井中学以及石景山区实验中学，除石景山区实验中学将向上增设高中部外，另外两所初中校都将与小学结合，转型成为九年一贯制学校。
另据介绍，未来两年内，北京市十一学校将落户石景山，增强京西教育实力，有望在首钢新园区内建设十一学校分校。
正研究延长寒假缩短暑假
北京市教委相关负责人透露，北京市正在研究红色预警启动时分地域分学段停课，同时视污染情况调整寒暑假时间，适当延长寒假、缩短暑假。如此一来，家长与孩子在春节期间就能多待一会时间了。
地铁八通线南延、三号线一期、平谷线开工
2016年八通线南延和去年因故推迟的三号线一期都将开工建设，平谷线力争开工。
根据规划，八通线南延线路西起既有八通线土桥站，线路全长约4km，全线仅新设车站1座，终点位于环球影城，未来有望实现八通线、7号线在环球影城的换乘。
3号线一期工程途经东城区、朝阳区两个行政区。工程沿线串联了中心城、东风、东坝等主要居住和功能区，衔接了朝阳公园、工人体育馆、朝阳体育中心等大客流集散点以及对外枢纽铁路星火站等，既服务于中心城地区，同时服务于东坝边缘集团，兼顾交通疏解和发展引导的功能。
除此之外，连通北京与燕郊的平谷线也力争今年开工建设，根据此前发布规划，平谷线自东风北桥至泃河湾站，线路长71公里，设站11座。
研究供暖季单双号限行
此前有传言称，北京可能在供暖季对机动车实行单双号管控措施。对此，北京市人大代表、常务副市长李士祥表示，目前北京确实正在研究。“我毫不回避这个问题。但怎么实施要看研究成果。”
看来，供暖季单双号限行政策将很快会一锤定音。
新能源车增加不低于3万辆
财政部、科技部等五部委近日下发相关通知文件，明确“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策。大气污染治理重点区域和重点省市（包括北京、上海等），2016-2020年新能源汽车（标准车）推广数量最低不低于3万辆。
截至2015年底，北京共推广应用纯电动汽车3.58万辆，其中2015年新增2.33万辆，纯电动汽车推广规模居全国第一
公共充电桩数量有望破万
2016年6月底前，由北京市发改委牵头将完成社会公用领域不少于5000根充电桩的升级改造，在此基础上再新建5000个公共充电桩，到年底北京公共充电桩数量将破万。
2015年北京纯电动车销售收入突破150亿元，新能源汽车产业呈现桩车两旺、应用推广和产业竞争力协同发展的良性局面。
113条背街小巷将换新貌
高楼大厦是城市的面子，背街小巷则是城市的里子。北京市市政市容委透露，2016年城六区6249条背街小巷环境卫生将全面达标，其中，113条背街小巷将彻底改头换面。
包括东城区20条、西城区61条、朝阳区10条、海淀区10条、丰台区8条、石景山区4条。包括安定门、雍和宫、东直门、大栅栏、前门等重点地区周边要进行集中整治。具体整治工作包括违建拆除、立面整饰、牌匾规范、地面整修、设施规范、绿化提升、架空线梳理、卫生整洁、秩序整治九个方面。
大街公共设施将贴上二维码
北京市政市容委副主任柴文忠表示，2016年将为北京50条大街的公共设施贴二维码，市民用手机“扫一扫”，即可知道公共设施的产权和管理方，便于共同监督管理。同时还建立了信息系统，系统会把问题按照处理程序转交责任单位进行处理，并通过“问题举报一键通”及时反馈处理结果。
以前，市民发现路边公共设施有破损以及脏乱差时，想反映却经常找不到权属单位。
24条黑臭河今春启动治理
家门口有条河，本该是添上一景，可因为河水黑臭反倒添了堵。记者了解到，城区首批24条黑臭河将于今春启动治理。到2019年上半年，本市将基本消除黑臭水体。
农村“煤改电”补贴直接到户
为减少空气污染，北京市先后在农村地区推广了清洁燃煤和煤改电等取暖措施。在今年召开的人大代表询问会上，来自大兴区的白俊国代表一上来就直奔市农委，替村民反映煤改电补贴环节多的问题。
相关负责人表示，北京市正在研究政策，将电力公司的结算系统与市区财政和农户对接，将农村电热补贴前置，直接补给国网北京市电力公司，届时可实现煤改电费用实时结算。
春运北京站免费WIFI全覆盖
2016年为期40天的春运大幕将拉开。今年，北京站将提供10项便民利民措施，首次实现WIFI全覆盖，并在候车室内摆放自动售餐机。
北京站相关负责人告诉记者，这几个免费无线WIFI的总带宽都是走的中国电信通道，200带宽，网络速度有保障。为了防止网络拥堵，每个用户平均每秒400k的流量限制，但上微信、看视频都可以使用。
疏解提升90家市场
2016年，北京计划迁出和提升90家市场。从涵盖范围上看，主要集中在小服装市场、专业市场和批发市场等市场；从区域上看，主要以城六区为主，同时也包括郊区部分市场，如昌平区的回龙观市场及其他钢材市场等。
相关负责人表示，疏解后还要加快发展、完善基础设施，提高生活服务业品质，不能让老百姓生活不方便，如不符合规划的菜市场迁出后，可设置规范化的连锁性超市。
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