XX年,政协工委机关在工委的正确领导下,认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)、自治区党委八次会议、地委委员(扩大)会议精神,深入贯彻落实科学发展观,立足“创新、优质、高效”,围绕地区中心工作,积极履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能,政协机关工作取得了较好成绩。
一、加强机关党建工作
一是加强政治理论学习。将中央新疆工作座谈会精神的学习贯彻同学习党的xx届五中全会、自治区党委七届九次全委(扩大)会议、自治区党委八次会议、地委委员扩大(会议)精神紧密结合,分层面广泛深入学习领会,不断解放思想、改进作风,坚定理想信念、理清工作思路,增强加快推进地区跨越式发展和长治久安进程的责任感、紧迫感和使命感。二是加强领导素养和专业知识学习。继去年承办自治区政协地工委座谈会,结合中央新疆工作座谈会精神的学习贯彻,在政协工作中进一步突出工作思路和方法的创新,不断深化领导干部思想解放程度,提升领导政协工作的能力。三是坚决贯彻民主集中制,集思广益,科学决策,工委工作任务、调研课题、提案以及机关人事、财务等问题充分听取班子成员、各处室领导的意见,调动领导干部的积极性和主观能动性。四是认真部署党务公开工作。成立党务公开领导小组,结合工委实际确定党务公开的指导思想、目标任务、公开内容、方法形式及工作步骤,按照宣传实施、全面展开、自查梳理、巩固提高四个阶段,分别确定公开内容、责任处室、公开范围及时限。按照一、二、三级目录要求,确定×项公开内容,制作党务公开栏并通过文件会议、工委网站、信息等形式分别在党内、机关内部及社会进行公开。
二、立足跨越式发展和长治久安积极开展政协工作
在继承以往好做法的同时,结合机关效能建设和创先争优等主题教育活动的深入推进,积极探索新形势下围绕中心、服务大局、找准定位、明确任务的新途径和新方法,提高履职成效。地工委在开展每项工作时都强调思想解放和思路创新,并在认真落实中提升工作成效。机关效能、机关作风和工作水平都有很大提高。
专题调研和委员视察取得新进展。我们在总结以往工作经验的基础上,更加注重选题的前瞻性、针对性和实效性,“不熟悉不做”、“非重点不做”,坚持围绕民生和科学发展问题,突出“少而精、专而深”,树立精品意识,选取工委领导熟悉、涉及区域发展和关系民生的课题,做深做透,调研前精心选题、充分准备,调研中深入基层、细致调查,调研后认真讨论、综合分析。先后就职业技术教育、加强和创新社会管理、s×省道交通等问题进行了专题调研,形成的报告都得到了地委、行署主要领导的高度重视,并做出重要批示,调研成果得到了很好的落实。年内还组织委员和专家顾问就地区重点建设项目进行了两次视察。
提案工作取得新成效。不断规范和完善“科学、高效、规范、有序”的提案工作机制,巩固和创新工作方法,严格立案程序,行署分管领导和工委领导联合督办重点提案,做好提案征集、审查、办理、协调服务等基础工作,提案质量和提案工作成效不断提高。自治区政协十届四次全委(扩大)会议期间,驻哈自治区政协委员提交提案×件。地工委委员(扩大)会期间,×个专委会、×名地工委委员提交提案×件。目前都已办结。
委员扩大会议有了新亮点。每年政协委员(扩大)会议是总结上年工作、安排本年工作的重要会议。今年在继续坚持以往好做法的基础上,让委员、专家就重要提案、重点问题作大会发言,向地委行署及党政部门领导直接阐述,将扩大会提升为规格最高的参政议政会,为委员专家建言献策搭建了更大平台。
三、加强对各级委员的服务和管理
继续做好对驻哈自治区政协委员和地工委委员的服务和管理,积极发挥委员的主体作用、提高委员履职意识、履职能力和履职效果。一是为驻哈自治区委员参加会议做好服务。自治区政协十届四次全委(扩大)会议召开前,按照自治区政协的要求,及时向驻哈自治区政协委员传达参加会议的要求,协助驻哈自治区政协委员做好提交提案的各方面准备并在会议期间全程服务。二是抓好委员学习培训。重点围绕中央新疆工作座谈会及自治区党委七届九次全委(扩大)会议、自治区党委八次会议地工委委员(扩大)会议精神的学习传达,通过组织专题学习、召开情况通报会以及调研视察、参加地委和地工委重点会议等途径,抓好委员学习培训,提高委员对当前形势的认识、明确身上肩负的任务,提高委员履行职能的责任感、使命感和自觉性。三是督促委员履行好职责。建立委员参加培训、调研视察等活动档案,全面掌握委员履行职责的情况。同时,在春节、古尔邦节前夕上门看望委员,送去关心的同时激励委员更好地履行职责。
四、坚持抓好党风廉政教育
工委党组会议、主任会议及机关重要会议都将党风廉政建设列为一项重要内容,认真贯彻落实党员领导干部廉洁从政相关文件规定,工委领导带头廉洁自律、努力做到了“两手抓、两手都要硬”,管好班子、带好队伍。一是认真建立党风廉政建设责任制和相关的落实机制。年初按照《地区机关贯彻落实XX年反腐倡廉工作任务的分工意见》通知,制定了党风廉政建设责任书,由工委党组书记玉素甫·牙合甫代表工委同地委郭连山书记签订工委党风廉政建设责任书。工委还分别与办公室、委员工作处签订责任书。规定全年党风廉政建设的责任要求、内容及责任考核追究等方面具体内容,确保全年党风廉政建设工作的顺利开展。二是加强经常性教育。紧紧围绕“树正气、讲团结、求发展”主题,在机关开展党纪法规学习教育活动,重点对加强党员干部理想信念教育和廉洁从政教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。三是把执行党风廉政建设责任制具体落实到实际工作中,认真开展贯彻报告《廉政准则》自查自纠工作,切实推进政协工委机关党的思想、组织、作风和制度建设。同时,为更好地发挥人民政协民主监督的作用,政协委员和工委机关人员分别担任特约监察员、执法监督员、行风监督员等,参加党政机关组织的廉政、执法、纠风等专项检查活动,
五、以机关效能建设、创先争优等主题活动为载体抓好政协自身建设
围绕“学习型、创新型、服务型”机关建设,坚持将理论学习和业务学习相结合,认真安排部署好机关效能建设、创先争优、“热爱伟大祖国、建设美好家园”等主题教育活动,进一步完善和落实各类制度,通过加强学习和组织活动,带动政协机关的思想解放、作风转变和工作创新。
机关效能建设方面:认真制定落实《政协地工委加强机关效能建设实施方案》,围绕“树政协形象、建和谐机关”,对工委机关各项制度进一步完善,并针对每个季度机关效能考核,及时进行整改提高,以党建促业务工作,改进工作作风,提高工作效率。进一步强调机关工作人员的服务意识,服务到位超前,认真细致,为自治区驻哈委员、地工委委员和专家顾问和退休老干部的服务意识、服务质量、服务效率明显提高。在地区机关效能建设检查中连续三个季度被评为优秀。
创先争优方面:年初制定全年创先争优推进计划,及时制定《创先争优实施方案》,按照“五个好、五带头”标准,以创建“创新型、学习型、服务型”机关建设为目标,“建和谐机关、树政协形象”,稳步推进创先争优活动。一是认真制定《工作要点》及《推进计划》。年初制定全年创先争优活动的工作要求和推进计划,进一步加强党建工作和党建文化建设,细化明确创先争优工作的目标任务、工作要求、工作措施和方法步骤,明确重点做好公开承诺、总结点评、宣传学习等方面重点工作。二是做好创先争优活动再动员,对《实施方案》、《工作要点》和《推进计划》进行学习,明确创先争优工作的目标要求,按照工作计划有序开展好工委创先争优有关活动。三是修订完善党员公开承诺,并在机关宣传栏张贴,自觉接受监督。四是认真开好专题组织生活会。会前认真开展支部委员之间、支部书记与各位党员的谈话活动,认真安排,严格程序,全体党员认真进行思想认识剖析,查找不足,分析原因,提出改进措施和努力方向。党员之间互评,支部书记对所有党员进行逐个点评。五是加强机关干部培训。今年选派×名干部赴河南省挂职、×名干部在信访局挂职、×名干部参加全国政协的培训、×名干部参加地委党校的培训,×名机关驾驶员参加自治区培训。另有累计×名干部地委党校的短期培训。组织×批机关干部、委员、专家×余人赴内地考察学习。同时,关心机关干部职工健康,为机关退休县处级干部和在职干部职工进行体检。
六、继续做好专家顾问团工作
专家顾问团与委员联手借力有了新突破。在一如既往地做好专家顾问与政协委员共同参政议政,提高建言献策水平的同时,今年重视发挥外地专家的作用,加强了同外地专家的沟通联系,不定期通报地区各方面工作情况,邀请他们来**进行工作调研、咨询论证、讲课指导,收到了良好的效果。将原《决策参考》更名为《专家建议》,为委员、专家提出意见建议搭建平台,将委员、专家在履行职能等方面的好经验好做法以及建议意见,通过《专家建议》及时编发。同时,建立各类专家人才库,针对党政交办的论证事项,随时邀请相关专家进行论证,并采取奖励的办法,对履行职能好、提出的意见建议对地委行署工作有重要推动的委员、专家给予重奖,极大地激发了委员、专家履行职责的积极性。
七、做好其他日常工作
继续办好《同舟》杂志。在坚持“立足政协、突出政协特色”的办刊方向基础上,进一步加强了《同舟》杂志的策划、编校、征订等工作,在《同舟》杂志开设“委员专家风采”专栏,《同舟》杂志的质量明显提高,期印量继续上升,影响力不断提升,《同舟》杂志刊登的一些重头稿件分别被《新疆经济报》和《亚洲中心时报》选登。及时协助自治区政协做好庆祝成立×周年的有关活动,准备工委主任署名专题文章在《中国政协》刊发。以庆祝地工委成立×周年为契机,通过新闻媒体、《同舟》杂志、政协信息等途径,加大了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,人民政协的发展历史、性质地位、职能作用等宣传力度,通过宣传,全社会重视、关心和支持政协工作的良好氛围初步形成。认真做好“五进”工作,坚持做好对口帮扶、访贫问苦等工作。今年为萨尔乔克乡争取扶贫资金×余万元。为该乡人畜饮水工程争取×万元项目资金。机关党员捐资×元看望该乡两名重病号。班子成员按照对口扶贫和联系宗教场所、宗教人士等要求,经常开展走访调研和慰问。坚持做好地厅级老干部的服务、学习等,及时为生病、住院等老干部做好服务协调。
八、发挥政协优势,切实维护社会大局稳定
稳定是实现新疆跨越式发展的前提和保障。政协组织和广大政协委员是维护社会稳定的一支重要力量。我们坚持把思想认识统一到自治区党委和地委的分析判断和安排部署上来,牢固树立发展和稳定两手抓、两手都要硬的观念,在大是大非问题上始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇,积极引导各族各界群众反暴力、讲法制、讲秩序,以实际行动协助地委行署做好维护社会稳定各项工作。广大政协委员发挥贴近群众的优势,深入乡村社区,贴近各族群众,宣传党的民族宗教政策、经济社会发展大好形势和各项惠民政策,广泛了解社情民意,及时发现和化解影响民族团结和社会稳定的问题,发挥好表率示范作用和影响感召作用。在今年七八月间和田、喀什发生的恶性案件后,我们迅速召集各族各界委员专家开会,向广大委员专家讲明事件的本质,并致公开信,要求地区各级政协组织和政协委员充分认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、艰巨性和尖锐性,保持清醒认识,积极开展正面宣传,旗帜鲜明的反对各类分裂破坏活动,共同维护安定团结长治久安的社会局面。
面对新形势新任务,还有一些不足。主要表现在:解放思想、改进作风还需要不断推进,组织委员活动的形式还不多,委员主体作用发挥还不够突出,委员管理机制尚需进一步完善,机关作风建设还要进一步加强和提高等。今后工作中,我们将进一步解放思想、改进作风,突出创新特色,认真履行职能,促进新形势政协工作更加有新成效。