爱华网一、基本情况(自然灾害)
2013年度年平均气温16.8℃，比常年15.8℃偏高1.0℃，是自1993年以来连续第17个偏暖年，自然灾害频发。
(一)、年内多次连阴雨，早春出现罕见春汛。
2013年度降水量1340.2毫米，比常年同期偏多183.4毫米。年内多次出现连阴雨天气，其中3月上旬出现持续强降水，引发了罕见的春汛，上旬总雨量达169.5毫米，是常年平均的7倍多，为历年同期最多。多次的连阴雨天气对作物的生长带来不利影响。根据上报的灾情与防汛指挥部了解的情况统计，2-3月连阴雨天气共造成全县9个乡镇(街道)出现不同程度的灾害。农作物受灾面积达8.4万亩，总经济损失0.15178亿元。
(二)、倒春寒十四年来最严重。
2013年4月13～16日我县出现十四年来罕见的倒春寒天气，14日日平均气温6.5℃，是有气象记录以来创4月日平均气温最低，而4月份平均气温较常年平均偏低1.5℃，为历年同期最低。倒春寒对油菜、大小麦、鲜切花等作物有较大影响。
(三)、梅雨期长，梅中有伏。
2013年6月17日入梅，7月17日出梅，入梅、出梅时间均偏晚，梅期31天，梅期长，梅雨量大，分布不均。总梅雨量353.2毫米，比常年偏多83%，为1999年以来最多。梅雨期间暴雨过程频繁，共出现6次系统性强降水过程，出现4个暴雨日。从气象协理员上报的灾情来看，整个梅雨期间，我县共有7个乡镇(街道)受灾，经济作物受灾总面积3810亩，经济损失约600万元。
梅中有伏，6月30日至7月3日梅雨期内我县出现4天连续高温天气，极端最高气温达37.6℃(7月2日)。
(四)、高温日数、极端高温创新高。
2013年夏天在梅雨期就已出现高温天气，全年≥35.0℃的高温日数共31天，≥38.0℃的高温日数有7天，均为历年最多，极端最高气温达40.2℃/8月12日，打破我县建站以来最高气温极值，其中8月12～15日连续4天我县最高气温均接近或超过40℃，12～14日连续3天平均气温在34℃以上，为历史罕见。9月份还出现了1天高温日。
(五)、强对流天气频发
2013年雷暴日数39天，是近23年最多的一年。雷暴趋势为早发多发，雷暴初日在2月份就已出现。夏季雷暴更是多发。8月25-27日连续三天出现强对流天气，雨量分布不均匀，个别自动站出现短时暴雨，7-9级雷雨大风。强对流天气对设施农业有一定的影响。其中8月25日我县出现强雷阵雨天气，魏塘街道长秀村占地150亩的芦笋基地受损严重，总经济损失在八九十万元左右。
(六)、雾霾天气多，空气质量差
2013年共出现大雾54天，仅次于1983年的55天，灰霾天气44天，急剧增多，为历年最多，是去年的近两倍。年内多次出现范围大，影响时间较长的大雾天气，其中2013年11月大雾天气12天，大雾以20日影响最大。19日夜间开始起雾，20早晨至上午出现大范围浓雾，部分地区强浓雾，最低能见度仅30米，直到中午才逐渐消散，是入秋以来气势最凶的一场大雾，对交通运输有较大影响。
(七)、“12.15”大雪侵袭，通行受阻
12月12～16日受强冷空气影响，出现连续五天的雨雪天气，过程降水量46.2毫米，15日普降中到大雪，累积雨雪量7.5毫米，最大雪深4厘米。15日夜间到16日我县最低气温在-2度左右，出现严重道路结冰现象。给交通带来严重影响。根据上报的灾情统计，本次大雪我县共有3个乡镇(街道)受灾。经济作物受灾总面积较少，为156亩，经济损失约1.4万元。
二、存在问题
在应对突发灾害性天气时，尤其是短时临近灾害性天气，预警信息无法及时传达到广大基层农民手中，使一线农民错过最佳防灾时机，成为制约当前灾害应急工作的首要问题。目前，灾害性天气的应对途径主要依托电视、农村广播、气象显示屏和96121自动应答系统等，信息的覆盖面与时效性存在一定局限;而我局的手机短信预警平台和农业大户信息库还处于初步建设阶段，短信群发能力难以满足更多农户的灾害预警要求。
三、工作建议
针对目前应急管理工作中存在的问题，结合当前工作实际，本着“适用当前、立足长远”的目标，现提出以下四点工作建议：
(一)、做好气象服务均等化建设，保障灾害应急覆盖基层。公共气象服务均等化建设是《省基本公共服务均等化体系》的重要组成部分。推动公共气象服务均等化，可以切实保障广大农户享有基本公共气象服务，进一步扩大灾害预警信息的覆盖面。
(二)、抓好“大户和两区”重点服务，确保灾害应急有的放矢。由于当前软件、硬件实力相对薄弱，灾害应急工作难以面面俱到。因此，在遇到突发灾害性天气时，应急管理工作应当抓住重点、有的放矢。应重点加强对“农业大户”、“农村经济合作社”、“农业两区”等对象的服务力度，确保大户、两区等重点区域的抗灾能力，尽量降低灾害损失。
(三)、搞好防灾减灾示范镇创建，健全灾害应急组织体系。通过开展“气象灾害应急准备工作认证”和“气象防灾减灾示范乡镇、社区创建”等工作，进一步加强各级领导的防灾减灾意识，努力形成一套高效完整的应急管理工作体系，使得应急管理工作思路清晰、分工明确。
(四)、用好气象协理员工作队伍，加快灾害应急响应速率。近年来，依托扎根农村、贴近农户、熟知农事的优势，全县气象协理员在气象为农服务中发挥了显著作用。今后应继续加强协理员在预警信息传递、防灾减灾指导、灾情收集上报等方面的工作，有效提高应急管理工作效率，进一步降低广大群众的灾害损失。
四、典型案例
2009年底我县大云镇通过省局验收，成为全市第一个气象防灾减灾示范镇。在应对去年“7.15”大暴雨过程中，大云镇政府能迅速建立气象防汛预警抢险队伍，并根据预先制定好的应急预案，第一时间将人员落实到位，确保了防汛抢险工作的顺利开展。
