信用是长时间积累的信任和诚信度,《民法通则》中规定“民事活动应当遵守自愿、公平、等价有偿、诚实守信的原则”,那么信用工商该如何建设呢?下面由爱华网小编为你详细介绍信用工商的相关法律知识。
建设信用工商的有效途径一、提高人员的整体素质,打造一支过硬的队伍
一些工商行政管理人员素质不高,这是失信现象大量产生的重要原因。因此,关键是在提高人员素质上作文章,建设一支人人信赖,社会认可的高素质的工商行政管理队伍。
1、提高守信意识,形成良好的守信氛围。通过抓理想信念教育、党风廉政教育、公仆意识教育,增强诚信意识、法制意识、廉政意识,树立全心全意为人民服务的思想观念。工商行政管理人员的工作作风和态度是公众认识、了解和评价工商行政管理工作和人员依据。
因此,要从每一个干部职工的日常工作抓起,使他们的每一项工作活动、言行举止都成为公众了解认识工商行政管理工作和人员的途径和窗口,从而改善执法、服务水平,从严要求自己的言行举止,增强全局意识,树立良好的形象,形成人人讲信用的良好氛围。
2、建立诚信机制,从第一把手抓起。
一是强化领导的责任意识。领导班子要以身作则,从日常的言行举止中做讲信用的表率,正人先正己,打铁先得自身硬,起表率作用;
二是用制度促使信用建设的长期性;
三是督促信用制度的落实,表彰讲信用诚实守信的先进分子,惩罚失信分子,严格做到奖罚分明,领导失信也要惩处,这是执行制度的关键。
3、加强培训和教育,整顿工作作风,提高业务水平、工作能力和职业道德水准。队伍素质不高成为影响信用工商建设的桎梏。因此,要有针对性地开展培训和教育,提高队伍的整体素质。
一是要加强培训和教育;
二是清正廉洁,转变工作作风;
三是严格执法、公正执法,依法行政,提高社会对法律的公信力。
二、按照市场经济规则,完善监督管理制度
建立和完善制度是建设信用工商的前提,只有按照市场经济规则,完善监督管理制度,努力营造诚信的制度环境,增加工作透明度,才能保持信用建设的长期性和有效性。
1、与时俱进,健全市场监督管理制度,堵塞管理漏洞。“法者,国家所以布大信于天下也”。法律法规是约束行为的底线,要做到依法行政,首先要做到有法可依,这是依法行政、建设信用工商的条件。
一是国家要按照市场经济的要求,加强立法,完善法律体系,堵塞管理漏洞;
二是各省、市、自治区要根据本地实际制定有关条例;
三是国家工商总局和各地工商部门要根据自身的职能权限,制定适合各地的管理办法,完善监督管理制度。
2、制定岗位责任制,强化监督机制。要制定严格的岗位责任制,如登记注册、执法办案、规费收取、人员分工、职责、工作程序等,定岗定责,按“谁主管、谁负责”的原则,完善工作责任制和行政执法责任制,明确各自的责任,并对较大的案件要建立相应的备案制度,保证每个工作岗位正常运转。
3、完善信用监督制度,保证人人讲信用。信用监督制度的不足是信用缺失的一个重要原因。
一是国家在立法方面要有所作为,加强立法;
二是各省市自治区直辖市要根据本地实际制定信用方面的管理规定;
三是工商部门从自身职能需要,制定对内对外的讲信用的管理办法,促进社会信用机制的形成和内部良好的讲信用氛围;四是社会信用中介机构要负起一定的社会责任,公正地开展信用评介。
三、增加透明度,接受社会监督
1、推行政务公开,增强行政执法的透明度。现代社会文明的一个重要标志是透明度高。
一是制度、政策公开;
二是办事程序公开。“正义不但要得以实现,还要以看得见的方式实现”。办事程序公开,便于接受群众的监督,防止权力的恣意滥用,也有利于廉政建设,防止不廉洁行为的产生,强化执法人员的守法意识;
三是处理结果公开。公开处理结果,体现公正、公平。便于社会的监督,提高公信力。