党的全会怎么开?
会期
分组讨论时间更长
十四大至今,每届中央委员会都召开7次全体会议。除头尾三次涉及人事选举事项的全会外,其余四次全会聚焦改革、经济、党建等主题,会期一般3至5天。
今天召开的四中全会会期为4天,与去年召开的三中全会长度相同。去年以十八大代表身份列席会议的XX日报记者友曾撰文称,三中全会4天的会期,除了两个半天是全体大会,其余都是分组讨论。
央视《新闻联播》画面显示,全会开全体大会时,中央政治局委员的坐席在会场前方,中央委员一般按姓氏笔画排座。俞佳友回忆,分组讨论时,他所在的组共有出席和列席会议的代表50余位,分别来自浙江、江苏、江西三个省以及部分中直单位。
列席
基层代表受邀列席
根据惯例,一中全会选举党的新一届领导集体,十七届一中全会和十八届一中全会的列席人员只有中纪委委员。二中全会为全国人大、国务院、全国政协、最高法、最高检换届做准备,根据十七届二中全会和十八届二中全会公报,只有“有关负责同志”列席会议。
除了首尾三次与人事选举有关的全会,中间四次全会的列席人员较多,包括中纪委委员(或中纪委常委会委员)、有关负责同志、相关领域的党代会代表、基层党员以及专家学者。列席十八届三中全会的俞佳友称,每个省市区列席全会的基层代表一般不超过2名。
昨日获悉,已有来自基层司法单位的十八大代表受邀列席四中全会。
表决
一般采用举手表决
按照惯例,全会闭幕大会上,将对“决定”、“建议”、“决议”等文件进行表决。
《党政机关公文处理工作条例》定义,“决定”适用于“对重要事项作出决策和部署”等事项。据统计,改革开放以来,历届中央委员会召开的52次全体会议,审议通过了20个“决定”。以往全会关于制定国民经济和社会发展计划的文件,采用的是“建议”。
全会涉及对中央委员或候补委员的处分,程序多为中纪委向大会作审查报告。
央视报道显示,在对“决定”、“建议”、“审查报告”等会议文件表决时,全会一般采用举手表决的方式。据党建专家介绍,中央委员具有表决权,候补委员没有表决权,但具有发言权。
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