2015年全区林业工作在区委、区政府的领导下,在省、市林业局的具体指导下,以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会及中央、省、市林业工作会议精神,用科学发展观统揽全局,坚持“区划分类、依法管理、科学经营、绿山富民”的工作原则。抓住灾后重建这条主线,以产业发展为重点,以助农增收为核心,巩固退耕还林成果、继续推进天然林资源保护工程、推动全区林业工作再上新台阶。基本实现了时间过半、任务过半的目标,现将半年来的如下:
一、任务完成情况
1、天保工程森林管护:按照属地管理的原则,年初与各项目乡镇签定了《森林管护目标责任书》,落实管护人员30人,并与管护人员签定了管护责任书,各乡镇森林管护人员认真履行管护责任,实行巡山护林制度,管护面积达12.06万亩,为任务12.06万亩的100%,新封山育林已完成规划设计任务。
2、巩固退耕还林
对XX-XX年实施的退耕还林17000亩,采取了几项措施加以巩固:一是全区落实退耕还林管护人员25人,二是根据XX年省级复查验收结果,退耕还林保存率达到了国家造林技术标准的要求进一步加强管理,未达标的在今年春季进行了补植,对效益低的退耕还林地进行了品种改造;三是为进一步巩固退耕还林成果,指导农户进行林下资源开发,在林下种植药材、牧草、葛根、等的面积达到5000余亩,其中生物能源葛根发展1000亩,品种改良嫁接香玲核桃1100亩,今年到期退耕还林4100亩,全部为XX年退耕的生态林,目前已通过国家阶段性核查验收,其中部份桑树管护不力,有待加强,部份退耕还林地种植高杆作物,需要整改,区退耕办会同有关乡镇正在采取措施落实整改措施。
3、林业产业化发展,建设优质核桃基地,新增建设面积3000亩,为计划任务3000亩的100%。
4、义务植树
今年我区紧紧抓住“3.12”植树节契机,充分利用广播、电视、墙报、板报、树杆标牌、标语、张贴宣传资料、宣传车等形式广泛宣传国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》,《四川省绿化条例》、《森林防火条例》等法律法规。市区共出动宣传车30辆进行宣传;发放宣传资料5000余份;全区参加义务植树人数达40万人,四旁义务植树63万株(折合面积5723亩),成片造林150亩;全区义务植树适龄公民尽责率达86.9%以上。
5、欧洲银行投资项目已完成造林XX亩,为计划任务XX亩的100%。
6、林政资源管理
XX年以来,我局加大了林业执法力度,由森林公安局牵头、林政科配合,对破坏森林资源的犯罪活动进行了坚决打击,重点查处了一批无证运输木材、非法采集活立木、无证加工木材和乱砍滥伐林木案件,有效地震慑犯罪分子,保护了森林资源,林来行政案件和治安案件明显减少,1-6月共发生林业案件11起,结案11起,结案率100%。其中林政处罚11人,罚没收入50000元。
7、森林防火
今年以来,我局加大森林防火工作的宣传力度,采取会议、标语等形式大力宣传森林防火的意义;同时层层落实责任,与有关单位和乡镇签定目标管理责任书,使森林防火工作做到人员到位、责任落实;第三、在硬件设备上不断加强,森林防火设施设备不断完备,通过政府采购新增组合工具包200个,3号工具1480个,风力灭火机248个,12马力消防泵18个,扑火服200套,军用望远镜10个,水带配接口200条,便携式防爆强光灯30具,勘察箱1个,干粉灭火器100个。由于采取了切实有效的措施,森林防火工作取得了明显成效,1-6月仅发生森林火警4起,过火面积6亩,未发生一起森林火灾,森林火灾损失率0%,实现连续23年无森林火灾。
8、林业有害生物防治
XX年我区在林业建设和资源保护工作中,加强了林业有害生物的预测预报,设立了云斑天牛观测点10个,蜀柏毒蛾观测点15个,及时准确地掌握林业有害生物的发生情况,发生规律,实现了从重点防治向重预防的转变,上半年全区防治有害生物18000亩,其中云斑天牛1000亩(轻度危害800亩,中度危害200亩),蜀柏毒蛾17000亩,蜀柏毒蛾通过飞机防治,防治效果较好,据观测,防治效果达到85%以上。
9、林业科技推广。
科学技术是第一生产力,林业的发展更是离不开科学技术,努力提升林业科技水平,是林业发展的必然趋势,为此我们在新技术、新品种的引进推广方面做了大量工作,从引种试验,到推广应用,不断丰富旌阳区的树种资源,今年以来我局引进了辽核、富硒sod功能大枣等优良品种,推广了sod芽孢杆菌接种技术一项,举行培训班10期,培训林农XX余人次。
10、完成低效林改造800亩,占年计划的100%
11、完成财政收入2.4万元。
二、主要工作及具体做法
1、林业工程建设
(1)天保工程。森林管护面积12.06万亩,设立管护队伍6个,确立管护人员30人。根据《四川省天然林资源保护工程森林管护实施办法》(试行)的规定,制定了《德阳市旌阳区天然林资源保护森林管护实施细则》,将管护任务、责任具体落实到了各镇乡、村组的山头地块和人头,签订了承包和管护责任书,制定了严格的考核制度,并对全部的管护人员进行了岗位培训,实行定时不定时的检查与抽查,人员到位率达100%。同时完成了XX年天保工程的规划设计,开展了对历年天保工程峻工验收。
(2)、退耕还林工程。落实了历年退耕还林工程的补植、封禁措施;全面完成退耕还林及配套荒山造林的抚育管护及检查验收工作。继续扩大林下资源开发的深度和力度,在已有开发面积,建立林果、林草畜、林药、林菜模式的基础上,今年新开发1000亩。
2、义务植树
出动宣传车30辆进行宣传;发放宣传资料5000余份;全区参加义务植树人数达40万人,四旁义务植树63万株(折合面积5723亩),成片造林150亩;全区义务植树适龄公民尽责率达86.9%以上。
3、加强了资源保护的宣传力度。利用宣传车、宣传单、广播、电视、标语等多种形式,深入宣传林业法律、法规,制作林业法律法规录影带和宣传片,印制林业宣传资料1XX份,进一步增强了群众爱林护林意识。
4、强化林业队伍和三级巡护体系建设。举办森林资源保护培训班3次,培训镇乡干部60人次,天保工程护林员90人次。加强了对各乡镇林业员和护林员的管理与指导,进一步规范了执法行为,提高了业务水平。
5、认真搞好林木采伐管理。在采伐过程中严格执行采伐证逐级审查制度,由村组出具证明,乡镇政府签署意见后,由林业局服务窗口办理林木采伐许可证。建立森林资源保护和退耕还林工程建设举报制度,逗硬林木采伐公开栏制度,实行群众监督。
6、进一步加强林地保护管理,我局成立了林地专项清理执法检查工作小组,对违法占用林地的行为进行了及时查处。上半年开展执法检查15次,其中专项检查6次。
7、加强木材市场及流通渠道的监督管理。为加强管理减少案件发生,强化了日常监督巡查,严厉打击无证运输木材的不法行为,理顺了木材经营秩序。
8、狠抓森林防火工作。继续坚持“预防为主,积极消灭”的方针,把森林防火作为头等大事来抓,调整充实了区防火机构,制定完善防扑火预案,严格用火审批制度,落实责任制,全区层层签订责任书99份,其中区与乡镇签订9份。在、清明节、庙会、“五一”等人流活动量大的节假日期间,加强了巡逻密度,实行重点防范。开展林下卫生整治,消除火灾隐患。加强森林防火工作检查,进一步推进我区护林防火工作“六化”措施的落实。
9、加强野生动物保护管理工作。进一步加强野生动物保护宣传,积极开展野生动物保护执法检查,加大对野生动物违法行为的打击力度,规范野生动物经营,上半年共营救野生动物5余只。
10、依法行政,加大林业案件的查处工作。全区依法查处林业行政案件11起,处理违法人员11人。做到发生一起,坚决查处一起,结案率达100%
三、存在的问题
回顾半年来的工作,虽然取得了不少成绩,但也存在一些突出的问题,一是我局编制本身较少,人少事多,给目标任务的完成带来了一定的难度,二是灾后重建资金下达滞后,给工程实施带来了一定难度,三是风貌整治项目没有明确的文件安排,领导安排做,资金从哪里出不明确,给工作造成了一定的影响。