年全市应急管理工作的总体思路是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的xx大,xx届五中全会和省委十届八次全会,市委六届八次九次全会的要求,围绕“无急不应、有急能应”目标,以贯彻落实《广东省突发事件应对条例》为突破口,以应急管理综合评估和考核为抓手,着力在加强应急保障能力、应急救援体系、应急知识普及等方面下功夫,全面提升应急管理工作水平,争当全省应急管理工作排头兵。重点抓好以下工作(即五项重点工程,六个体系建设):
一、五项重点工程
(一)市、区应急指挥平台建设。
一是加快市应急平台建设进度。加快市、新区、区、高栏港经济区等试点单位应急平台建设,充分发挥试点单位作用,以点带面,全面全市应急平台体系建设,确保市应急平台年6月份前实现与国家、省应急平台无障碍互联互通。新区、区、高栏港经济区应急平台年年底前实现与市应急平台无障碍互联互通。
二是完善应急平台管理制度。继续完善应急平台体系建设、管理制度,确保全市应急平台管理实现科学化、规范化、制度化。
三是加快应急平台数据库建设。参照省的标准,出台全市应急平台数据库标准,继续加大数据收集、整理力度,确保年6月底前完成应急平台数据库第一阶段建设任务。
(二)应急管理协会建设。
一是完善市应急管理咨询委员会会商制度。充分发挥我市应急管理咨询委员会的作用。通过举办应急管理论坛等方式,加强应急管理研究,聚集应急管理人才和资源。每季度至少召开1次应急管理咨询委员会应急管理研究和突发事件防范对策会商会,明确突发事件预防重点,提高突发事件预防的针对性,进一步规范和完善市应急管理咨询委员会工作。
二是应急管理协会建设。依托市应急管理咨询委员会市应急管理协会建设,建立健全政府、社会、公民共同参与应急管理工作机制,进一步整合社会各类应急管理资源参与突发事件预防、处置等工作,出台相关的指导意见和实施细则,充分调动各企事业单位、公众的积极性,鼓励自然人、法人和其他组织开展捐赠,完善相关制度,打造具有珠海特色的应急管理咨询委员会和协会。
(三)应急体系建设“十二五”规划编制。
继续做好突发事件应急体系建设“xxx”规划评估验收工作。按照“借鉴国内外先进经验,完善应急管理体制,突出综合协调机制建设,加强科技支撑能力,强化基层应急工作基础”的原则,以提高政府风险管理和应急管理能力为目标,组织编制突发事件应急体系建设“十二五”规划,努力构建珠海特色的应急管理体系,以保障和谐珠海、幸福珠海建设,促进珠海可持续发展。
(四)市民公共安全体验馆建设。
争取省政府支持,加强与市有关企业沟通,会同市安监局、公安局、卫生局、文体旅游局、环保局、三防办、人防办、气象局、红十字会等部门市民公共安全体验馆建设,全面普及预防、避险、自救互救、减灾等知识和逃生技能,进一步提升市民危机意识和应对各种突发事件的能力。
(五)应急管理“应讯通”网络建设。
进一步完善各区、经济功能区、镇(街)和村(居)学校、企业等基层组织,市、区应急委成员单位24小时专人值班或24小时电话值班网络,完善“应讯通”管理使用等相关制度,确保全市应急值守和信息报送通信畅通,实现全市应急值守和信息报送“纵向到底、横向到边”要求。
二、深化“五个应急体系”建设
(一)应急预案体系。
一是认真抓好市、区总体应急预案的修订。
二是继续抓好专项应急预案的编制和修订工作,加强应急预案有效衔接,增强应急预案的实操性,认真组织编写数字预案,着力推广应急预案桌面、镜像模拟演练,提高应急预案的演练率,增强预案的科学性和实战性。
(二)应急管理保障体系。