爱华网《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下文简称《决定》)15日全文播发。这是新一届中央领导集体主政后首度针对未来十年的政治、经济、社会、文化、生态等领域，提出全面性的改革路线图，并给出了改革的时间表，其范围之广与力度之大前所未见。
“决定”的落笔之处，每一领域都紧扣“民”字，处处体现了民生厚重。比如以后不再设定重点学校重点班，学生负担会更轻，考大学也不再一考定终身。如果没考上大学但想进城里生活，也不是难事，你可以在中小城市落户，想买车就买车，想买房就买房，农民工将成为历史。如果你符合条件，也可以生二胎了;今后你看病更方面了，医生允许多点执业，取消以医补药，看病难看病贵问题或许将不存在了……
在这些民生改革的大“罗盘”中，对农村这块提的高度比过去要更高一些。在笔者看来，《决定》对农村改革主要体现在“加法”和“减法”上，这必将为“三农”发展提供新的起点和重要机遇。
“加法”力度更大——《决定》强调健全新型工农城乡关系，加快构建新型农业经营体系，完善城镇化健康发展体制机制，建立城乡统一建设用地市场……这一幅幅愿景展现在人们面前，鼓舞斗志、热情和干劲。比如，以前农民规模经营想要贷款，他手中的土地承包经营权、宅基地使用权、房子这些最值钱的财产都不能作为抵押物，而得不到贷款。今后这种情况也将改变。《决定》中提出要赋予农民更多的财产权利。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。
“减法”也是亮点频现——《决定》中提出，缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。比如，农民想要进城，户口是最大的门槛，农村户口要想转成城镇户口，中间存在着层层障碍。今后，这种状况将随着“加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制”的改革会出现很大的改变。
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。《决定》为我们描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。要实现，就要发扬“钉钉子”精神，保持一股劲，勇于冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，不畏艰险、埋头实干、勇往直前，为实现全面建成小康社会会而不懈奋斗!
