铁路与公路在同一平面交叉,形成了平交道口。两种运输方式在这里就可能发生冲突,在运量不大时,这种矛盾并不突出,随着铁路和公路运量的增加,冲突机会增多,潜在的危险便日益加重。成为我国铁路运输的薄弱环节,必须予以重视。
道口现状
据统计,在我国5万多公里的铁路线上,有平交道口32873处。我国道口与国外相比,无论从道口安全状况还是设备状况,都存在很大差距,主要表现在以下几个方面:
道口事故随公路机动车辆的增加而相应增加
随着公路运输的高速发展及机动车辆的不断增加,平交道口也相应增多,使道口过往车辆不断上升,事故递增。从1975年到1985年的统计分析,道口事故年年上升。进入20世纪80年代中后期,国内建设水平逐渐提高,公路和铁路采用新建立交和改建立交等方式,有效的控制平交道口的增加,减少部分复杂平交道口,道口事故有所减少。
道口事故伤亡人员较多
我国铁路道口事故,在统计上叫路外伤亡事故。1980年以前道口事故人数没有单独统计,从1980年以后的有关数据表明,我国平交道口事故伤亡人数达2000多人。
道口装备率低
在我国32873处道口中,无人看守道口占84%。在有人看守道口中,安装道口信号机和接近预告的占60%,尚有40%的道口无任何防护设备。在防护设备不完善及存在大量的无人看守道口的情况下,安全是很难得到保证的。
综上所述:我国道口的这种落后状况不能满足当今铁路、公路运输发展的需要,改进势在必行。减少道口事故最根本的办法是修建高架铁路,封闭线路或全部改为立交。但这不仅要耗费大量资金,也受到具体条件的限制。即使在发达国家,也存在平交道口。要视我国的具体情况对平交道口进行综合治理,以改进安全状况。
道口管理与综合治理相结合
加强对铁路道口的管理,维护道口交通秩序,防止道口事故,必须把道口管理纳入安全生产的重要议事日程,做到“三化”:一是设施规范化;二是管理制度化;三是工作经常化。为此,应从以下几个方面做工作:
加强道口的管理
道口安全保障牵扯到社会多方面的利益,因此,道口安全防护的责任不是单独交给铁路一家,而应是整个社会,包括地方政府、公路部门、汽车运输行业等。在国外,铁路安全由政府负责,成立交通安全对策本部,并要求公路运输部门密切配合,共同维护道口安全。因此,道口事故有所下降。我国1986年颁发《铁路道口通行管理暂行规定》(161号文)明确规定了各省、市政府与铁路、公路交通部门协作,落实防止事故的措施,帮助铁路排忧解难,从而使道口事故明显减少。事实证明:道口安全管理在政府部门高度重视,铁路部门分工明确,严格管理以及公路部门、汽车运输行业的密切合作、共同管理下,道口安全就能搞好。
落实法律、法规、加强宣传教育
我国道口事故分析表明,80%的事故是由于通过道口的车辆、行人不注意了望或抢道引起的。这说明我们的宣传教育不够。再者由于人们缺乏遵章守纪的习惯,因此,宣传教育工作是一项重要工作。要在各级政府、公安部门及交通部门的支持和合作下,定期开展大规模宣传活动,特别是对铁路沿线居民进行宣传,提高全民遵章守纪的自觉性。同时,我们也要利用事故的人和事,采取“安全图片巡回展”的宣传方式,深入到沿线工矿企业、机关学校以及附近乡村居民点进行实地宣传,重点是对机动车辆司机和学生进行教育。另一方面,加强对道口看守人员的思想教育,提高责任心和技术素质,共同达到确保道口安全的目的。
减少道口数量,逐步改建立交
我国部分地区地形复杂,管理难度大,加上某些地区的地方保护主义严重,随意增设道口致使有的地区道口过密,严重的一公里竟然有五六处道口,这是极不安全的,也是违法的。因而在沿线道口首先必须合并和拆除一部分不合规定的道口,特别是站内道口,尽量改为立交,尽量减少铁路、公路运输的相互影响,这样,才能促进道口安全,有效提高两种运输的效率。
引进运用新的技术,加强道口技术改造
在减少平交道口数量的同时,还必须加强道口的技术改造,安装各种设备。针对我国道口事故多,过道口行人和汽车、摩托车、自行车多,无人看守的道口多的特点,我国现阶段加强对平交道口的技术改造,在繁忙道口设置了道口自动报警信号,自动栏杆和自动广播设备等。在无人看守的平交道口增设警示牌,道口标志和护柱等。在繁忙道口已基本实现了自动化,在无人看守的道口设置了安全警示和护桩相结合的醒目标志。从而提高了设备的可靠性和自动化水平,有效的改进了道口安全状况。
道口管理制度化 道口装备科技化
规定“机动车辆通过铁路道口最高时速不准超过20公里,大、中型拖拉机不准超过15公里,小型拖拉机不准超过10公里,并不得在道口内超车或停车;要求机动车司机在列车开来时,停在道口“停车止步”护桩及道口信号机前;要求公路车辆在道口前注意了望,保证铁路畅通。此外、一旦道口阻塞,应向列车发出信号,设置遮断信号,响墩、火炬等。
目前我国使用的防护设备主要是安装道口栏杆和道口信号机,以及道口标志和警示装置等。随着社会的发展和各种先进设备的引进和运用,道口防护设备应借鉴国外的先进技术,结合我国实际情况,向着集自动信号、自动栏杆和计算机运用于一体的自动化方向发展。