爱华网2012年以来市安监局党组在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门、各镇(街道)的大力支持下，在全局同志的共同努力下，有力地推动了各项安全生产工作的进展，确保了我市安全生产形势的稳步好转。2013年，全市共发生各类生产安全事故622起，比12年下降了0.64%;死亡73人，比12年下降27%;受伤653人，比12年上升0.46%;直接经济损失239.74万元，比12年下降了26.15%，事故四项指标“三降一升”。市对我市12、13年度的安全生产考核均达到优秀，较好的完成了上级领导交办的各项任务。现将组织建设、依法行政、党风廉政建设等方面履职情况报告如下：
一、抓建设，思想政治理论水平不断提高
(一)政治立场坚定，通过各种形式强化党员的历史责任感和使命感的教育，坚定全体党员的共产主义伟大信念。开展不同主题的系列党日活动，并获得了13年度全市最佳系列党日活动优胜奖。同时，还专门组织全体党员赴革命根据地接受红色革命教育。
(二)建立完善了中心组学习和机关学习制度。制定党组中心组学习计划和机关政治、业务学习计划，规定每半个月组织一次政治理论学习。学习形式包括专家讲座、集中辅导等。学习效果显著，在2013年，荣获市直机关十七大精神知识竞赛活动三等奖，一篇党建工作论文获全市二等奖。局党组被市委宣传部评为先进中心组。
(三)积极鼓励每一位党员同志撰写学习体会心得和相关调研文章。在学习和实践中不断提高自身的政治理论水平。2012年，我局中层以上干部完成各类调研文章8篇。2013年，完成《全面落实十七大精神，积极开创我市安全生产工作新局面》等调研体会文章4篇，并发表或获奖。
二、抓“双基”，安全生产基础管理不断夯实
(一)宣传教育培训的力度不断加大，形成了良好的安全文化氛围，提高了全社会的安全生产意识。 一是在宣传教育方面，充分利用报刊、电视、网络、短信等渠道广泛进行安全生产法律、法规、政策、知识等宣传。积极开展“安全生产月”活动、“安康杯”等知识竞赛活动、安全生产征文比赛活动等。我局在“北电杯”企业安全生产基础建设知识竞赛中获“优秀组织奖”。在13年度的“安全生产月”活动中共悬挂标语(横幅)3500条，发放宣传资料和宣传画册88000余份，群发安全生产短信43万条。二是在培训方面，12、13年度共培训镇、街道和村(居)以上人员774名，企业负责人2621名，安管员2499名，电工、焊工等特种作业人员2850名，企业从业人员59400余名。今年又免费培训企业负责人1175名。
(二)管理网络进一步规范和扩大。 一是安委会建设不断规范化、制度化。2012年在全市30个安全生产重点监管部门建立了安委会联络员制度，坚持每季度一次的安委会例会制度，不定期的安委会联络员会议制度。安委会的成员12年为36人，现增加到46人。二是安全生产管理网络不断纵深化。在全市387个行政村(居委会)设立了以治调主任为主的农村安管员队伍。三是自身队伍建设不断强化。局机关工作人员由刚成立时的6人，增加到现在26人，其中行政事业编制人员共22人，且均具有大专以上学历或高级职称。
(三)重视信息公开和报送制度的建设。 一是坚持政务公开。按照有关规定及时公开相关政务信息。二是做好工作信息报送工作，及时总结工作经验，增强公众对我们具体工作的知晓度。2013年度，上报并被各级录用信息500余篇，其中，国家局录用21篇。我局被市安监局和市政府办公室评为信息工作先进单位。
(四)机关内部制度进一步完善 。一是深化行政审批制度改革，归并职能，设立行政审批科。二是健全了党组集体讨论制度。规定局内部重大事项、重大决定、重大安全生产违法案件和大额经费开支等“三重一大”事项，必须按民主集中制原则经局党组讨论通过。三是建立了行风监督员制度和案审委员会制度。四是完善台帐管理制度和执法档案管理制度。
三、抓监管，安全生产管理工作不断推进
(一)完善落实安全生产责任制。 一是不断扩大安全生产责任书签订覆盖面，进一步构建部门、镇街、村(社区)、企业四级目标管理责任体系。2012年全市各级签订安全生产责任书13753份，2013年共签订了15000份，比12年增加了约9.06%。二是建立诫勉制度。制定并下发了《关于进一步落实政府安全生产监管主体责任的通知》和《关于进一步落实企业安全生产主体责任的意见》，对有关部门和企业提出了相关的要求和意见，有力地促进了政府和企业两个主体责任的进一步落实。三是不断完善考核制度。13年修订完善了《各镇、街道、有关部门安全生产目标管理责任制考核细则》，有效督促相关镇、街道、部门落实职责范围内的安全生产工作。四是制定出台《市级有关部门安全生产职责规定》，进一步明确了负有安全生产监督管理职责的部门的任务分工和工作要求。
(二)安全生产隐患排查治理工作扎实推进。 我局一直高度重视隐患排查治理工作，多次召开局党组会、全体干部会议、安监站长会议、联络员会议进行研究部署，并狠抓落实。2012年，共检查企业2774家，发现一般隐患2955条，重大隐患338条，整改率分别为96.17%和97.3%。同时，对全市县道、乡道、村道临水临崖高落差危险路段安全设施进行了全面、仔细的排查。共排查省道3条，县道22条，乡道142条，村道119条，并对16条乡道以上临水临崖高落差路段安装钢质护栏28.22公里。2013年，共排查21241家生产经营单位和相关组织，共发现一般隐患21733条，重大隐患25条，整改率分别达到99.8%和100%。在挂牌督办重大事故隐患治理方面，治理完毕省、市挂牌督办的2处道路交通事故多发点(段)和1家重大火灾隐患单位，以及市督办的8家重大事故隐患单位。我市的隐患排查治理工作列市第二。
(三)依法严格执法和事故查处工作有序进行。 一是安全生产违法监察方面，12年、13年安监部门实际监督监察生产经营单位共计1782家(次)，查处事故隐患1110条，行政处罚37次，罚款共97.13万元。二是机械行业、露天矿山、危险化学品行业等重点领域、高危行业和规模企业的安全生产标准化、规范化工作方面，通过三年努力，我市已有1家企业通过了省级安全标准化验收，有26家企业通过了市级安全标准化验收，有200家企业达到了市级规范化标准，占全市规模企业的23%。三是在矿山管理方面，全面推广中深孔爆破技术，连续两年实现矿山死亡“零事故”。四是在综治工作方面，我局被市委、市政府评为2013年度社会治安综合治理工作先进集体。
(四)预防为主，不断提升应急救援能力。 一是建立了较为完善的安全生产应急预案体系。制定并发布了《市工矿商贸重特大安全生产事故应急预案》、《市重大危险化学品事故应急救援预案》等。督促、指导矿山危化、交通运输、机械冶金、建筑建材等工矿商贸企业制定各类安全生产应急预案1127个。二是组织、指导危险化学品泄露(爆炸)、矿山塌方等各类预案的应急演练活动。三是妥善处理各类突发事件。近年，我市境内发生了多起工业生产、建筑施工、海洋渔业、海上交通、危化品运输车辆侧翻等事故。每次事故发生后，市政府和有关单位立即启动应急预案，组织安监、公安、卫生、消防有关主管部门负责人立即赶往事故现场，组织人员开展救援工作、保护清理事故现场，并及时向上报告事故情况。由于应急预案启动及时，行动迅速，组织到位，处置有力，大大减少了事故所造成的后果和损失，为保障群众生命财产安全发挥了积极作用。
四、抓效能，党风廉政建设不断强化
(一)落实党风廉政建设责任制 。制定了《党风廉政建设责任分解意见》，把责任具体分解到各科室。在每月召开的局务会上要求各科室对执行党风廉政建设责任制情况进行自查、汇报。
(二)加强廉政教育。 利用召开会议、学习文件、警示教育等各种方式多次开展党风廉政教育，并运用各地安监系统内查处平共处的典型案例教育党员干部。同时健全奖惩机制，把党风廉政建设情况和个人的评先、晋级结合起来。
(三)完善社会监督机制。 一是认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，积极推进“阳光工程”。二是从企业中选出部分负责人组建行风监督员队伍，加强对依法行政和党风廉政情况的监督。三是设立举报箱、公布举报电话，接受社会和群众的投诉和监督。
自12年以来，我市的安全生产工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足：一是由于安全生产工作量大，监管人员不足，班子成员还需进一步加大理论学习、实地调研等方面的时间、精力投入。二是由于安监部门成立时间不长，经验缺乏，还需进一步加强理论实践经验的探索。三是由于部门之间的安全生产工作职责存在交叉现象，还需进一步发挥安委会的综合协调作用提高部门之间的协调配合度。四是在严格制度和效能建设上与上级要求还有较大差距。今后，我们将进一步加大理论学习研究力度，积极探索创新工作思路和机制，充分发挥安委会这一平台的综合协调作用，努力构建全社会齐抓共管的安全生产格局，从而实现我市安全生产工作的持续稳定好转。
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