爱华网海军战略是指导海军建设和作战的方略。海军战略是国家军事战略的重要组成部分，包括海军建设与运用的战略环境、战略使命和任务、战略力量及战略运用方式。海军战略是由国家最高军事领导机关根据本国的政治、经济、军事战略、领土范围、海洋地理环境、科学技术水平、国际形势以及可能的作战对象等条件制定的。其内容主要包括海军的建设、作战、训练和科学研究等方面。
战略力量_海军战略 -简介
海军战略，指导海军建设和作战的方略。它从属于国家军事战略，是国家军事战略在海军中的运用。战略力量_海军战略 -内容
俄海军战略核潜艇正在装SS-N-23潜射导弹海军战略是由国家最高军事领导机关根据本国的政治、经济、军事战略、领土范围、海洋地理环境、科学技术水平、国际形势以及可能的作战对象等条件制定的。其内容主要包括海军的建设、作战、训练和科学研究等方面。诸如海军的建设方针，海军各兵种的构成、比重，领导和指挥体制及部队的组织编制，武器装备和军需物资的规划、生产和储备，海军基地、港口的分布和建设，海上战场的选定和准备，海军后备力量的建设和战时动员计划；海军的作战方针，海上战争的总目的、总任务，海上战区的划分，海军作战部队和勤务保障部队的部署，控制海上战略要点，夺取和掌握海洋战区制海权和制空权的行动计划，指挥和保障系统的组织；海军教育训练的方针、原则、体制，以及海军知识结构的确定等；海军军事科学研究的体制和规划，海军军史、战史、作战理论和战略战术的研究，各种条令、条例的制定，舰艇、飞机和各种武器、装备的发展方向、设计论证，研究海洋环境对海军的影响，海军的预测学、海军科学研究方法学等海军边缘科学理论的建设，等等，都属于海军战略的范畴。现代海军，已经发展成为一个具有很高的机动性和很强的突击威力，并具有战略袭击能力的军种。世界许多国家正竞相开发海洋，有的海军强国企图称霸海洋，在海洋权益上的斗争日趋激化，海军的战略地位越来越为人们所重视。
战略力量_海军战略 -类型
在不同的历史时期，不同国家的海军实行不同的海军战略。其基本类型有两种，即近海防御战略和远洋进攻战略。在作战指导上，实行防御战略时，通常进行海上战役、战斗的进攻战；实行进攻战略时，在实行战役战斗进攻战的同时，也辅以必要的海上战役、战斗的防御战。战略力量_海军战略 -简史
海军战略是随着海战史的发展而发展的。古代海军的海上作战行动，多为陆上作战的从属部分，因而尚未形成海军战略这一概念。随着海上战争和海军的发展，海上作战行动逐渐伸向远洋，从而相对脱离了对陆上战场的从属地位。从15世纪末16世纪初起，西班牙、葡萄牙、荷兰、英国、法国等殖民主义国家为了掠夺海外殖民地，保护殖民权益，争夺海上霸权，其海军远渡重洋，对殖民地进行武力征服，相互之间也进行了多次战争，这是产生资产阶级海军战略理论的基础。19世纪末，美国已发展到帝国主义阶段，其海军有了较强的实力，开始了向海外的扩张。与此同时，美国海军理论家A.T.马汉提出适应美国扩张需要的海权论学说和以海权论为中心的海军战略理论（见制海权）。他强调要以优势的海上力量控制海洋，利用公海向海外投送兵力，去占领别国领土，其目标是称霸海洋。他的学说和战略理论成为美国海军理论的基础，并对其他国家的海军战略理论产生了重要的影响。苏联海军从1918年建立起，到1945年卫国战争结束及以后一段时间，基本上是一支近海防御力量；自20世纪60年代以后，逐渐发展成为一支具有远洋进攻能力的海军。70年代以来,美国和苏联竞相发展新型核潜艇,能够发射远程战略导弹，除用于战略袭击外，主要作为实行核报复（即“第二次打击”）的工具。美国、苏联的海军部署和活动于世界各大洋，还把商船队、渔船队和海洋考察船队作为他们推行其海洋战略的辅助力量。
中国人民解放军海军在国家的军事战略指导下，在陆军、空军和沿海广大人民群众、海上民兵的协同支援下，实行近海防御作战，其任务是抗击外国海军从海上入侵，保卫本国的领海和海疆，维护国家的海洋权益。
战略力量_海军战略 -世界海军战略潮流
世界海军的发展史上，出现过“大陆学派”、“巨舰大炮沦”、“海权论”、棱海军”、“军事战略海军部分”、“由海向陆”等几大战略潮流。(1)“大陆学派”产生于19世纪的法国，当时的海军仍处于风帆时代，法国是个大陆国家，但国土南北两面临大西洋和地中海，有漫长的海岸线和许多良港，具有发展一支强大海军的良好的地理条件。但法国的战略家们只把海上力量看做是陆上力量的辅助者，以巴隆《海战论》为代表的“大陆学派”海军理论认为，法国不应和英国舰队进行大编队的海战，而应依托海岸，用小编队，直接打击英国商船队，这样可以动摇英国的经济根基，保障陆上作战的胜利。“袭商战”思想成为法国此后一个多世纪的海军战略，虽然法国在财力和海军技术上不逊于英国，1837年时，法国有23艘蒸汽战舰，而英国只有21艘，螺旋桨、旋转炮塔这些技术都是法国首先应用到战列舰上的，但法国海军却重点发展了大量小型舰艇。由于错误的战略指导，法国海军无力维护本国海外利益，国运也从此走向衰败。
二战中，德国海军继承了“大陆学派”的“袭商战”理论、不但进行大规模潜艇战，甚至连战列舰和战到巡洋舰也作为海上袭击舰使用。虽然德国潜艇一度严重威胁英国的海上生命线，但最终在盟军水面舰艇和航空兵的联台打击下，潜艇战彻底失败。
战争实践证明，“袭商战”只是海军任务之一，不能把“袭商战”作为海军战略。“大陆学派”的根本错误在于，把海军作为陆军的附属，只强调海军破坏性的一面，而忽视了海军保护海上航线，促进国力增长的价值。
(2)“巨舰大炮论”产生于19世纪末的英国，当时的海军已经进入蒸汽机铁甲舰时代。当时的英国是世界头号强国，拥有大量海外殖民地.而新兴的工业国家德国，却急于准备建立一支庞走的艇队，挑战英国的霸主地位，夺取英国的海外殖民地。而英国则提出“两强战略”，要建立一文能同时压倒两个欧洲海军大国的舰队。“巨舰大炮论”主张建造坚甲重炮的巨型战舰，通过舰队决战和海上封锁来夺取制海权。
“巨舰大炮论”赋予了海军和陆军的平等地位，其缺点在于需要巨大的资金投入，英国、德国和日本都曾为此消耗了巨大的国力。
(3)“海权论”诞生于19世纪末的美国，当欧洲列强进行造船竞赛和舰队决战的时候，美国海军的马汉将军提出了“海权论”。他把海军建设上升到国家命运的高度。从国际关系、地缘政治等大战略角度认识海上力量。提出了“炮舰外交”、“海军威慑作用”等观点，认为海军在战时和平时具有“共同价值”。
(4)“核海军论”诞生于二战结束后的苏联，当时人类战争史进入了核时代。在第一颗原子弹投入实战之后。很多国家的理论界掀起了“海军无用论”。特别是美国在太平洋上进行的比基尼核试验，证明了核弹对于潜艇和水面舰艇具有巨大的破坏作用。就在美国海军将领们极力维护海军地位的同时，从1955年开始，由于苏联在弹道导弹技术上的突破性进展，苏联海军却在“导弹――核战争”军事理论的指导下，推出了“核海军”理论。并在这个理论指导下，建造了大量以导弹为主要武器的核动力潜艇。直到20世纪70年代，以戈尔什科夫海军元帅为代表的苏联“核海军”理论逐步完善。“核海军”理论，突出了海军对岸上目标打击的作用 (主要是核打击) 。把海军的威力从海洋扩展到全球每个角落。“核海军”理论要求建造以水下核力量为主的均衡型远洋海军。苏联的“核海军”理论吸收了大陆学派和海权论的部分内容，同时影响了英国、美国等老牌海上强国的海军理论。“核海军”理论实现了苏联海军的跨越式发展，但局限性在于其灵活性不足，难以应付全面战争之外的常规局部军事冲突。苏联解体后，“核海军”理论下建立的苏联舰队，在失去经济支持的情况下基本丧失了战斗力。
(5)“军事战略海上部分”诞生于20世纪80年代的美国，当时美国已经走出了越战失败的阴影，1986年，美国提出。以实力威慑为基础实施全球性海上进攻”的新战略，准备建设一支“600艘舰艇”的庞大海军。“军事战略海上部分”把海军理论上升到国家军事战略的高度。
(6)“由海向陆”诞生于冷战结束后的美国，由于失去了苏联海军这个强大的对手，1996年美国海军提出“前沿存在，由海向陆”战略构想。把美国海军的作战对手由海权国家转变为陆权国家。把美国海军主战场，从远洋转移列陆权国家沿海地区。把主要作战目标，由夺取制海权转变为控制海岸和部分陆地。“由海向陆”的实质，是海权国家压服陆权国家。
战略力量_海军战略 -新中国海军战略
新中国海军战略(1) 沿岸防御，新中国建立初期，从1949年到1955年，中国海军奉行“沿岸防御”战略，海军主要任务是“保卫沿海沿江”，肃清海匪，收复沿海岛屿，突破海上封锁。这一时期，海军装备主要来源是缴获、购买和仿制。海军初步建立了水面舰艇部队、潜艇部队、海军航空兵部队、岸防兵部队和海军陆战队。武器装备主要以“空、潜、快”为特征。主要舰艇吨位小，续航力短。
(2) 近岸防御，从1956年到1970年，中国海军奉行“近岸防御”战略，海军主要任务转变为保卫海防。这时期，海军装备实现了从缴获、购买、仿制到自行研制的转变，海军装备了自主研制的核潜艇。海军战斗力有了较大提高。海军提出了海上破袭游击战理论、海上独立战场理论和依托岛岸作战理论。
(3) 近海防御，从1970年至今，中国海军奉行“近海防御”战略，近海不是一个地理概念，而是一个战略概念，包括我国全部的海洋国土。这一时期我国主要威胁由大国全面入侵，转变为局部热点冲突，特别是一些有争议的近海经济区。海军的主要任务，已经由协同陆军、空军进行反侵略战争，转变为维护海洋权益，保护海上经济利益，实现祖国统一大业。
面临的新问题
从结束到苏联解体，世界一直处于美、苏两强争霸的格局之下。而苏联解体之后，美国成为唯一的超级大国，世界格局发生了前所未有的巨大变化，这一变化，必然会对中国的海军战略产生深刻影响。
建国初期，虽然美国对中国进行封锁，但新中国奉行“一边倒”的外交政策，与苏联的贸易和技术引进的大门始终是敞开的。在英国为了维护香港的特殊情况下，也不敢完全追随美国对中国进行封锁和禁运。国家以发展重工业为主要任务，对海外贸易的需求不大。尽管那时新中国海军力量非常薄弱，但国防压力主要由陆军承担(朝鲜战争)。海军的任务也相对很轻，因此，“沿岸防御”战略基本适应当时的安全环境。
改革开放初期，虽然中、苏关系仍然紧张.但在1972年中美关系改善的基础上，中国逐步打开和西方贸易和技术引进的大门。国家的改革开放战略，对海外贸易的需求逐渐增加。尽管这时中国海军力量仍然不够强犬，但国防压力仍主要由陆军承担(北方对峙)。海军的任务也相对很轻，因此，“近海防御”战略基本适应当时的安全环境。
苏联解体后，美、苏互相牵制的格局不复存在，美国不再需要中国牵制苏联，因此，美国对中国的态度也发生了变化。军事威胁不断增加。随着规模的发展，进口能源、原材料、出口产品的海上通道、已经成为中国的经济命脉。而中国目前的海军力量与外来威胁和安全需求相比，是不相适应的，由此产生一系列新问题。
(1) 在近海地区可能发生的军事冲突中如何应对超级大国的武装干涉。在中国近海的热点地区，如钓鱼岛、南沙、台湾等，存在美、日军事同盟，美、澳军事同盟。最近澳大利亚总理霍华德与日本首相安倍也将签署联合安保宣言，两国将进行情报合作，日军也可以在澳大利亚国土上进行联合演习，尽管日澳安保宣言级别低于日美安保协定，但很大程度上将意味着两国关系提升为一种“准同盟关系”。美、澳、日之间这种2+2军事同盟的存在，使中国近海地区安全形势复杂化，近海问题可能牵涉到超级大国，并波及范围更大的地区，这一变化是中国近海防御战略需要面对的。
(2) 保证从中国通往波斯湾这条能源通道的安全。即使中国成功地避免或解决了近海地区的危机和军事冲突，从发展的眼光看，仍然是不够的。一旦超级大国或地区军事强国对中国进行海上封锁，一支为近海防御而建设的海军，如何维护中国通向波斯湾的石油航线的安全?
(3) 维护中国在非洲地区的经济利益。随着中国经济的发展，对外经济合作，对外投资项目不断增加，特别是在非洲和中东地区。虽然中国对很多国家一向奉行友好政策，但由于各种复杂的利益冲突，也出现了由地方势力，恐怖组织进行的绑架中国工人等现实威胁。应对这些低强度冲突与恐怖成胁，也是海军战略需要考虑的内容。
近海防御与远洋打击
中国海军在近海防御的基础上，应该加强远洋打击能力。
(1)通过国际合作，应对低强度冲突。在远洋发生低强度冲突时，中国可通过和友好国家的国际合作，例如提供舰艇临时停靠和补给，或多国海军联台行动，例如科索沃战争时，希腊海军曾帮助中国运输侨民。同样，中国海军也需要帮助友好国家海军处理发生在亚太地区的低强度冲突。
(2)有限的远洋打击能力是对近海威胁的遏制。假如中国和周边国家发生武装冲突或局部战争，保持对敌方远洋航线的有限打击能力，是对战争升级有效的限制手段之一。增加战争成本，就是降低战争风险。
(3)区域安全交换。假如中国和超级大国发生军事冲突，中国海军显然没有能力在远洋和敌国进行舰队决战，但如果中国海军能有效控制对敌方有重要价值的海区，则双方可能达成默契，保证中国册只在世界其他地区的安全。当然区域安全交换，需要比有限打击远洋航线更强的远洋作战能力。
(4)陆、海，空军联合进攻。假如中国和超级大国发生军事冲突升级，中国海军还可以在陆军、空军的帮助下，获得前进基地，扩展打击范围。
