爱华网2010年舟曲特大泥石流，2010年8月7日晚至8日凌晨，甘肃省甘南州舟曲县发生强降雨引发泥石流灾害，当地两万多人受灾。目前灾害已导致127人遇难，2000多人失踪。目前尽管水位略有所下降，但是下降速度较慢，而且其形成的次生灾害逐步表现出来。
甘肃舟曲泥石流_2010年舟曲特大泥石流 -概述
舟曲县发生特大泥石流
2010年8月7日22时许，甘南州舟曲县突降强降雨，县城北面的罗家峪、三眼峪泥石流下泄，由北向南冲向县城，造成沿河房屋被冲毁，泥石流阻断白龙江、形成堰塞湖。
据初步调查，截至8月8日11时，舟曲县特大洪灾造成县城由北向南5公里长、500米宽区域被夷为平地（约250万平米），受灾人数约2万人，甘肃省甘南藏族自治州舟曲县城区强降雨，在8日凌晨1时许形成堰塞湖，县城一半已经被淹，一个村庄整体被没过，城区停电，一些房屋倒塌，部分街道上已经出现了1米多厚的淤泥。
截止8月14日16时，舟曲泥石流灾害遇难人数上升为1239人，505人失踪。。目前尽管水位略有所下降，但是下降速度较慢，而且其形成的次生灾害逐步表现出来。
甘肃舟曲泥石流_2010年舟曲特大泥石流 -灾害详情
形成过程
甘肃舟曲暴发泥石流
据甘南藏族自治州州长毛生武介绍，7日22点，当地发生强降雨（暴雨持续约40分钟），2个小时后的8月8日0时县城便遭受泥石流灾害。
受灾状况
据甘肃省政府网站消息，截至8日11时，舟曲县特大灾害灾造成县城由北向南5公里长、500米宽区域被夷为平地。媒体报道，被夷为平地的，已知包含一所小学，但不知是否有住校生。一村庄300户房屋被掩埋，几乎无人逃。县城被淹，5万人受灾。
舟曲县一位匿名居民告诉财新网记者，在8月7日夜晚，已有当地居民遇难，尸体落入白龙江顺流而下，为统计工作带来麻烦。
次生灾害
舟曲受灾后最新卫星照片
泥石流堵塞河流形成堰塞湖，舟曲县城水淹至3楼，被淹面积占全县城的2/3。原本完整的街道，在被大水浸泡后，下边开始冒气泡，较为危险。
8月11日晚，舟曲境内普降的大雨再次引发山洪泥石流，45000余方泥石流致使舟曲灾区“生命线”――两河口至舟曲公路南峪大滑坡段交通完全中断。强降雨造成舟曲又有3人失踪，并造成新的堰塞湖。
灾害原因
舟曲特大泥石流300余户村庄被掩埋
中国科学院的专家认为，由于当地的特殊地质构造、地形地貌和气象水文条件，舟曲县所处的白龙江河谷地带是中国滑坡泥石流最为发达的地区之一，在1997年即有国内的专家公开提出过警告。这次泥石流的主要固体物质来源于1879年甘肃文县大地震后的崩塌滑坡堆积物。在2008年就有地质工作者警告舟曲地区存在发生泥石流的危险，而且当年就发生了60多起山体滑坡事件，只是没有人员死亡。尽管如此，当地政府还是没有采取应有的防范措施。1997年专门对当地泥石流问题做过全面勘察的泥石流专家马东涛认为，舟曲县泥石流主要是水文气象、地形地貌和地质环境条件决定的。人类对生态环境的活动对泥石流形成影响相对较小。中国地质环境监测院周平根博士认为舟曲地区的开发导致的森林、植被遭到破坏，在连日暴雨的作用下灾害必然发生。美国AATA国际环境评估机构的王平博士认为虽然地形、岩石性质和气候的影响确实决定了地质灾害的潜在威胁，但是过度开发导致的环境破坏是地质灾害的主要原因。
腾讯网绿色频道采访了地质专家、横断山研究会首席科学家杨勇，他估计本次灾害主要有以下4个原因：
1.此次持续40分钟的降雨有成为本次灾害的主要原因的可能性。
2.不稳定的地质结构，而灾害预防未得到足够重视。
3.大型工程的工程建设废渣被沿途随意倾倒，遇强降雨很容易垮塌并被冲进河道，造成河流泄洪受阻。
4.白龙江上游兴建了一些大型水利工程项目，这些工程的开挖施工使得当地地质结构更加松动，非常容易诱发泥石流等次生灾害。
地质专家杨勇呼吁：
1.一定要对极端天气下的灾后次生灾害的预防工作引起足够的重视，采取相应的防范措施
2.一定要规范地质活跃带上的工程施工
3.在城市速度发展的同时，也要加强城市的基础设施建设，提高城市的防洪排洪能力
除了中国政府所说由于地质、气象和较早前发生的地震震松了山体，而连日的暴雨将松散的山体冲刷下来，再加上舟曲的地理位置位于山坳下部等自然因素导致此次灾难以外，有分析说，还有破坏生态环境的人为因素存在。
伤亡及善后
无法确认遇难者身份的遗体，公安部门对遗体提取可供DNA检验的检材，遗体由民政部门火化或埋葬。
甘肃舟曲泥石流_2010年舟曲特大泥石流 -救援工作
1、兰州军区某集团军出动21集团军工兵团、防化团、步兵第56旅2400名战士,第一、第七医院共100人从甘肃、宁夏紧急赶赴灾区。同时调用在宁夏的两架直升机载爆破专家前往舟曲实施爆破作业任务。甘肃省民政厅已经紧急调拨20000床棉被，20000箱方便面，20000箱矿泉水，1800顶救灾帐篷。甘肃省电力公司已派出3批救援队赶往灾区抢修电力。甘肃省通讯管理局办公室已派出2辆卫星应急通信车、2辆应急电源车、5辆抢修车共50多人的救援队伍赶往灾区，目前已到达甘南州。
灾前的舟曲
2、国家防总紧急会商部署应急抢险工作。受国家防总总指挥、水利部部长陈雷委托,国家防总秘书长、水利部副部长刘宁于8日晨率国家防总工作组和有关专家，紧急赶往现场协助抢险救灾。1300名解放军官兵和两个医疗队已赶赴灾区。经爆破排险，目前堰塞体已过流,堰塞湖水位开始下降。
3、省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、代省长刘伟平，副省长、省抗旱防汛指挥部总指挥泽巴足已分别带领有关部门负责人赶到灾区现场，正在指导开展抗洪救灾工作。同时省政府已启动了I级防汛抗洪应急响应和自然灾害救助Il级响应，全力开展抗洪抢险救灾工作。
4、经省委、省政府商请，省军区报请兰州军区调动的驻临洮某部600名官兵、驻宁夏中卫某部700名官兵，解放军第一医院、解放军临夏第七医院两个医疗队已出发赶赴灾区。8日6时30分，2架直升机载爆破专家紧急飞往灾区；兰州军区某部2000名官兵正在赶赴灾区途中。
5、省国土资源厅由一名副厅长带队的地质灾害应急调查队已于4时35分赶赴现场。省卫生厅组建的由省人民医院19名医护人员组成的医疗队，省疾病预防控制中心4名防疫人员组成的防疫队，省卫生厅卫生监督所6名卫生监督人员组成的卫生监督队，携带药品和设备，由省卫生厅厅长带队已于8时30分赶赴灾区。甘南州卫生局已于4时30分派遣由45人组成的医疗队赶赴受灾现场。省交通厅已调集甘南公路总段、陇南公路总段和参与陇南灾后重建的交通队伍和武警交通六支队紧急赶赴受灾路段，其中携带大型机械的甘南公路总段和武警交通六支队最早投入到抢通工作中。测绘、电力、通信等部门也分别组织专业人员、携带必要的装备连夜赶赴灾区抢险救灾。省民政厅已紧急向灾区调拨1800顶帐篷、2万箱方便面、2万箱矿泉水等救灾物资。同时，为确保白龙江陇南段沿岸人民群众生命安全，陇南市政府正在组织人员，转移沿岸居住群众。
甘肃舟曲泥石流_2010年舟曲特大泥石流 -捐助及慰问
甘肃舟曲泥石流_2010年舟曲特大泥石流 -哀悼
? 2010年8月13日，甘肃省人民政府发布公告，决定于8月15日举行全省哀悼活动，所有公共场所下半旗志哀，停止一切公共娱乐活动。
? 2010年8月14日，中华人民共和国国务院发布公告，为表达全国各族人民对甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞的深切哀悼，决定2010年8月15日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动。中华人民共和国文化部在2010年8月14日发出紧急通知：禁止一切公众娱乐，违禁者将依法受到查处。
?香港特区下半旗致哀，但不禁止公共娱乐。香港政府呼吁市民在这一天以合适的方式表达哀思，但没有要求全港所有公共文化娱乐场所停止一切娱乐活动。香港民主派人士蔡耀昌说，那样的要求既不符合香港法律，也不符合民众的愿望。
?澳门特区亦下半旗致哀。
甘肃舟曲泥石流_2010年舟曲特大泥石流 -豆腐渣工程
大坝内部装着挖掘机挖的碎石。
2014年4月京华时报记者赴舟曲泥石流发生地，探求三眼峪4道大坝如何成为豆腐渣工程的内幕。附近村民称，灾难发生前，已发现工程质量问题，但找到县环保局和县政府反映没有用。如今虽然环保局工作人员称事情已经过去了，不便和领导联系，但是这个豆腐渣大坝依然让当地村民如鲠在喉。
据了解，自1996年开始，国家就在三眼峪实施泥石流灾害防治工程，1998年完成了该工程的规划设计，由国家计委立项批复，其中最主要部分是建设防范工程。但实际情况为，当初设计的钢筋混凝土坝改成了浆砌石坝。
工程内情
据了解，三眼峪大坝建设工程是由甘肃省环保厅投资，计划投资金额为900余万元。该笔资金到招标时，却变成了700余万元。陈生昌拿到工程后还贷了200万元开工，“可后来，有一县领导告诉他，最多给500万元，后来又说只给300万元，最后，他才拿到了100多万元。”
该高管介绍，陈生昌（挂靠到甘肃广林建筑安装有限责任公司拿到了工程）拿到工程后，便将采石、取沙、水泥等工作，全部承包给了他的一名叫杨玉红（音）的亲戚。陈生昌本人也知道大坝建设质量不达标，“他曾接到整改通知书。有一天，我们看见工人直接从沟里取土弄浆，还让他们停工整改。可到后来，发整改通知、要求停工等，就成了一种形式，工地上该咋干还是咋干。”
该高管称，炸山取石、就地挖沙也是因为缺钱，“就拿沙子讲，开始是从河边拉了淘洗过的沙子，1立方米要200多元，考虑到成本，后来才直接从三眼峪沟里挖了”。
从2009年12月一直干到2010年8月，大坝完工了，种草、种树等绿化工程还没开始搞，“泥石流发生时绿化种树的坑已挖好了”。
灾后追责
2011年1月，舟曲县人民法院以陈生昌“无视国家法律法规，应当预见工程质量不满足规范要求，可能导致严重后果，造成重大安全事故和损失，由于疏忽大意没有预见，从而造成重大经济损失”为由，以犯重大责任安全事故罪判处陈生昌有期徒刑2年。
陈生昌认为泥石流为天灾，责任不在自己，提起上诉。
“工程重大责任安全事故罪主体是建设单位、设计单位、施工单位和工程监理单位。”该高管称，大坝修建的直接责任人为建设单位的负责人、县环保局副局长杨春杰，不能只把陈生昌定位犯罪主体，而其他人均无责任。该高管称，当时是县领导行政干预定罪，为了转移民愤，拿陈生昌做了“替罪羊”。
2011年8月，经甘南藏族自治州中级法院查明，大坝存在质量问题，判陈生昌二年徒刑，缓刑3年。
