三沙市是中华人民共和国海南省四个地级市之一(其馀三个为海口,三亚,儋州),现辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域,政府驻地位于西沙永兴岛。三沙市是在2012年时伴随海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处的撤销而同时建立的新行政区。 三沙市是中国位置最南、总面积最大(含海域面积)、陆地面积最小和人口最少的地级市,是全国继浙江舟山市之后第二个以群岛设市的地级行政区。三沙市第一届人民代表大会代表名额60名,由选民直接选举产生。三沙市是中国神圣不可分割的领土。
三沙镇_三沙镇 -历史沿革
明代以前
距今7000年前的人类“新石器时代”和“渔猎时代”,中华民族已成为世界上最早制造舟船的民族,居住中国南方沿海的先民凭借船只向南海索取生存资料。3000年前的殷周时代,南海沿岸的土著越族就与中原地区开始往来。从那时起,中国渔民便常年不断地在南海航行和从事捕捞作业,并最先发现了南海诸岛,详细记载在一种叫《更路簿》(或《水路簿》)的特殊手抄本中,作为航海指南世代相传。先秦时代,海南岛与南海诸岛已内属中原王朝。
秦:公元前221年,秦始皇一统天下,把全国分为42郡,其中在岭南地区设置了南海郡、桂林郡和象郡。据《史记・秦始皇本纪》记载,这三郡所辖之地,大都濒临今南海的北部和西部海域,也就是东沙群岛和西沙群岛海域。
汉:公元前111年,汉武帝派伏波将军路博德、楼船将军杨仆平定南粤之后,在其地设立了儋耳、朱崖、南海、苍梧、玉林、合浦、交趾、九真、日南九郡,其中,儋耳、朱崖两郡在海南省。东汉建武十八年(公元42年),伏波将军马援南征时曾至“千里长沙”,即今日西沙群岛。在1973年出土于长沙马王堆汉墓的文物资料,南海海域被第一次标注在汉代地形图上。
三国:三国时期,东吴孙权派康泰、朱应出使扶南(今柬埔寨)等国,康、朱二使亲历南海诸岛部分岛屿,并仔细观察“珊瑚洲”,所着《扶南传》是世界上最早科学描述珊瑚岛成因的文献。
晋:西晋时,裴渊《广州记》记载了南海的全日潮和半日潮。东晋时,南海郡太守鲍靓定期巡视南海和南海诸岛。
南朝:南朝宋国的谢灵运在《武帝诔》中记载,大约在公元410年和411年,宋武帝刘裕“虎骑骛隰,舟师涨海”,与卢循进行了一场战斗,其主战场即在其所辖的南海诸岛。
隋:《隋书》记载,公元607年至610年,隋炀帝派常骏、王君政出使赤土国(今马来半岛泰国东南一带),航程经西沙群岛的“焦石山”和南沙群岛西侧。
唐:《旧唐书・地理志》记载:振州(今海南省三亚市)的疆域“西南至大海三千里”,显然,已经包括了西沙群岛。《韩昌黎集》卷21记载了唐穆宗时岭南节度使所管辖的四至范围,其曰:“隶府之州远者至三千里,悬隔山海……多洲岛。”表明在唐代南海诸岛不仅已经成为振州行政区划的一部分,而且岭南节度使还对南海诸岛实施行政管理。
宋:宋代承袭隋唐行政建制。北宋曾公亮所着军事制度和国防大事的《武经总要》将九乳螺洲(西沙群岛)归属宋代海疆。南宋《宋史纪事本末》记载,南宋景炎二年(公元1277年)十二月丙子日,南宋端宗皇帝曾驻驿西沙群岛(七洲洋)。
元:延续宋代之制,中国地方政府继续对南海诸岛进行管理。至元十六年(1279年),根据元世祖的命令,同知太史院士郭守敬到南海进行测量,即为“四海测验”。其行程“南逾朱崖”,最后“测得南海北极出地一十五度”,这是元代在南海行使管辖权的体现。元代至大四年至延佑七年(1311-1320),朱思本绘、罗洪先增补的《广舆图》绘有千里长沙(西沙群岛)、万里石塘(南沙群岛),说明元朝依旧将南海诸岛列入版图。
明:有关南海的行政区划已日趋稳定,中国政府不仅将其完全列入版图,而且进一步确认它属于琼州府管辖范围。明宣德五年(1430)编绘的《郑和航海图》将西沙群岛和南沙群岛标绘在大明版图内。明代唐胄《正德琼台志》“疆域”条中记载:琼州府有“千里长沙”、“万里石塘”。海南人王佐(1465~1505)所着的《琼台外纪》中记载,万州辖有“长沙、石塘”,说明南海诸岛的西沙群岛和南沙群岛是万州的管辖范围。可见15世纪时,西沙群岛和南沙群岛已是海南岛的一部分。
清至民国
清:无论是官书,还是地方志,凡记载到南海诸岛,无一例外地将其以山川单位置于琼州府万州辖下。如金光祖《广东通志》、蒋廷锡《钦定古今图书集成》、胡端书《万州志》、明谊《琼州府志》等,这些有很高权威性的史书,为我们认识当时南海诸岛的行政区划,提供了充分、可靠和极具价值的资料。同时,1724年印行的《清直省分图》之《天下总舆图》,1755年印行的《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、1767年印行的《大清万年一统天下全图》和《大清万年一统全图》、1817年印行的《大清一统天下全图》等,把南海诸岛标绘在中国版图的政区之内。清朝官方地图《清绘府州县厅总图》明确地将“七洲洋”划为中国的一个府,图上标绘了作为“府”一级行政单位的红色长方形图例,这是我们所见到的清代将“南澳气”、“千里长沙”、“万里石塘”和“七洲洋”,即南海诸岛的东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛列入中国版图并设府管辖的最早的一张地图。至晚清时,这一标绘可谓更加清晰。
三沙市
晚清:王之春的《清朝预柔远记・寰海全图》(1879)被作者称为以中华为中心的世界地图,详绘南海和南海诸岛,标绘“气沙头”(中沙群岛)、“长沙”(西沙群岛)、“石塘”(南海群岛)、“七洲洋”。1904年印行的《大清天下中华各省州县厅地理全图》中,将南海诸岛用双线方格图例标绘,明确表示为广东辖区内的府级政区单位。1910年清政府颁布了《试办东沙岛章程》,拟定了对东沙岛实行行政管理的细节,包括“遴委专员”、“量予权限”、“宽定瓜期”、“设立局所”以及经费预算和使用等各个方面。
民国:辛亥革命后,广东省政府宣布将西南中沙群岛划归海南崖县(今三亚市)管辖。抗战时期,日本侵占西沙和南沙太平岛。日本投降后,国民政府于1946年11月24日,派海军“永兴”、“中建”两舰接管了西沙群岛,建立收复西沙纪念碑;12月12日,派“太平”、“中业”两舰接管南沙群岛,并在太平岛上设立“南沙群岛管理处”,并派兵驻守,南海诸岛暂时隶属于海军司令部。1947年5月间,国防部召开了西南沙群岛建设实施会议,会上决定由海南岛特别行政区对西沙群岛和南沙群岛进行行政管理。
中华人民共和国:1950年5月海南岛解放。在行政区划上,南海诸岛仍然属于广东省,行政关系隶属于广东省海南行政区。广东省水产厅和海南行政区先后组织专业人员,前往西沙群岛等海域,就水产资源进行了调查。在以后的几年中,他们陆续在西沙群岛永兴岛上修建房屋,设立了小型门市部,供应日常生活用品。
1955年11月,海南鸟肥公司在海口成立,1956年3月,250名新中国开发西沙的先驱者奔赴西沙开采鸟肥资源。1958年1月,海南行政区设立了西沙水产收购站;同年,在永兴岛成立了海南区西沙渔业生产指挥部。
1959年,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处设立,由海南行政区管辖。1988年,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处划归新成立的海南省管辖。
2007年11月19日,海南省文昌市市委宣传部政府官员张先生在接受香港《明报》的电话访问时称,中华人民共和国国务院已批准海南省人民政府的提议,将西沙办升级,设立正式的县级市“三沙市”,取代海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处来管理这三个群岛。并称将由距离西沙群岛最近的文昌市来承担三沙市的补给工作,三沙市的后勤补给基地、码头供给基地将会建在文昌市的清澜港。三沙市将成为包括卫星发射中心在内的文昌市“九大发展亮点”之一。《明报》这则报道亦称文昌市市委书记谢明中早在10月26日举办的市委全体会议中就已透露了国务院批准设立县级市的消息,当时仍只用“X市”的字样来代表未设立的县级市。报道还称,未来会开辟永兴岛的观光旅游业。消息曝光后,越南等地发生抗议活动。中国并未在当年宣布成立三沙市,也没有否定。
三沙市西沙宾馆
2012年6月21日,民政部公告宣布,国务院正式批准,撤销西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,建立地级三沙市,政府驻西沙永兴岛。
2012年7月17日上午,海南省四届人大常委会第32次会议通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于成立三沙市人民代表大会筹备组的决定》,三沙市的政权组建工作正式启动。
2012年7月19日,中央军事委员会批复广州军区,同意组建中国人民解放军海南省三沙市警备区。同日,三沙市第一届人民代表大会筹备组成立,并将产生60名有民选产生的人大代表。
2012年7月23日,三沙市第一届人民代表大会开幕。来自西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的共计45名代表出席了会议。
2012年7月24日上午,三沙市成立大会暨揭牌仪式在永兴岛举行,重达68吨的三沙市碑在永兴岛正式揭牌,三沙市人民政府、党委、人大和解放军三沙市警备区挂牌成立。同时启用新邮编、邮戳,并更换银行、医院等各机构牌子。自此,三沙市正式成立。
三沙市历史沿革简表年代名称隶属备注先秦涨海(含岛礁)百越中国渔民开始在南海打渔秦代涨海(含岛礁)南海郡别称朱崖海汉代涨海(含岛礁)儋耳郡、朱崖郡西沙始称千里长沙晋代涨海(含岛礁)南海郡别称琼海、琼洋隋唐南海(含岛礁)振洲、岭南节度使南沙始称万里石塘宋代南海(含岛礁)岭南道、广南道西沙也称作九乳螺石、七州洋元代南海(含岛礁)广东道、海南道郭守敬在今三沙市进行天文测量明代南海(含岛礁)广东省琼州府、崖州郑和下西洋多次经过、停驻今三沙市海域清代南海(含岛礁)广东省琼州府
县级清末南海(拟驻东沙)广东省拟升格为府级行政单位,直隶于广东省民国南海(含岛礁)广东省县级1946年南、西、东、中沙群岛办事处
海军司令部县级1947年南、西、东、中沙群岛办事处海南特别行政区县级1959年南、西、中沙群岛办事处
广东省海南行政区县级1988年南、西、中沙群岛办事处海南省县级2012年(驻西沙 永兴岛 )海南省地级市
三沙镇_三沙镇 -地理环境
位置境域
三沙市地处中国南海,地貌景观全部由珊瑚礁地貌构成,根据与海平面的高差分为岛屿、沙洲、礁、暗滩、暗沙等类型。
美丽三沙
西沙群岛是三沙市位置最北的群岛,主体部分还分为永乐群岛与宣德群岛。 中沙群岛位于西沙群岛东南部,多为环礁、暗沙,黄岩岛是唯一高潮时露出海面的。 南沙群岛是三沙市位置最南、分布最广的群岛,主要分为东、南、西三群。
气候特征
三沙市属热带海洋性季风气候。一年间受太阳2次直射,年太阳辐射总量总辐射值140千卡/平方厘米。全年为夏季天气,热量和气温均为全国之冠,但由于海洋的调节,少有酷暑。每年10月至次年3月为东北季风盛行期,5月至9月为西南季风盛行期,平均风速6米/秒左右。平均每年发生台风6~7次,最多达10馀次,其中70%来源于西太平洋,30%来源于南海本身,台风旺季为每年7~10月。年平均雨量在1500~1900毫米之间,但在时间上分配不均,每年12月至次年5月为少雨期,6月至11月为多雨期,故一年只有两季,前者为干季,后者为湿季。
水文
三沙市海域受大陆气候和陆地迳流影响很小,深海盆地水体深厚、盐度较高、透明度大、水温季节变化较小。海流夏天流向东北,冬天流向西南,流速0.1~1.0海里/小时。海浪全年平均有效波高1~2米,最大有效波高7.5~9.5米,居我国四大陆缘海之首。海面平均水温24~30℃之间,南北海水温差和海水年温差约2~5℃,且温差变化自北向南减小;但海水表层与底层(水深500米以下)温差却很大,可相差20℃之多。海水含盐度在32‰~35‰之间。海水透明度在20~30米之间,高于中国另外3个海域的透明度。
地形
三沙市所在的南海在地质上位于太平洋板块、欧亚板块、澳洲-印度洋板块的交汇处,在地球内力和外力相互作用下,中部产生一条东北-西南走向断裂带,并不断向东、西两边扩展,经历了漫长的发育过程,逐渐形成南海断裂-扩张型深海盆地。中央海盆底部平坦,海底地壳为硅镁层,由基性与超基性玄武岩、安山岩、橄榄岩等组成,上面复盖着粉沙质泥、抱球虫软泥、玄武岩玻璃、火山灰及介壳组成的红粘土等沉积物。与此同时,也进行着漫长的岛礁发育过程。西南中沙群岛为海洋型海岛,除了西沙群岛的高尖石为海底火山喷发形成熔岩露出海面为火山岛外,其馀全部是珊瑚岛礁。
地貌
南海盆地在漫长的地质活动过程中,形成一系列东北-西南走向的隆起高地和深邃海槽相间排列的海底地貌,自外围至中心顺次为大陆架、大陆坡、中央海盆,呈近似同心圆式的3层环状结构。海底地貌的总特点是:北、西、南部是浅海大陆架,外缘是大陆坡,陆坡上有高原、海山、峡谷、海槽和海沟;东部是狭窄的岛架,外缘临海沟和海槽;中央是深水海盆,盆底为宽广的平原,点缀着孤立的海山。整个南海海底地貌可分为北部堆积型陆架区、北部断裂阶坡区、西部堆积-侵蚀型陆架区、西部断裂阶坡区、南部堆积型大陆架区、南部分割高原陆架区、东部侵蚀-堆积型岛架区、东部断裂沟脊岛坡区和中央深海平原区等9个地貌区划,地貌类型均属珊瑚礁地貌。
三沙镇_三沙镇 -自然资源
生物资源
三沙市工商银行
三沙市海区富含碳水化合物、蛋白质、脂肪、维生素和矿物质等成分的低等植物藻类有上千种,为全国四大海区之冠,被誉为“海中森林”、“海底草原”。海洋动物品种繁多,主要有腔肠类、棘皮类、鱼类、虾类、贝类、爬行类、哺乳类等。其中腔肠动物珊瑚虫就有110种和5个亚种,占全国珊瑚虫种数的一半以上;鱼类有2000种左右,其中经济鱼类约800种,价值高的有200多种;珍贵水产品还有珠贝、海螺、鲍鱼、海参、海胆、龙虾、海龟、玳瑁、抹香鲸等。岛屿陆生动物主要是海鸟类,有鲣鸟、鹭、鸥、军舰鸟等60多种10多万只。
三沙市热带海洋中很多动植物都具有较高的药用价值,如珊瑚、贝类和藻类等都具有众多特异代谢物,日月贝、海绵、鲨鱼软骨及海蛇毒等可提取抗癌药物,是中国重要的药用海洋资源。
在南海渔业资源的潜在渔获量为650万吨~700万吨,其中,水深500米以浅南海陆架区(含北部湾)水域潜在渔获量约500万吨;西南中沙礁盘水域潜在渔获量约100万吨;南沙南部中国传统疆界线内潜在渔获量约30万吨。除上述海域外,在南海断续线内还有150万平方公里的深水区,潜在渔获量约60万吨。
矿藏资源
群岛海底蕴藏着大量有价值的矿产,包括铁、锰、铜、镍、钴、铅、锌等数十种金属元素和沸石、珊瑚贝壳灰岩等非金属矿以及热液矿床,其中锰结核和钴结核储量丰富,是极富经济开发价值的海底矿产。
三沙市海域的海水盐度高,总含盐量在70万亿吨以上,发展海水制盐业前景广阔;海水中还含有80多种化学元素,利用海水提取钾、钠、钙、镁、镍、铀、金、碘、溴、碳、锶、硼、硅、氢、氧、氘、氟、重水、芒硝等元素和化学物质大有可为。
能源资源
南海诸岛地图
三沙市温差能蕴藏量每年可达18.99×1020焦耳,约合600亿千瓦。仅西沙海域海水中铀的总含量就达15亿吨,铀核能相当于一个25万千瓦电站150亿年的发电量;氘核能的蕴藏量有150×1015万千瓦时,相当于一个25万千瓦电站7500亿年的发电量。
南海海底蕴藏巨大的“可燃冰”--天然气水合物,其总量为643.5~772.2亿吨油当量,相当于我国陆上和近海天然气总资源的一半。在南海北部神狐海域就有11个可燃冰体,预测储藏量约为194亿立方米。
南海是世界上主要的沉积盆地之一,已发现有37个沉积盆地都具有聚油气的良好地质条件。有关专家估算,海底至少可以找到250个油气田,其中12个可能成为大型油气田,蕴藏的油气资源储潜量为700多亿吨。其中,石油储潜量为292亿吨,天然气储潜量为58万亿立方米。
主要分布为:北部湾盆地石油储量约11亿吨;莺歌海盆地油气储量约57亿吨;南海中部油气盆地石油储量约5亿吨;曾母盆地油气资源储量为120~130亿吨;礼乐滩盆地石油储量约为14亿吨;南华礁盆地石油储量约为6亿吨;西巴拉望盆地石油储量约为7亿吨;中业岛盆地石油储量约为4亿吨;太平岛盆地石油储量约为3亿吨。
海洋空间
三沙市的地理方位,具有极大的空间优势。200多万平方公里海域的空间资源,广袤而又富饶。西中南沙群岛岛礁面积小,数量多,多以集群形式分布,由西沙、中沙、南沙3个群组自北向南依次排列,为南海及诸岛开发的梯级推进提供了广阔的空间资源。
永兴岛上的三沙市政府办公楼
三沙镇_三沙镇 -行政区划
三沙市管辖范围为西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
西沙群岛
三沙市政府
西沙群岛,有3个社区、5个村,实际控制整个西沙群岛。区域内还有永兴边防派出所,以及全军唯一的西沙雨水班。
西沙群岛(现行政区划代码460321)-永兴社区、宣德社区、永兴村和七连屿村由三沙市直辖。
1.永兴社区――驻地西沙宣德群岛永兴岛,管辖石岛;
2.宣德社区――驻地西沙宣德群岛永兴岛,管辖银砾滩、东岛环礁1岛2滩1廊1石;
3.永兴村―――驻地西沙宣德群岛永兴岛,管辖浪花礁、西渡滩、嵩焘滩;
4.七连屿村――驻地西沙宣德群岛赵述岛,管辖宣德群岛七连屿4岛6洲;
永乐群岛(现行政区划代码460324)―中共三沙市永乐群岛工作委员会、三沙市永乐群岛管理委员会
三沙市永兴岛北京路
1.永乐社区――驻地为西沙永乐群岛晋卿岛,管辖永乐群岛独立环礁1屿、3礁;
2.晋卿村―――驻地为西沙永乐群岛晋卿岛,管辖琛航岛、广金岛、筐仔沙洲;
3.鸭公村―――驻地西沙永乐群岛鸭公岛,管辖鸭公岛、全富岛、银屿仔、银屿、咸舍屿、石屿;
4.羚羊村―――驻地西沙永乐群岛羚羊礁,管辖羚羊礁、金银岛、甘泉岛、珊瑚岛。
中沙群岛
中沙群岛(现行政区划代码460323),实际控制整个中沙群岛,包括黄岩岛、中央海山2暗沙、北部大陆架2暗沙、中沙大环礁22个暗沙、2连礁、2滩;
南沙群岛
三沙市永兴岛商业街
南沙群岛(现行政区划代码460322),实际控制8个礁盘,永暑社区和美济村由三沙市直辖。
1.永暑社区――驻地南沙群岛永暑礁,管辖永暑礁、华阳礁、渚碧礁;
2.美济村―――驻地南沙群岛美济礁,管辖美济礁、东门礁、南薰礁、赤瓜礁。
三沙镇_三沙镇 -区划
南海诸岛地图
1959年3月,中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”。
1969年3月,该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”。
1981年10月,恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处(县级)”。
1988年4月,海南建省后,该办事处划归海南省管辖。
2012年6月,办事处撤销,设立三沙市(地级)。
海南省是中国国土面积(陆地面积加海洋面积)最大的省;三沙市是中国国土面积(陆地面积加海洋面积)最大的城市;中国陆地面积最小的地级市;同时也是海域面积最大的地级市。
三沙市管辖范围为西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域
三沙镇_三沙镇 -经济
2012年7月13日,三沙市永兴岛22户渔民取得了个体工商户营业执照后,海南三沙市建设工程有限公司和三沙海航旅游投资有限公司分别于2012年8月23日和9月6日在 海南省工商行政管理局登记成立,成为三沙市最早成立的两家企业。由于三沙市陆地面积小,设点办公经营对一些企业不具备实际条件,允许企业在三沙注册,实际经营场所在其他地方。2013年1月24日,主要出资人分别来自 中国移动、 中国联通、 中国电信、海航旅业控股、大新华运通国际旅行社、海南港航控股、中海海盛船务、海南中水现代渔业、海南英利新能源等大型企业的11家企业在三沙市工商行政管理局登记注册。2014年三沙市税收收入首破亿元大关, 国税、 地税全年已实现税收入库及已开具税收缴款书金额(含非税部分的税收附征收入)累计达12314万元。
三沙镇_三沙镇 -政治
三沙市人民医院
三沙市是一个地级市,市长通过三沙市人民代表大会选举产生,现任市长兼市委书记为肖杰,副市长三人为张耕、张军、冯文海。人大常委会主任符戆。而司法机关的人民法院院长为罗毅刚,人民检察院检察长由陈亚春担任。
2014年7月26日,海南三沙市永兴(镇)工作委员会、管理委员会26日上午在三沙市永兴岛挂牌。这是三沙市设市以来在管辖海域设立的第三个派出机构。
三沙镇_三沙镇 -人口
截止到2013年12月,三沙市常住人口1443人,流动人口2000馀人。
三沙镇_三沙镇 -交通
航空
三沙镇
西沙群岛永兴岛机场于1991年建成,是一座军用机场。机场拥有一条长度为2,400米的跑道,可以起降波音737型客机,即将改造为军民合用机场,2014年初预将开通海口、北京、上海3条民航航线;
港口
西沙群岛永兴岛拥有两个港口及一个渔政基地,可停靠5000吨级船只,永兴港正在升级改造,日前只有一条“文昌―三沙市”的轮船。
西沙群岛琛航岛坐落在环礁上,环礁上开口形成内部