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江西贵溪_贵溪县 -江西省财政厅帮扶贵溪县樟坪畲族乡纪实
贵溪县万丰 李小波
中国财经报 2007-09-15 10:31:09
江西省贵溪县樟坪畲族乡是一个人口不满5000的少数民族山乡，刀耕火种是畲民的传统，狩猎农耕是畲民的主要生活来源，住茅草房、穿自织衣、喝山涧水，“一根竹梢两头尖，一担干柴换油盐”，是畲乡群众千百年来生活的真实写照。1996年，畲乡人均年纯收入还不足650元。
自1997年开始，江西省财政人用真诚和真情，用心智与心血，助畲乡发生巨变。
“敲开山门”精心绘制蓝图
1997年，江西省财政厅根据省政府的要求，成立了对口支援工作领导小组，历任厅长高度重视，亲任组长，全厅先后开展了三轮对口支援樟坪畲族乡活动。
自1997年始，省财政厅共派出干部100多人次深入畲乡调研，筹措资金500多万元，首先致力解决制约经济发展的交通“瓶颈”，如今畲乡经济发展的大动脉疏通了，畲乡开始步入经济发展的快车道。从2002年开始，省财政厅开展了第二轮对口支援工作。为增强畲族乡自我发展的能力，变输血式扶助为开发式扶助，结合畲乡的本地情况，确定在5年内完成10多个对口支援项目，进一步帮助完善基础设施建设，调整产业结构，发挥资源优势，重点帮助该乡开发毛竹林2000亩项目。
畲乡干部群众在省厅以及有关部门领导的帮助下，思路变得清晰，确立了“希望在山上，不能丢；潜力在园区，要抓住；农林产业有优势，能富民；工业发展势头好，能强乡”的发展思路。
江西贵溪_贵溪县 -“反弹琵琶”做足山水文章
贵溪县“地无三尺平”，樟坪畲族乡山多平地少，山地面积占90%以上，10年前，乡内除几家木竹手工作坊外，没有一家工业企业。如何发展工业？这是困扰该乡多年的一个难题。该乡在省财政厅领导的“点拨”下，决定“反弹琵琶”，利用好当地政策（即贵溪市委、市政府招商引资的优惠政策：乡镇招商引资进入市工业园区的企业，完成税收全部归乡镇所有），筑好园区“聚宝盆”。
贵溪市出台的乡（镇）入市级园区企业税收归乡（镇）这一政策，创新了市、乡（镇）财政分配体制，激发了财政增长活力，更大调动了乡（镇）入市级园区办厂（企业）的积极性。同时为鼓励乡（镇）财政增收，贵溪市还建立长效激励及目标管理机制，设立了目标任务“超额奖”、“增幅奖”、“上台阶奖”、“超收分成奖”等多项奖项，激发了畲乡（镇）广大干部创业的热情。畲乡干部们统一思想后，他们带头打起包裹出山、过河，千山万水寻客商，先后数十次分赴浙江、江苏、上海、深圳、北京等地，行程数十万公里，广交商界朋友。几年来，共引进1000万元以上入市园工业企业10多家，形成了以铜板、铜带、铜排、铜阀门等铜制品为龙头，有白蚁酒、白蚁口服液、天师降脂茶等医药保健产品和获国家专利的出口重竹地板、竹拉丝等精深加工农产品相补充的多个优势产业,为民族乡经济发展添上强劲的双翼。2006年该乡工业总产值达15亿元，财政收入完成6200万元；2007年1―6月，财政收入已完成7137万元，年底有望突破亿元大关。时任省委副书记、常务副省长的吴新雄(现任省长)在视察该乡后给予了高度的评价，他称赞
畲乡人是“把金山银山放在工业园区，把绿水青山留在自己的家乡”。
畲乡人又走出一条绿色环保＋效益之路，在省财政厅帮扶组的引导下，他们以四大基地建设为主抓手，按照“生态、优质、高效”的原则，走特色农业产业兴乡富民之路，一是建设好1.5万亩毛竹丰产林基地，推进竹产业化发展；二是建设好1500亩退耕还林示范基地；三是建设好千亩优质茶叶生产示范基地；四是发展“电脑农业”工程，建设好500亩高效农业示范基地。省财政厅针对他们的定位，每年安排20万元重点扶持该乡发展毛竹丰产林，取得了显著成效。如今一个个致富的希望在山上长得郁郁葱葱。
江西贵溪_贵溪县 -“山腾水笑”前程一片光明
数字是枯燥的，但最具说服力。如今樟坪畲族乡乡民口袋鼓了、生活美了，一组数据最能体现：
1996年，全乡群众80%的口粮靠返销粮；2006年，全乡90%的口粮实现自给，毛竹丰产林开发达8000亩，毛竹蓄积量由原来的不足200万根发展到540万根，每年毛竹创收450万元，人均增收680元。
1996年，全乡少数民族群众人均纯收入不足650元；2006年，农民人均纯收入达4000元。
1996年，全畲乡干部年人均工资不足3000元，人心思动；2006年，全畲乡干部年人均工资超过1.5万元，人心思进。
昔日农民用电话是梦想，现在全乡拥有移动通信用户500余户，程控电话用户300多户，通信入户率达85%。
昔日畲族群众点灯烧松脂油、煤油成为历史;现电网覆盖率达98%，饮用健康卫生自来水农户达75%，彩电农户拥有率达75%，摩托车用户拥有率达70%……
如今的樟坪畲族乡大道宽畅、通讯便捷、灯火通明、瓜果飘香，淳朴的畲乡人民把省财政厅的倾情帮扶的点点滴滴记在心中。畲族乡乡长郑占煌深情地对记者说，我们忘不了省财政厅，忘不了财政人……
