浙江行政区划 鳌江镇 鳌江镇-行政区划,鳌江镇-浙江鳌江镇

鳌江镇,温州市五大镇级市之一,浙江省27个中心镇小城市培育试点之一,浙江省唯一具备“水,公,铁”交通网的乡镇,温州南部交通枢纽之一,平阳县经济中心、交通中心。 鳌江镇现辖面积192.5平方公里,其建成区面积13.5平方公里,人口近25万(其中外来人口5万),下设12个办事处,辖8个社区、112个行政村。

鳌江_鳌江镇 -行政区划

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2009年鳌江镇有面积196.28平方公里,总人口25万(户籍人口19.79万),下设12个办事处,辖8个社区、112个行政村。

鳌江_鳌江镇 -浙江鳌江镇


平阳县鳌江镇远眺

鳌江镇 百科名片 平阳县鳌江镇远眺 1.浙江省温州 温州市五大镇级市之一。浙江省27个中心镇小城市培育试点之一。浙江省唯一具备”水,公,铁“交通网的乡镇。温州南部交通枢纽之一。平阳县经济中心,交通中心。 一、前言 鳌江镇

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因港口而兴的鳌江,曾因便捷的水上交通运输成为联络周边地区的枢纽。北宋时期,鳌江由渔人聚集成市,清朝初期设置了海关,1923年,建成鳌江港,港口开辟了至湛江、汕头、上海、基隆、大连等航线,历来是鳌江流域对外开放的商埠、浙南闽东北地区的物资集散地和出海口。1933年,鳌江正式建镇,时携渔业与船运之便,成为浙南著名商埠,时称“中国古鳌头”、“瓯闽小上海”。这种自古就有的优势,使鳌江人倍感自豪。除了商业的规模,港口规模仅次于温州,民国廿一年左右,中国银行、浙江地方银行还在鳌江设立过分支机构。抗战爆发后,温州和福州港相继封锁。唯有鳌江港仍在通航,因此又开辟了许多新航线,民国廿七年荷兰、英国3200吨商船开进鳌江经商。鳌江因此成为一个繁荣的港口,为浙江省五大港口之一。其中,近代鳌江镇的开拓和繁荣,乡绅王理孚及其子王文川具体负责的王广源商号,贡献最大,功不可没!1994年经省政府批准鳌江港定为二类口岸,并设立了海关、商检、海事、边防、海警、口岸办等相应机构及台湾渔轮停泊点,使鳌江镇具备了对外开放的优越条件。2003年鳌江镇经济实力位居全省百强镇;温州市经济强镇第五位,2007年,名列温州强镇第十,鳌江港对平阳、苍南两县及周边地区的经济发展发挥着重要作用。 鳌江镇现辖面积192.50平方公里,其建成区面积11平方公里,人口近25万(其中外来人口5万),下设12个办事处,辖8个社区、112个行政村,2010年,全镇实现工农业总值130.55亿元,同比增长30.48%;财政收入7.20亿元,同比增长18.11%;全社会固定资产投资16.72亿元,同比增长48.89%。城市居民人均可支配收入24450元,农村居民人均纯收入11700元,同比分别增长22.07%和7.81%。 二、骄傲的鳌江 在整个浙南区域经济里,鳌江镇和鳌江人过去历史是值得骄傲的,应该可以这么说,在上个世纪八十年代前期和老平阳未分县前,除了温州市区,其他地方在鳌江人眼中,都好像都是乡下地方,根本不值一提!连瑞安、乐清、的城关也都不在话下,1981年之前的很长的一段时间里,脯育老平阳160万人民的鳌江贯穿横阳大地上,作为地理上和经济上的中心的鳌江镇,占尽天时、地利、人和,他的经济吸引了当时老平阳一半以上人口范围,在鳌江流域,鳌江镇作为中心城市(镇)的出现和发展,是依靠浙南闽东北广大腹地的存在和支撑,腹地越广,这个城市(镇)的地位就越牢,周边地区的人口越多,他的辐射力也会水涨船高地愈强大。而老平阳县的十大公司一个不落坐落在鳌江,无论你是否愿意还是不愿意接受,鳌江曾经就是这么“牛气”十足!! 在计划经济年代,市场供需之间的巨大落差造就了鳌江人的优势和骄傲,当时,60馀年建镇历史是鳌江经济建设发展的基础,也造成了鳌江人自视过高的“城里人”症结,长期区位优势,培养了鳌江人自满自足、固步自封的思想。的确,在鳌江如日中天的时候,龙港、萧江、水头等乡镇都名不见经传,在上个世纪八十年代,鳌江就是国内赫赫有名的机械城,当时国内建筑机械三台机器中就有一台出自鳌江。当初浙江省乡镇企业排名前十名中,鳌江就有陈可银、章烈成、柳上淡、翁安义、薛安志等人所办的企业名列其中。如果你以前在鳌江读过书,鳌江镇内的同学都会非常自豪地说,我是正宗的鳌江人。让人感觉做鳌江人还有正宗不正宗之分,做正宗鳌江人好象是非常神气的事情一样!在当时的平阳,鳌江人就像上海人在中国一样。让自己和别人觉得他总是高人一等,非常骄傲!一直以来,作为温州南部区域经济中心的鳌江镇,这种先发优越,使鳌江人的骄傲自豪和一直持续到现在,以至于鳌江和鳌江人写字将“鳌江”的鳌字连下面的鱼字都不要了,变成了骄傲的敖ao(第四声)敖字,“敖江”真是名不虚传啊!!! 三、沉沦的鳌江 自进入八十年代后期到20世纪后,由于行政区划的改变调整,苍南县的建立以及随着对岸的“中国第一农民城”龙港的迅速的崛起和发展,人口积聚优势及经济中心的转移,鳌江镇原先的优势却渐渐失去,无奈地显得有些落伍了。市场没落,经济萧条,浙南水产市场被灵溪夺取,更没有了支柱产业,镇内工业企业外流现象突出,曾经一度引以为荣的支柱产业――机械产业肉缺乏高科技含量而整体萎缩,境内工业多为小散企业,它们各自为政,常常引发一些无序竞争。据相关资料显示,2002年鳌江人均GDP只有l万元,远低于温州市人均GDP1.4万元的水平。同时也失去了浙江省百强镇的称号,而县政府的几次政策性错误,使鳌江经济彻底沉沦到底。 首先其一设立独立于鳌江外的平阳经济开发区,使鳌江在95至2002年间很少再有工业土地支配权力,在1998年,一个拥有15万人口的鳌江镇居然没有新成立一家工业企业。而寄于厚望的经济开发区,相继五任领导落马,无人幸免,作为鳌江和经济畜水池和发动机的经济开发区,不仅没有承担相应的职责,而且从成立至今14年来,出让了大量的低价的而且至今没有开发的土地,而尚欠农民的补偿金达2.5亿元,如果再加上应投入的基础设施建设和农民安置房建设,14年来,经济开发区产生效益为负的12亿元。导致诺大的一个开发区开而不发,成为腐败的温床,成为企业的祸水。在整个浙江全省经济开发区中名列倒数第一!!成为制约鳌江经济发展的瓶颈,也使鳌江的工业经济在这几年来一直得不到发展最主要原因!1995年,鳌江工业产值约为28亿,龙港为30亿,而到了2005年,鳌江工业产值63.51亿元,龙港工业产值132.6亿元,十年时间里拉大到2倍以上差距!更不用提柳市和瓯北等强镇,这一切使鳌江人感到刻骨铭心切肤之痛和不可言语深深的失落! 其次是政府工作思路不清。鳌江的发展滞后,平阳县、鳌江镇政府应负有主要责任,一直以来,鳌江就是平阳的经济中心,但进入九十年代平阳县却要打造昆阳、鳌江、水头三大经济区,要知道,全中国才只有三大经济区,小小的平阳县,1051平方千米面积,80多万人口,真是不自量力!最终造成结果没有一个中心,谁也不服谁,大大削弱鳌江经济实力。而水头皮革的最终关闭又大大加重鳌江企业的税负,举个列子,2007年,龙港2007年,生产总值81.6亿元,工业总产值190.8亿元,财政收入7.6亿元,鳌江2007年,全镇生产总值48.85亿元,工业总产值90.94亿元,财政收入6.04亿元,从数字上看可知企业的税负之重。另外,鳌江主政者游移不定的决策思维和政府沉重的税负,也让民众和投资者逐渐失去信心,也失去对政府应有的信任,也使鳌江更为举步维艰! 其三是1999、2000年鳌江的炒房热.那次房产地震抽走了鳌江人数成亿计的资金,使鳌江彻底走向没落。另外九凰山隧道收费站设立和鳌江人自身素质(懒惰保守、享乐贪婪、不劳而获和坐享其成)有关,有一句话说的是温州人出去最少是平阳人,平阳人出去最少是鳌江人,事实确实如此!而企业家群体的没落更是鳌江的悲哀,十多年来,鳌江竟然没有一个拿得出手的企业家和叫得响的知名企业!更多的是“皮包骗子公司”一类,真的是不可思议!实际上,十几年以来和对岸的生龙活虎的龙港和苍南比较,其实鳌江的尴尬也就是浓缩了平阳的尴尬!!这十多年来,鳌江彻底变为一个受尽煎熬沉沦的熬江!! 四、奋起的鳌江 鳌江这座大城镇,虽然一直不是鳌江流域的政治中心,过去却是一直鳌江流域的经济中心,也正因此,其发展脉络更具一般意义,我们可以从鳌江的发展历程探究整个鳌江流域城镇经济发展的昨天、今天和明天。 历史上每一个区域经济发展的历次产业分工和生产要素的调整,都会带来一个城镇发展动力的升级换代,都会造就一批时代特点鲜明的城镇。工业化造就了一批传统城镇,交通技术的发展变迁牵动了城镇的兴衰,而如今信息化则是成为现代城镇的必备要素,集信息和技术为一体的能力网络则更为城镇崛起提供了新的契机。回到鳌江流域,我们往往感慨于历史,城市化发展和政治经济中心的位移、县城的变迁,往往都会决定城镇的兴衰和经济重心的转移。甚至,行政区域的改变和调整和经济中心的迁移,都给一些城镇发展带来了命运的改变,龙港、灵溪等新兴城镇经济的迅速崛起,更是这一现象的典型代表。 然而,透过现象,我们更能看到,在这些现象背后,其实是多年城镇发展的波澜不惊,在计划经济体制下,传统的行政手段是配置资源的主渠道,基本上所有的城镇都是在按部就班,按照一个计划好的步调前进。项目分配决定了那个年代的城镇规模和发展速度,所有的项目按照既定的计划在进行布局。自然,处于行政区域中心的城镇必然会比其他城镇更加拥有天时、地利、人和,这也就造成了城镇之间发展差距拉大的现象,不可否认,鳌江以前的美好的回忆正是受益于此。 在审视自身发展不足,鳌江寻找正确的发展思路正变得清晰。鳌江不会就此没落沉沦,这是今日鳌江人的声音。对于这个声音,我们深信不疑,一个地方的发展过程从某种意义上说,也是一个地方反思自身缺陷的过程。在温州很少有一个强镇,能像鳌江这样揭开疮疤、直面问题,在痛定思痛中将每一个人都摆进去。一因为意识到位很重要,特别是在意识中揉和当地独特的优势。那么,鳌江的未来经济发展优势在那里? 。 1、 区位交通优势和强大的经济腹地 鳌江具有得天独厚的区位优势,是浙南闽东北地区重要的交通枢纽。从港口看,鳌江港是台轮停泊点和浙江省四大联运港口之一,历来是瓯南闽东北地区重要的物资集散地和主要商埠,航线可直达沿海各城市,现已建成千吨级码头2座,500吨级码头10座。根据鳌江流域中等城市的规划,鳌江口将来还可以建设多个千吨级的码头。特别是千吨级集装箱码头与宁波港务集团合作,使鳌江港口优势重新显现;依托铁路和港口,我们准备建设浙南(鳌江)物流中心(火车站站前),该中心建成后可以大大降低鳌江及周边地区的企业物流成本,缩短了物流时间,提高了物流速度。从铁路看,温福铁路鳌江站瞬间上下客流量1000人次,年货运吞吐量98万吨,双轨电气化列车时速达200公里,将成为目前我国新建铁路中速度最快的线路,把长江三角洲和珠江三角洲从铁路运输上连为一体,是中国沿海铁路的黄金通道。从公路看,特别是随着瓯南大桥、甬台温高速公路、沿海大道等一批重点交通基础设施工程的建成,使铁路、公路、水路等多种运输方式得到有效衔接,大大增强了鳌江接收东南沿海和温福双向运输能力。鳌江距离温州机场仅50公里,车程半小时,具备了与温州相差不大的空中运输优势,使鳌江立体交通网络进一步完善。鳌江这个现代化交通枢纽城镇,必定会为鳌江流域和浙南闽东北地区客商的生产经营活动提供人流、物流低成本和高速聚散创造有利条件,对提速整个鳌江流域的经济社会发展必将产生积极作用。此外,鳌江港区拥有鳌江流域乃至瓯南、闽北边界地区5000平方公里的腹地,辐射人口近500万元,为鳌江港的发展提供了强有力的支撑。 2、基础设施优势和行政设施优势 鳌江镇是全国最早设立海关、商检、口岸、边防、海事等涉外机构的城镇,也可以说是温州市权力最大的一个镇,承担着温州市飞云江以南四个县的全部涉外业务,是对外开放的重要窗口。设有人行、农行、工行、中行、信用联社、商业银行等金融机构,金融服务完善优质;110千伏安变电站已建成并投入使用、昆鳌排污处理厂日处理污水能力达到5000立方米,为在鳌工业水电需求提供了坚强后盾;设有国家级星火技术密集区、省级经济开发区,政策优服务强是投资创业的热土。 随着火车站和瓯南大桥建成通车,鳌江的腹地大大增加,有大量的土地可以盘活,为鳌江镇经济发展和城市化进程提供保证。仅平阳经济开发区就可以盘活土地存量5000多亩,规划建设高新技术产业园。墨城临港工业基地可用面积1000亩,目前正加快建设不锈钢管基地,今后要充分利用这块腹地,引进相关配套企业,延长产业链。海涂围垦2008年可启用2000亩,远期可用土地23000亩。 3、产业集聚优势和市场资源积聚优势 鳌江主导产业以机电为主,冶金工业、精细化工、服饰塑包为辅,主要有高精密不锈钢管加工制造,变速机械、塑料机械、提升机械、建筑机械及洗衣机配件,金融机具系列产品等,技术装备优良,生产加工能力雄厚。其中的塑编机械、金融机具、珠光颜料、明胶各占全国三分之一 鳌江的发展也吸引了世界的目光,比利时BP明胶、法国罗赛洛明胶、瑞士汽巴、巴西精益等多家国际知名行业龙头企业都看好鳌江的潜力,相继与鳌江镇企业合作,还有一些意向合作企业也正在洽谈之中。鳌江镇历来为浙南闽东北的主要物资集散地,镇内主要市场有浙南水产城、商业城、服装城、建筑装潢市场、钢材市场、水果市场、木材市场、副食品市场等20多个商场。鳌江还有积聚优势,鳌江流域人口大约308万,占温州全市总人口的40%左右。只要鳌江镇的城镇建设形成规模,有较好的地产项目成为区域亮点,它将有足够的“肚量”吸引外来人口。 4、规划调整优势 对未来而言,现行鳌江流域区划未必是最理想的,它肯定应当顺应时代的需求不断产生新的裂变。其中最为代表性的,就是苍南县龙港镇与平阳县鳌江镇的“龙鳌组合”。温州市委、市政府高度重视鳌江流域城市化发展,强化温州南部地区在我市区域经济发展中的战略地位。省政府出台的《温台沿海产业带发展规划》明确指出:“在培育温州大都市区的同时,积极培育龙港、鳌江组合城市,使龙港、鳌江成为以工业和商贸为主,辐射浙南闽东北地区的现代化组合型港口城市,带动整个鳌江流域协调发展的经济、文化中心”。省政府的《温台地区城市群空间发展战略》和《温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,将鳌江流域作为“温州南部城镇圈”来加以规划建设:以龙港、鳌江为中心,通过合理规划建设,形成以龙鳌城市为中心,卫星小城市(中心镇)环绕周边的空间组织结构。注重龙港――鳌江的协调发展,发展成为以工业和商贸为主的港口城市,带动整个鳌江流域的协调发展。万一此规划调整有困难,鳌江也可与昆阳联合一起发展,争取成为新的中心城市。 五、未来前景展望 1、“小城市”带来经济助推力 去年12月,省人民政府办公厅下发《关于开展小城市培育试点的通知》,鳌江镇成为27个省小城市培育试点镇之一。这是自2009年鳌江镇被温州市列入强镇扩权的试点镇之后,又一振奋人心的消息。 从强镇到城市,再一次拂动了鳌江大地,撩拨起一个强镇对于城市的情愫。兴奋之馀,一个命题便摆在了大家面前――在“小城市培育试点镇”这个新名词背后,鳌江将被如何赋予城市的功能?鳌江究竟将如何由乡镇变城市? 2010年12月20日,浙江省政府出台《关于开展小城市培育试点的通知》,将着力破解这些困难和问题,加快实现特大镇向小城市转型发展。根据《通知》,小城市培育的重点,主要围绕加大政策扶持力度、完善工作平台和理顺管理体制等方面,以加快推进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约为着力点,加快培育一批经济繁荣、社会进步、功能完备、生态文明、宜居宜业、社会和谐的小城市,构筑集聚能力强、带动效应好、体制机制活、管理水平高的城市化发展新平台,走出一条具有浙江特色的城乡一体化发展新路子。 通过政府推动、投资拉动、改革促动,鳌江将培育成为功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活,能主动承接大中城市转移,有效带动周边乡村发展的区域经济、文化中心。届时,鳌江镇将拥有与县级政府基本相同的经济社会管理权限,并允许适度调整行政区划,强化对鳌江镇的要素保障机制,建立建设用地支持保障制度、加强对鳌江镇的金融服务,支持设立村镇银行和小额贷款公司,进一步理顺县与鳌江镇的财力分配关系,建立金库。 鳌江镇将在财政、规费、资金、土地、社会管理等10个方面获得相关政策扶持。比如试点镇土地出让净收益除市、县(市、区)留成部分和在试点镇征收的城镇基础设施配套费,全额返还用于试点镇建设。省政府从2010年起建立每年10亿元的省小城市培育试点专项资金(暂定三年),用于试点镇的基础设施、社会事业、产业功能区、技术创新和人才集聚服务平台、公共服务平台、规划编制及体制机制创新等项目的补助。 小城市培育,对于助推经济发展是必然的。鳌江镇有关负责人认为,“扩权”对经济发展的助推力,肯定不容小视。

  

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