汇率操纵国,是指人为控制本国汇率,使其故意偏离本国经济正常水平,从而增强本国出口商品的竞争力的国家。因操纵汇率相当于本国政府变相地向本国企业提供了补贴,违反了国际贸易准则,所以为国际货币基金组织和国际贸易组织明确禁止。
汇率操纵国_汇率操纵国 -含义
汇率操纵国的漫画
汇率调整属一国主权范畴,对汇率的管理几乎存在于每个国家,但如果一国对该国汇率的干预过度而危害其他国家,则可能被列为汇率操纵国。汇率操纵国是指一个国家人为地操控汇率,使它显得相对地低,令其出口价看似便宜,或会引起进口贸易伙伴批评它为汇率操纵国。由于产品较便宜,人们喜欢它的产品并减少购买本土产品。这将导致入口国就业流失。操纵国则牺牲别国利益而为本国创造更多就业机会及享受较高的国内生产总值。
一般而言,人为控制本国汇率,使其故意偏离本国经济正常水平的行为可被归为“汇率操纵”。在汇率被操纵的情况下,本国出口商品的竞争力得到增强,相当于本国政府变相地向本国企业提供了补贴,违反了国际贸易准则。汇率操纵的行为被国际货币基金组织(IMF)和国际贸易组织(WTO)明确禁止。
汇率操纵国_汇率操纵国 -限制
国际货币基金组织和国际贸易组织明确禁止汇率操纵的行为。根据《国际货币基金协定》(以下简称《协定》)规定,国际货币基金组织执行董事会于1977年4月29日通过了一项旨在避免操纵汇率或国际货币体系的决议。
该决议规定了三项原则:
第一项,基金成员国有义务避免操纵汇率、操纵国际货币体系、阻碍其他成员国对国际收支的有效调整,或者不公平地取得优于其他成员国的竞争地位;
第二项,如果外汇市场的紊乱情势构成对成员国货币汇率的短期干扰,为消除这种紊乱的情势,相关成员国必要时,应对外汇市场进行干预;
第三项,此项干预应当充分考虑到其他成员国,包括所涉及外汇的发行国的利益。
汇率操纵国_汇率操纵国 -标准
人民币汇率图
是否将一个国家列入汇率操纵国,更多是出于政治因素,经济和金融因素可能将退居其次。
认定是否操纵汇率,应从主客观两个层面分析:
主观要件
是指影响汇率的目的是为了产生阻碍其他成员国对国际收支的有效调整的结果,或者不公平地取得优于其他成员国的竞争地位。
客观要件
一是进行调控和影响的条件,包括三种情况:
某成员国对其汇率的调整和政策改变与起主导作用的经济金融情势不相关,并将影响其竞争能力和资本长期流动的情况;某成员国对国际收支项下或经常性交易项下的资金兑汇或资金移转重新增加限制、加重限制或施以长期限制时,没有充分的经济金融情势作为依据;某成员国对资本国际流动实施不正常的鼓励或限制的金融政策,超越了为实现其国际收支平衡所需要的范围和程度。
二是指行为的结果,指实施这些政策是否给其他国家的正当利益造成负面影响。
汇率操纵国_汇率操纵国 -争端
2010年3月16日,美国国会参议员就人民币汇率举行记者会
根据美国1988年《综合贸易竞争法》,美国财政部部长每年都会分析其他国家的经济贸易政策政策,并咨询国际货币基金组织,以确定其他国家是否通过操纵本国货币汇率,阻碍了贸易支付的平衡与公平。
要确定汇率操纵国,技术上要对比一国国际收支经常项目、外汇储备总额、实际有效汇率的变化,以及国际贸易额在该国GDP中所占的比重,经过一套复杂的计算得出,所以如何确定汇率操纵国,可以说是只有美国一家说了算。
1989年至1994年,中国几乎每年均被美国评为“汇率操纵国”,韩国等国家亦多次上榜。但1994年之后,美国财政部没有再将其任何一个主要的贸易伙伴评为“汇率操纵国”。
2002年之后,由于美元在全球范围内持续走弱,盯住美元的人民币相应贬值,出于贸易保护主义的原因,美国不断要求人民币升值。
自2003年以后,在美国制造商的游说下,美国参众两院每年都至少有几十位议员要求布什政府对人民币汇率采取强硬措施。
从2005年,美国一直指责中国政府刻意压低人民币汇率,以在外贸交易中获得不公正竞争优势,但财政部并未将中国列入汇率操纵国。
汇率问题成为两国之间的焦点议题,围绕汇率问题两国纷争不断。