爱华网“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省（市、自治区）。两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。
什么是两会_两会 -会议历史
两会1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。参加会议的代表共662人，包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个单位的代表以及特别邀请的人士，具有广泛的代表性。人民政协第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告了中华人民共和国的成立；通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》及《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》；决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗，以《义勇军进行曲》为国歌，采用公元作为中国纪年；选举了中央人民政府主席、副主席、委员，并选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员会。
1954年9月第一届全国人民代表大会举行第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》。同年12月召开了政协第二届全国委员会第一次会议，制定了《中国人民政治协商会议章程》。章程宣告：《共同纲领》已经为宪法所代替；人民政协全体会议代行全国人民代表大会的职权已经结束。但是人民政协作为统一战线的组织，将继续存在和发挥作用。
此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届（四届），因此，自1978年起，全国人大与全国政协再次完全同步。
全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。
而自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。
会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期（14-15天）外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。
什么是两会_两会 -两会组成
人大代表会议
【简介】中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会每届任期5年，每年举行一次会议，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
【职权】
人大会议机构构成其主要职权有：
（一）修改宪法；
（二）监督宪法的实施；
（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；
（四）选举中华人民共和国主席、副主席；
（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
（七）选举最高人民法院院长；
（八）选举最高人民检察院检察长；
（九）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
（十）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
（十一）改变或者撤销全国人大常委会不 适当的决定；
（十二）批准省、自治区和直辖市的建置；
（十三）决定特别行政区的设立及其制度；
（十四）决定战争和和平的问题；
（十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
人大的组成机构主要有全国人民代表大会常务委员会及全国人民代表大会专门委员会。与全国人大会议不同，全国人大常务委员会是全国人大的常设机构，二者的职权在选举、决议等方面并不完全相同。
政治协商会议
【简介】
中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。
目前，人民政协是由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表、香港特别行政区人士、澳门特别行政区人士、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。绝大多数政协委员都是阅历丰富的政治活动家、社会名流、各方面的专家和学者。
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。参政议政是组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士，以各种形式参与国家政治、经济、文化和社会生活。
人民政协设全国委员会和地方委员会，每届任期5年，每年举行一次全体会议。
政协会议机构构成【参与各方】
中国共产党，作为执政党参与会议；
中国国民党革命委员会，由原中国国民党民主派和其他爱国民主人士所创建，于1948年1月1日成立，是政协的重要组成政党之一；
中国民主同盟，于1941年3月19日在重庆秘密成立，其成员有中国青年党、国家社会党（后改称民主社会党）、中华民族解放行动委员会（后改称中国农工民主党）、中华职业教育社、乡村建设协会的成员及其他人士。1942年，全国各界救国联合会加入，形成现有格局，是政协的重要组成政党之一；
中国民主建国会，1945年12月16日，民建在重庆成立，成员主要是爱国的民族工商业者和有联系的知识分子，发起人有黄炎培、胡厥文、章乃器、施复亮、孙起孟等，是政协的重要组成政党之一；
中国民主促进会，由马叙伦、王绍鏊、周建人、许广平、林汉达、徐伯昕、赵朴初、雷洁琼、郑振铎、柯灵等著名爱国民主人士于1945年12月30日在上海建立，是政协的重要组成政党之一；
中国农工民主党，于1930年8月9日在上海成立，是政协的重要组成政党之一；
中国致公党，中国致公党是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士组成的政党，于1925年10月成立于美国旧金山，是政协的重要组成政党之一；
九三学社，前身为抗日战争后期一批进步学者在重庆组织的“民主科学座谈会”，后为纪念1945年9月3日抗日战争和世界反法西斯战争的伟大胜利，改建为九三学社，是政协的重要组成政党之一；
台湾民主自治同盟，台湾民主自治同盟是由台湾省人士组成的社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，1947年11月12日在香港成立，是政协的重要组成政党之一；
此外，参与政协会议的还有无党派民主人士，中国共产主义青年团，中华全国总工会，中华全国妇女联合会，中华全国青年联合会，中华全国工商业联合会，中国科学技术协会，中华全国台湾同胞联谊会，中华全国归国华侨联合会，文化艺术界，科学技术界，社会科学界，经济界，农业界，教育界，体育界，新闻出版界，医药卫生界，对外友好界，社会福利界，少数民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳门人士，特别邀请人士等。
什么是两会_两会 -代表变动
政协代表
2013年两会至今，至少有21人终止政协委员资格。其中辞职4人，撤销资格14人，去世3人。
将成为全国政协委员的部分新面孔
两会
臧献甫 天津市政协主席
柯尊平 四川省政协主席
王荣 广东省政协主席
8人涉嫌违纪违法被撤销全国政协委员资格
令计划 全国政协原副主席、中央统战部原部长
马建 国家安全部原副部长
朱明国 广东省政协原主席
白云 山西省委原常委、统战部原部长
孙兆学 中国铝业公司原总经理
宋林 华润集团原董事长
叶万勇 四川省军区原政委
苏荣 全国政协原副主席
人大代表
两会
截至2015年2月，全国人民代表大会个别代表的资格变动后（补选、辞职、罢免、去世等），第十二届全国人民代表大会实有代表2965人。
在全国人大方面，2013年3月以来，因“去世”、“提出辞职”、“罢免”3类原因，十二届全国人大代表的代表资格终止共53名。其中，去世12名，请辞19名，罢免22名。其中，已确认因违纪违法提出辞职和被罢免的人大代表共34名，占总数的64.2%。全国政协原副主席苏荣是级别最高者，总后勤部原副部长刘铮是截至目前唯一的军队人大代表。上届全国人大5年间，近30名代表因违纪违法终止资格。
全国人大代表中部分新面孔
刘赐贵 海南省委副书记、省长
杨应楠 云南省人大常委会常务副主任
楼阳生 山西省委副书记
蒋超良 吉林省省长
赵世勇 遂宁市市长
李红军 茂名市市长
李希 辽宁省省长
30人因涉嫌违纪违法辞去或被罢免全国人大代表资格
曹勇 安徽省商务厅原厅长
梁毅民 广东省茂名市委原书记
黄顺福 四川省投资集团有限责任公司原董事长
李忠军 黑龙江中储粮创业直属库原主任
冯军 上海市电力公司原总经理
陆武成 甘肃省人大常委会原副主任
刘铮 总后勤部原副部长
隋凤富 黑龙江省人大常委会原副主任、
黑龙江省农垦总局原党委书记
陈卫民 江西省萍乡市委原书记
秦玉海 河南省人大常委会原副主任
方西屏 安徽省淮南市委原书记
罗勤宏 四川省资阳市人大常委会原主任
燕福龙 国家电网公司辽宁省电力有限公司原总经理
张泽保 时任河南东方今典集团有限公司董事局主席
邓全忠 四川省资阳市原市长
袁玉珠 时任山西中阳钢铁有限公司董事长
刘建中 时任山西晋能有限责任公司董事长
潘逸阳 内蒙古自治区原常委、自治区政府原副主席
单增庆 黑龙江大兴安岭地委原副书记、地区行署原专员、林管局原局长
苏荣 全国政协原副主席
白恩培 全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员
田玉林 吉林省通化市原市长
何华章 四川省遂宁市原市长
刘国庆 河南省驻马店原市委书记
方威 时任辽宁方大集团董事局主席
谭栖伟 重庆市人大常委会原副主任
王春成 时任辽宁春成工贸集团董事长
金道铭 山西省人大常委会原副主任
丁雪峰 山西省吕梁市原市长
梁耀辉 时任广东东莞黄江太子酒店董事长
什么是两会_两会 -代表提案
政协提案
九三学社：尽快更新人民币版本，有效震慑腐败官员‘巨额藏现’的提案。十八大以来，中国纪检和检察部门查处了众多大小“老虎”，其中就包括一些“巨额藏现”的官员。
民革中央：子女未满10岁父母不得协议离婚。“有10周岁以下子女的当事人，不适用协议离婚；有10周岁以上未成年子女的，协议离婚前须让子女表达其真实的意愿。”提案建议修改完善婚姻登记程序，审慎办理离婚登记，设置离婚熟虑期。
孙建方：男男聚众淫乱应明确为犯罪。男男同性艾滋病传播比例从2006年的2.5%升到去年上半年的25.1%。男男同性传播上升幅度最快，在许多大中城市已成为艾滋病传播的最主要途径。孙建方说，法律对于卖淫、聚众淫乱的惩处仅限于异性间，应补充同性淫乱行为的规定。
张礼慧：女性延迟退休的相关政策，可与延长产假相结合。借鉴国外经验，将产假逐步延长，甚至可延至3年，直至孩子上幼儿园。延长产假，对孩子教育、心理等都有好处，产假结束妇女出来工作也会更加投入。
李彦宏：聚焦民生与科技兴国。李彦宏建议设立“中国大脑”计划，推动人工智能跨越发展，抢占新一轮科技革命制高点。在人工智能技术成果的转化与共享方面，充分引入市场机制，促进研究成果转化，带动传统工业、服务业、军事等领域的融合创新，推动传统产业和社会服务向智能化方向发展。
施杰：建议取消职称公共科目考试制度，由于行业特性，对外语或计算机水平另有要求的，可由各行业主管部门组织相关职称考试，而不是作为所有行业职称评定的硬性标准。由行业主管部门明确该行业职称考试的具体考试科目类别、考试标准、参考人员的资格等规则。
刘革新：中国对罕见病的认定还没有明确的官方标准，更没有关于罕见病的法规，他提案建议，希望加快罕见病立法，推动“孤儿药”(用于预防、诊断、治疗罕见病的药品)的研发。
宗庆后：关于继续修改完善《商标法》的议案。他建议，加大对具有自主知识产权、有希望成为世界品牌的驰名商标扩大保护，对于商标侵权行为，要修改相关条款加大对制假企业和销假者的打击力度。
陈思思：建议延长春节假期
赵韩：主要关注公共交通领域的民生问题，其中一个提案就是让公交司机提前退休。
侯露：关心传统优秀文化的传承和保护。她建议，采取一些新的管理手段，" 比如用政府购买的方式，让民间资本参与。
李修松：准备了十个提案，涉及到经济、文化、生态保护等多个方面。李修松最希望引起关注的是《关于走自主创新中国特色的文化产业之路》的提案。可建《西游记》主题公园。
宋丰强：将提案在豫修建南水北调博物馆
人大提案
盛亚飞：建议修改《代表法》相关内容以规避少数人大代表利用法律赋予的人身特别保护权作为其违法乱纪的“挡箭牌”。
朱晓进：对“抗战将领路名”予以支持。而作为“国家公祭日”议案的提交人，全国人大代表、民革江苏省委副主委、南京市委主委邹建平同样表示，在“9・3”抗战胜利70周年纪念日前夕，这样做不仅能增加城市的“抗战味儿”，还能铭记历史，传承抗战文化。
谭惠珠：可按实际旅客容量逐步开放自由行。自由行对香港的帮助还是挺大的，但是香港地方小，双方需要有一个良性互动，稍微调整一下策略，让决策更好服务人民，希望中央政府和地方政府可以好好地交流。
沈进进：全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助。
陈泽民：修改完善现行计生政策，推动全国尽快放开二孩政策。在宪法里应明确公民有居住和迁徙的自由。
什么是两会_两会 -2016两会
第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。什么是两会_两会 -2015两会
会议流程
2015年全国政协会议3月3日
下午3时政协十二次三次会议开幕式
1.审议通过政协第十二次全国委员会第三次会议议程
2.听取政协全国委员会常务委员会工作报告
3.听取政协全国委员会常务委员会关于政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告
3月4日
上午9时小组会议
下午3时小组会议
3月5日
上午9时列席十二届全国人大三次会议开幕会听取政府工作报告会
下午3时小组会议
3月6日
上午9时小组会议
下午3时小组会议
3月7日
上午9时界别联组会议
下午3时小组会议
3月8日
上午9时小组会议
下午休会
3月9日
上午9时小组会议
下午3时政协十二届三次会议第二次全体会议大会发言
3月10日
上午9时政协十二届三次会议第二次全体会议大会发言
下午3时小组会议
3月11日
上午9时小组会议
下午3时政协十二届三次会议第四次全体会议大会发言
3月12日
上午9时列席十二届全国人大三次会议第三次全体会议
1.听取最高人民法院工作报告
2.听取最高人民检察院工作报告
下午3时小组会议
4时30分主席会议
1.听取分组会议情况的综合汇报
2.审议提交政协第十二届全国委员会常务委员会第十次会议审议的有关文件
3月13日
上午9时政协第二届全国委员会常务委员会第十次会议
1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议
2.审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告
3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议
下午3时政协十二届三次会议闭幕会
1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议
2.通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告
3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议
2015年全国人大会议
2015年人大会议较2014年整体会期多两天，3月5日－－3月15日上午结束，历时10天半。其中1天用于审议和表决对依法治国战略至关重要的《立法法》修正案，1天用于表决确认因工作调动而去职的2名人大常委会委员，以及审议政府工作报告附属的计划报告和预算报告。
10天半的会期主要有四个阶段：
第一阶段，3月5日－－3月8日上午，召开第1次全体会议，审议政府工作报告及其计划报告、预算报告；
第二阶段，3月8日下午－－3月11日，召开第二次全体会议，审议立法法以及常委会委员工作报告；
第三阶段，3月12日上午－－3月13日，召开第三次全体会议，审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告；
第四阶段，3月14日－－3月15日上午，表决审议结果。
政府报告
主词条：《2015年国务院政府工作报告》
2015年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。
从这份约18000字的报告当中，新华社记者梳理出100条“干货”，呈现中国2015年的政府工作路线图。
总体部署
1、着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。
2、国内生产总值增长7%左右。
3、居民消费价格涨幅3%左右。
4、城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4．5%以内。
5、进出口增长6%左右。
6、能耗强度下降3．1%以上。
7、积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1．62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2．1%提高到2．3%。
8、稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。
改革开放
9、今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。
10、制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单。
11、建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。
12、大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。
13、在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。
14、大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。
15、取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。
16、除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。
17、推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。
18、推出存款保险制度。
19、保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。
20、适时启动“深港通”试点。
21、实施股票发行注册制改革。
22、推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。
23、加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。
24、完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。
25、修订外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。
26、实行以备案制为主的对外投资管理方式。
27、推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。
28、尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国－东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。
稳增长、调结构
29、促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。
30、把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。
31、启动实施一批新的重大工程项目。
32、今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。
33、铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。
34、在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。
35、今年粮食产量要稳定在1．1万亿斤以上。
36、今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。
37、以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。
38、难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。
39、做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。
40、今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。
41、农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。
42、对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。
43、建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。
44、完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。
45、把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。
46、推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。
47、编制实施海洋战略规划。
48、实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。
49、制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
50、深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。
51、加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。
52、大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。
53、向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。
民生和社会
54、今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。
55、企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。
56、落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。
57、加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度。
58、落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。
59、引导部分地方本科高校向应用型转变。
60、通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展，继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。
61、完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。
62、全面实施城乡居民大病保险制度。
63、全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点。
64、加快建立医疗纠纷预防调解机制。
65、人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。
66、逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。
67、做好2022年冬奥会申办工作。
68、加快行业协会商会与行政机关脱钩。
69、支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。
70、鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。
71、落实重大决策社会稳定风险评估机制。
72、深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。
73、今年二氧化碳排放强度要降低3．1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。
74、促进重点区域煤炭消费零增长。
75、在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。
76、实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。
77、推行环境污染第三方治理。
78、做好环保税立法工作。
79、开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。
80、扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。
政府建设
81、全面落实行政执法责任制。
82、提供基本公共服务尽量采用购买服务方式，第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。
83、全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。
84、以权力瘦身为廉政强身。
85、对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。
86、完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。
民族、宗教、侨务
87、坚持和完善民族区域自治制度，加大对欠发达的民族地区支持力度，扶持人口较少民族发展，推进兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇，促进各民族交往交流交融。
88、组织好西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。
89、促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
90、更好发挥海外侨胞和归侨侨眷参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外交流合作的独特作用，使海内外中华儿女的向心力不断增强。
国防
91、坚持党对军队绝对领导的根本原则，统筹抓好各方面各领域军事斗争准备，保持边防海防空防稳定。
92、全面加强现代后勤建设，加大国防科研和高新技术武器装备建设力度，发展国防科技工业。
93、深化国防和军队改革，提高国防和军队建设法治化水平。
94、加强现代化武装警察力量建设。
港澳台
95、全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济，改善民生，推进民主，促进和谐。
96、巩固两岸坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础，保持两岸关系和平发展正确方向。努力推进两岸协商对话，推动经济互利融合，加强基层和青少年交流。
外交
97、坚决维护国家主权安全发展利益，维护我国公民和法人海外合法权益，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。
98、深化与各大国战略对话和务实合作，构建健康稳定的大国关系框架。
99、全面推进周边外交，打造周边命运共同体。加强同发展中国家团结合作，维护共同利益。
100、办好纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年相关活动，同国际社会共同维护二战胜利成果和国际公平正义。
什么是两会_两会 -2014两会
会议流程
【政协会议流程】3月3日（星期一）
15:00政协十二届二次会议开幕会
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1.审议通过政协第十二届全国委员会第二次会议议程
2.听取俞正声主席作政协全国委员会常务委员会工作报告
3.听取韩启德副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十二届一次会议以来提案工作情况的报告
3月4日（星期二）
09:00小组会议（审议常委会工作报告和提案工作情况报告）
15:00小组会议（审议常委会工作报告和提案工作情况报告）
3月5日（星期三）
09:00列席十二届全国人大二次会议开幕会
听取国务院总理李克强作政府工作报告
15:00小组会议（讨论政府工作报告）
3月6日（星期四）
09:00小组会议（讨论政府工作报告）
15:00小组会议（讨论政府工作报告、计划报告和预算报告）
3月7日（星期五）
09:00界别联组会议（有两个以上小组的界别安排联组形式，联系本界别实际讨论政府工作报告）
15:00政协十二届二次会议第二次全体会议大会发言
3月8日（星期六）
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09:00政协十二届二次会议第三次全体会议大会发言
下午委员休息
3月9日（星期日）
09:00小组会议（结合常委会工作报告讨论政协工作）
15:00政协十二届二次会议第四次全体会议大会发言
3月10日（星期一）
09:00小组会议（结合履行职责实践讨论政协工作）
15:00列席十二届全国人大二次会议第三次全体会议
1.听取最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告
2.听取最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告
3月11日（星期二）
09:00小组会议（审议各项决议草案、讨论“两高”工作报告）
10:30主席会议
1.听取分组会议情况的综合汇报
2.审议提交政协第十二届全国委员会常务委员会第五次会议审议的相关文件
下午委员机动
15:00政协第十二届全国委员会常务委员会第五次会议
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1.通过政协第十二届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）
2.审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届二次会议提案审查情况的报告（草案）
3.通过政协第十二届全国委员会第二次会议政治决议（草案）
3月12日（星期三）
09:00政协十二届二次会议闭幕
1.通过政协第十二届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议
2.通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届二次会议提案审查情况的报告
3.通过政协第十二届全国委员会第二次会议政治决议
其中日程如有变化，由大会秘书处另行通知。
【人大会议流程】
3月5日（星期三）
09:00李克强做政府工作报告
审查国务院计划报告
审查国务院预算报告
15:00代表团全体会议
审议政府工作报告
3月6日（星期四）
全天代表小组会议
审议政府工作报告
3月7日（星期五）
09:00代表团全体会议
审查计划报告和预算报告
15:00代表小组会议
审查计划报告和预算报告
3月8日（星期六）
全天大会休息
3月9日（星期日）
09:00张德江作全国人大常委会工作报告
15:00代表团全体会议
审议人大常委会工作报告
3月10日（星期一）
09:00代表小组会议
审议人大常委会工作报告
15:00周强作最高人民法院工作报告
曹建明作最高人民检察院工作报告
3月11日（星期二）
09:00代表团全体会议
审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告
15:00代表小组会议
审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告
3月12日（星期三）
09:00代表小组会议
审议关于政府工作报告、计划报告、预算报告的决议草案
15:00代表团全体会议
审议各项决议草案和关于人事任免的决定草案
3月13日（星期四）
09:00表决关于政府工作等6项报告的决议草案
开幕仪式
2014年3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂开幕。全体与会人员为在3月1日晚云南昆明火车站发生的严重暴力恐怖事件中遇难的群众默哀。两会看点
――中共新领导团队全面执政后的首次“两会”，需要展现治国理政的新理念。习近平主席近期宣示的“国家治理现代化”将如何演绎？从中可以进一步观察中国未来路径及新政策导向。――极具里程碑意义的中共十八届三中全会后的首次“两会”，政策信息极为丰富。“全面深化改革”的号角吹响之后，本次政府工作报告将弹奏怎样悦耳动听的“改革进行曲”，亮出怎样的细节清单？高层也会对此作出更加清晰的解读。诸多新说法新举措，值得关注和期待。
――“新班子周年秀”。新的国家治理团队履新一年，包括整个核心团队的一举一动及互动风采，可以反映出当下中共高层的政治生态和政坛景气，意义不一般。而社会化媒体极力打造的亲民形象又将展现怎样的新版本，也是人们津津乐道的话题。
――议政厅内外的新风尚和正能量。一年来中共严厉整治官场，从“八项规定”到反浪费反奢靡，再到“打虎捕蝇”的反腐风暴，会场或将呈现不同寻常的简朴节俭、务实亲民之风，代表委员议政风气和格调将不同以往，民主求实说真话，中国政坛“清明旋风”有待观察。
――舆论期望大的一次两会。民众比以往更加期待新班子拿出具体可行的“幸福路线图”。高层的态度、方法值得关注。
――中国还有多少“强声音”。在中国梦的语境下，强国强军已构成主流意识。一年来中国对外高调宣示主权和军力，底气十足，两会上还会喷涌出怎样的爱国主义豪情，以及彰显大国雄风的强势提案，在这个甲午之年更令国际舆论注目。
“中国怎么变，一起看两会”。中国当下“改革新政”不仅让国内公众抱有热切期待，国际社会也高度关注。
两会改革
2014年被称为中国全面深化改革的“元年”，美国《时代》周刊将这定义为中国的“历史性转折”年。中央全面深化改革领导小组第二次会议明确了2014年改革的任务和重点，“要把抓落实作为推进改革工作的重点”。而2014年两会也从自身做起，实行了一系列的改革和精简：1.实行矿泉水“实名制”，在北京首都机场候机楼内，为全国两会各代表团准备的矿泉水瓶身上都贴有签字标签，使用者领取时用笔在标签上写上名字。
2.在北京首都机场候机楼内配备的两会代表团茶杯上贴着不同颜色的标签加以区别，以免一人使用多个茶杯。
3.代表住宿地不再摆放小礼品、土特产、高档水果和一次性的大套装洗漱品，取而代之的是简单果盘和小瓶装的矿泉水，洗漱用品变迷你型，床品五天一换；
4.两会会场不提供瓶装水，取而代之的是水杯。
5.在代表和委员驻地摆放了废纸收集箱，用于回收。
6.本届两会不得赠送土特产等。
7.在政协经济界和农业界委员的驻地，委员们吃自助餐，用餐以简单为主，餐品比往年少了许多。凉菜三种，水果两样，肉菜有鸡腿，扣肉和小炒，没有酒。现场制作的有担担面、糊塌子、卷烤鸭。
8.原有的本地欢送、驻地迎接被取消，没有红地毯和欢迎条幅，鲜花和绿植也不再摆放；
9.出行没有专车，没有警车开道；
10.不再举办大型联谊活动；
11.不再准备各种简报和期刊杂志，所有阅读转移至网上进行。
政府工作报告
政府工作报告是中华人民共和国政府的一种公文形式，各级政府都必须在每年召开的当地人民代表大会会议和政治协商会议（俗称“两会”）上向大会主席团、与会人大代表和政协委员发布这一报告。其主要内容包括一年来的工作回顾、当年的工作任务、政府的自身建设，以及国务院工作报告当中会特有的外交和国际形势方面的内容。2014年两会政府工作报告，是李克强出任国务院总理后第一次进行的政府工作报告。包括回顾了一年来的发展形势，展望了未来的发展规划。
一、2013年工作亮点成效
1.困难比预料的多，结果比预想的好；
2.经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升；
3.放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”；
4.为市场松了绑，为企业添了力；
5.开放的持续推进，扩大了发展的新空间；
6.创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间；
7.运用市场手段和差别化政策，稳增长、促转型、提质增效升级；
8.始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，促进社会公平正义；
9.保障群众基本生活；
10.推进教育发展改革；
11.基本医保总体实现全复盖；
12.扩大公益性文化设施向社会免费开放；
13.面对自然灾害等各种突发事件，既进行有效处置又建立新机制；
14.严肃查处重大安全事故并追究有关人员责任；
15.努力让人民吃得放心，用得安心；
16.推进依法行政；
17.全面贯彻中央八项规定精神，坚决反对“四风”，严格执行约法三章；
18.外交工作开创新局，经济外交取得新进展；
二、2014年工作重大看点
19.努力实现居民收入和经济发展同步；
20.向深化改革要动力，从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起；
21.保持经济运行处在合理区间，确保经济巨轮行稳致远；
22.追求提示高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展；
23.建立权力清单制度，清单之外一律不得实施审批；
24.让失信者寸步难行，让守信者一路畅通；
25.打造阳光财政，让群众看明白、能监督；
26.减轻企业负担；
27.把地方政府性债务纳入预算管理；
28.让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树；
29.在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台；
30.使中国继续成为外商投资首选地，让广袤大地成为对外开放的热土，让中国装备享誉全球；
31.清理妨碍全国统一市场的各种关卡；
32.发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用；
33.谋划区域发展新棋局，推动梯度发展；
34.把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手上；
35.不管财力多么紧张，都要确保农业投入只增不减；
36.继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传；
37.着重解决好现有“三个一亿人”问题；
38.使人才的贡献与回报相匹配，让各类人才脱颖而出、人尽其才、人尽其用。
39.对落后产能真正做到压下来，绝不在反弹；
40.为下一代提供良好的教育，努力是每一个孩子有公平的发展机会；
41.坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题；
42.为特殊困难群众基本生活提供保障，为人们创业奋斗解除后顾之忧，让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖；
43.以全体人民住有所居为目标，加大保障性安居工程建设力度；
44.用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
45.要像对贫困宣战一样，坚决对污染宣战；
46.把政府工作全面纳入法制轨道，用法治思维和方式履行职责；
47.密切鱼水情谊，使军政军民团结如磐石；
48.在国家全面深化改革和现代化进程中，香港、澳门一定会实现更好发展；
49.期待双方越走越近、越走越亲，使两岸关系和平发展趋势为不可阻挡、不可逆转的历史潮流；
50.维护二战胜利成果和战后国际秩序，绝不允许开历史倒车。
总理记者会
2014年3月13日，全国人大第十二届二次会议在京闭幕。闭幕式后，国务院总理李克强召开了两会例行发布会，相关内容整理如下。简政放权：在2013年既有工作成果的基础上放管结合。要让政府有更多的精力来完善和创新宏观调控，尤其是加强事中事后的监管。对一些搞坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境，违背市场公平竞争原则的行为，那就要严加监管、严厉惩处。放管结合都要体现公平原则。对于简政放权的过程，只能一抓到底、一往无前，要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，调动千千万万人的积极性，为中国经济的发展不断地注入新动力。
经济发展：我们既要稳增长、保就业，又要防通胀、控风险，还要提质增效，治理污染，多重目标的实现需要找一个合理的平衡点，这可以说是高难度的动作。
反腐倡廉：十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持有贪必反、有腐必惩，取得新成效，我们会坚持不懈地做下去。对于腐败分子和腐败行为，我们实行的是“零容忍”。中国是法治国家，不论是谁，不论职位高低，法律面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就要依法依纪严肃查处、惩治。2014年要加快推进“权力清单”公布，界定权力的边界，防止滥用权力。对于社会公众高度关注的一些领域，比如像土地出让金收入、矿产权的转让等，我们要全面审计，要通过一系列的制度性措施，让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。
环境保护：我们说要向雾霾等污染宣战，是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。我们去年出台了国务院治理大气污染的十条措施，在161个城市进行PM2.5数值的监测，这在发展中国家是最多的。这不仅是要让人民群众提高自身防护的意识，更是给政府增加责任。对包括雾霾在内的污染宣战，就要铁腕治污加铁规治污，对那些违法偷排、伤天害人的行为，政府绝不手软，要坚决予以惩处。对那些熟视无睹、监管不到位的监管者要严肃追查责任。
数据分析
――国内生产总值增长7．5％左右。――居民消费价格涨幅控制在3．5％左右。
――城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4．6％以内。
――拟安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元。
――今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
――所有财政拨款的“三公”经费都要公开。
――促进互联网金融健康发展。
――在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。
――建设好、管理好中国上海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点。
――清除妨碍全国统一市场的各种关卡。
――今年再减少农村贫困人口1000万人以上。我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。
――今后一个时期，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
――贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10％以上，使更多农家子弟有升学机会。
――县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，复盖农村5亿人口。
――坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。
――倡导全民阅读。
――使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠。
――让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。
――加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上。
――用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
――像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。
――统筹推进各方向各领域军事斗争准备
――使两岸关系和平发展成为不可阻挡、不可逆转的历史潮流。
――维护二战胜利成果和战后国际秩序，决不允许开历史倒车。
主要提案
【政协】两会相关图片
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一号提案，九三学社：关于发挥市场配置科技资源的决定性作用，让创新活力竞相迸发
宋春丽：民族艺术家生存环境堪忧
李彦宏：要推进教育均等化；建议鼓励民营企业进入航天领域
赵冬苓：房产税可尝由地方人大立法
许家印：教育部应主管青少年足球
周小川：提案呼吁完善监管馀额宝政策
李书福：对出租车准入进行市场化管理
刘红宇：司法改革应该重视司法人员流失情况
毛新宇：涉及三峡生态以及司法公平
刘白驹：嫖宿幼女罪不是简单废除的问题，还需要增设嫖宿少女罪
张近东：把保护个人隐私作为信息安全重点
黄泽民：建议合并银监会、证监会、保监会
何香久：让农民工享受更多的文化权益
冯长根：科技水平决定经济转型升级周期
贺军科：要重视新媒体时代话语权建设
【人大】
黄作兴：建议将企业和个人社保费率降低至20%
张志勇：人大代表建议高考应多投多录双向选择
秦希燕：高速延期收费应查是否隐藏腐败
张苹英：出台失独家庭扶助专项制度
张全收：盼重阳节成法定假咱多回家陪爹妈
王陇德：争取十三五在国家层面立项治霾
郑坚江：建议修改婚姻法，女性18岁可结婚
王曼利：成立公交专用基金，加大公交投入
辜胜阻：防控地方债，负债率与政绩考核挂钩
朱列玉：建议撤销国家地震局，预算40亿无法预测
王填：建议对国民实行免费健康体检
郭淑芹：立法规范抗生素应用管理
徐晓：建议制定反就业歧视法
龚曙光：尽快为互联网金融立法
高之国：海南人大代表建议加强海洋生态保护
哈斯也提・艾力：产假延长至一年陪产假休一个月
周光权:贪腐案高发约谈部门负责人
李福利：对重点有色冶炼企业给予专项补贴
王军：把北京非首都功能转移到中西部
温秀玲提出了两项建议：加强医护人员人身安全保障；杜绝医疗纠纷医患双方直接调解，建立依法解决医疗纠纷新机制
王光远：推进民营经济科学发展
汤宗伟：建议设立通航运营示范区
左万军：不要盲目追求城镇化速度
陈军伟：培育新的经济带
【环保】
2014年两会期间共收到代表议案460多件。代表在环保方面提出的建议较为集中。比如，全国人大代表黄文武提出，我国《大气污染防治法》规定，对造成大气污染的企事业单位处以直接经济损失50%以下罚款，限定最高不超过50万元人民币。
什么是两会_两会 -2013两会
节俭新变化
两会据介绍，全国政协十二届一次会议将举行5次全体会议，包括开幕会、闭幕会、两次大会发言和一次选举会议。全国政协办公厅新闻局局长张敬安2013年2月28日当天表示，本届全国政协会议将大幅减少会议简报、大会发言报告等纸质印刷品，主要通过委员办公系统平台及官方网站发布。仅此一项，可节省会议支出约200万元。
全国两会期间，两会安保部门和北京市交通管理部门将改进交通管理工作，最大限度维持社会交通正常运转。
2013年会期将继续贯彻简约简朴的原则。形式上，会场布置不会过多摆放绿植等；内容上，提倡委员们讲短话，讲实话。张敬安表示，2013年3月1日起，来自各地的政协委员将集中抵京、报到，但与往年各种形式的“热烈欢迎”方式不同，2013年的迎接场面将“降温”。张敬安表示，委员们下飞机、火车时，将不再会有鲜花、地毯等欢迎礼仪，也不设列队仪仗。
外媒评价
“今年两会格外重要，这是中共十八大后的第一次两会，十八大提出的施政纲领将贯彻到实际行动中。”
“两会将进一步落实和深化十八大精神。这充分体现了中国政治体制内在的科学性与合理性，体现了中国政治的稳定性和连续性。”
“从十八大到两会，中国共产党执政理念、路线、方针同中国民众意愿、诉求联系在一起，形成一种默契互动的特殊机制，这完全符合中国国情。”
南非、西班牙、哈萨克斯坦人士的上述看法展示出对中国发展进程的精准把握，对中国政治体制的高度评价。世界关注两会，不只是要把握中国政策走向，也在探寻中国成功故事背后的“制度奥秘”。
“两会汇聚民众和各党派声音，发扬民主”；
“两会代表委员的结构是民主的重要体现”；
“中国变得更加包容、更加开放，两会将更多地释放中国民众的能量” ……
透过今年的两会，世界聚焦中国共产党的领导力和中国社会的凝聚力，也敏锐捕捉到令人鼓舞的新气象。
美国《外交》杂志双月刊前不久载文指出，中国从不将自己的政治制度包装成普世通用的典范。“中国模式”的意义在于，从实践上证明了良政的模式是多元的，各国都能找到适合本国的政治制度。历史不会终结于西方民主制度，一个更精彩的时代正缓缓拉开帷幕。
同十八大一样，两会是中国政治生活的重要一环，两会再次彰显中国软实力。
什么是两会_两会 -2012两会
会议日程安排
3月3日（星期六）下午3时：政协十一届五次会议开幕会；3月13日（星期二）上午9时：政协十一届五次会议闭幕会，共11天。
3日：政协会议开幕贾庆林作报告
4日：全国人大五次会议新闻发布会
5日：人大开幕温家宝作政府工作报告
6日：审议政府工作报告、外交部 财政部记者会
7日：社会保障部 商务部记者会
8日：刑诉法修订、人大代表名额审议
9日：政协第二次全体会议
10日：吴邦国作人大工作报告
11日：最高检 最高法工作报告
12日：审议“两高”报告
13日：政协十一届五次会议闭幕
14日：温家宝记者招待会
两会议题提案
政协委员张近东:给低收入群体发放"消费补贴券"
全国政协委员拟提案推毒驾入刑 曾推醉驾入刑
黄细花建议设农历八月十六为“中国感恩节”
钟南山：公立医院应去行政化
重庆市长黄奇帆建议全国推广房产税
政协委员：刚毕业大学生买中小户型时利息应减半
政协委员:大幅度大范围减税是当务之急
汤世保代表建议：实行互联网信息发布实名制
刘翔两会提案：提升运动员文化素养和行为品质
全国政协委员罗援少将：建议设立南海特别行政区
人大代表郭广昌建议取消非法吸收公众存款罪
政协委员建议推动新闻立法 保障言论自由
刘明康委员：民间借贷一定要立法
全国政协委员陈励君：引进外国人加入公务员队伍
人大代表马文芳建议应全面禁止公款消费烟草制品
人大代表：重金属污染防治应纳入官员综合考评
政协委员杨维刚：尽快出台民间收留流浪者细则
湖南人大代表建议设雷锋电台传播雷锋精神
政协委员建议央视一套天气预报增加钓鱼岛
全国人大代表夏绩恩:建议移动电话实行按秒计费
25名代表委员联名建议结构性减税为企业减负
袁隆平呼吁国家把补贴石油钱用来补贴农民
政协委员提议取消国企老总行政级别待遇
代表建议设立公民道德最高奖"中国雷锋奖"
全国人大代表：建议用两年国企利润向全民分红
宗立成委员建议发行大面额人民币 降低货币流通成本
钱月宝代表：建议优化农村“三资”管理
人大代表7年7提财产公示 纪委:将推动入立法程序
政协委员呼吁建立个人破产制度 减少市场混乱
委员提案建议楼市限购令适当调整 不应限制豪宅
政协委员：应让80%的中国人都住进“保障房”
宗庆后：地产商利润超过10%部分全额征税
全国人大代表建议设立7・23动车事故纪念馆
人大代表黄细花建议将法定结婚年龄降至18周岁
公款吃喝一年3000亿 委员建议“三公”浪费入刑
政协委员：制定“好人保护法”让我们敢扶老人
人大代表建议：禁止500元以上烟酒进公务接待
人大代表建议:建立转赠平台"转让二胎指标"
代表建议将带薪的"爸爸产假"纳入国家法律
代表委员建议：不能让股市成中国股民“伤心地”
政协委员鲍义志：建议暂缓养老金入市
政协委员建议股票一天内可买可卖 T+0条件成熟
政协委员预计房价走低 建议首套房贷7折
毛新宇今年提案关注反腐倡廉 与往年有所不同
全国工商联等联合提案：对垄断行业征收暴利税
两会语录
・ 毛新宇：毛主席的后代里没一个做官的
・ 中国联通董事长：电信资费不能无休止下降
・ 宗庆后：一味批评政府不是办法 还需提解决方式
・ 政协委员杨澜：不要让道德楷模被“名誉”压垮
・ 人大代表丁晓兵：“纠结”的时候就想想烈士
・ 农业部副部长张桃林：半数国人进城 农村怎么办
・ 姜大明:盯好两个钱包 政府的和老百姓的
・ “从不上网”代表:还没想好上网是否需组织批准
・ 北京政协原主席：开会安排我住总统套房 我好怕
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什么是两会_两会 -两会知识
两会代表可以请假吗？
2014年的两会上，备受媒体关注的广东省人大代表梁耀辉请假缺席，而在2009―2013年五年两会中请假四次的政协委员刘翔，一出现在会场便遭到媒体追问，刘翔回应，今年两会不再请假了！
两会代表的请假问题一直是媒体关注的热点，自2006年起，全国政协规定，凡不请假私自缺席的委员姓名都将在会议结束时予以公布。
两会代表可以请假么？请假的具体流程是什么？
按照规定，直接选举产生的人大代表应向本级人大常委会人事代表工作机构递交书面请假报告，由人事代表工作机构报常委会主任或主持工作的副主任审批。
对于政协委员而言，全国政协会议章程中并没有就请假事宜作出明确规定。按照各地方政协的相关规定，政协主席、副主席、秘书长和常务委员除身体特殊原因外，必须按时参会；其他委员如确有特殊情况不能按时参会，可以提前向政协主席申请批准。
为什么两会都在三月开？
由于人民代表大会要审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，3月的时间刚好足够处理相关事宜；并且农历春节一般会在一月到二月举行，所以选在3月可以避免与春节相重叠。
政协为什么比人大提前两天？
人大在做决策前，要把决策先提交给人民及各界代表，在政协里面进行协商、讨论、审议，政治协商纳入决策层面中，决策前要进行充分的协商，所以政协会议在人大会议之前开。
如何成为政协委员？
政协委员由推荐协商产生，本届党委、组织部决定下届政协委员的大致界别及其他要达到的标准，然后分配指标，确定名单并公布。推荐时使用《政协委员推荐表》，表中主要填写政绩、社会地位、参政议政资格和能力和所属部门单位意见。
人大代表一当就是五年吗？
从第一届人大到再次选举人大代表中间隔了4年另7个月，第二届则隔了5年零8个月，第三届隔了10年，第四届隔了3年零1个月。后来，在1982年版《中华人民共和国宪法》中，才正式规定每届代表的任期为5年。
议案和提案之间的区别是？
议案是人大的专用词，在投票通过之后才会有法律的约束力；提案是由政协委员向人大或政府提出的，其针对的是大政方针、社会生活等重大问题，主要体现的是政协的参政。
议案是怎样提出的？
议案是由多个代表联合提出的。全国人大一个代表团或30名以上的代表可以提出议案。之所以如此规定，是因为有的代表团不到30个人，比如宁夏代表团。
政协委员为什么有好多是明星？
全国政协有几个重要的界别就是“文化艺术界”、“体育界”以及“新闻出版界”，这些界别很容易出明星委员的。
投票表决可以鼓掌通过吗？
从1949年全国政协成立到1966年，两会的投票方式是鼓掌、举手和无记名投票并用。1953年明文规定县以上各级人民代表大会选举采用无记名投票方法，但是1958年以后，各地的靠鼓掌来投票的“鼓掌通过”依然屡见不鲜。
二十世纪九十年代后，全国人大出现了电子投票器，支持、反对、弃权有各自不同的颜色，鼓掌通过的形式率先在全国两会上得到了废除。此后进入二十一世纪，南京等地的各地方两会也开始明文禁止“鼓掌通过”的形式出现，取而代之的是在投票通过之后大家鼓掌庆祝。
