爱华网职业年金是什么意思
职业年金在我国是指公职人员基本养老保险之外的补充养老保险，我国目前只实行事业单位的养老保险改革，因此我国的职业年金目前指的是事业单位的补充养老保险。今后公务员养老保险进行改革后，公务员的补充养老保险也将属于职业年金范畴。
职业年金 在国外简称企业补充养老保险，是指公职人员补充养老保险。由事业单位和职工共同缴费，国家提供税收优惠，职工退休后除了能领取基本养老保险，还能一次或定期领取到一笔属于补充养老保险金性质的收入。
职业年金主要特点：
职业年金是指公职人员补充养老保险。职业年金按计发办法可以分为待遇确定和缴费确定两种基本模式，即DB和DC两种模式，国外公职人员实行的是DB模式，企业的补充保险是企业年金，主要由一开始的DB模式逐步转变为DC模式，进入二十一世纪以来，DC模式已经超过了DB模式。
职业年金按资金的筹集方式分为现收现付型、基金积累型、部分积累型。公职人员养老保险一般实行的是现收现付型，企业职工养老保险主要实行的是资金的完全积累型，有部分国家实行的是部分积累型。按照职业年金的组织管理方式，有英、美为代表的信托管理型；有保险公司根据契约管理的公司型；有以德国为代表的传统的企业内部管理型等。
各国职业年金计划的基本特点是：（1）大多数国家的职业年金计划是自愿性的；（2）缴费由雇主和雇员共同承担；（3）基金能够进行市场化运营；（4）职业年金计划的缴费和运营享受国家的免税优惠政策。
标题：职业年金是什么意思
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职业年金的功能
歌德 | 2013-10-27 10:39
职业年金的功能和企业年金基本一致，主要有：
第一，补充养老。从本质上看，职业年金是职工工资的延期支付，这种延期支付的目的是为未来的退休养老做准备，以避免基本养老保险不足时所带来的生活水平的下降，职业年金从这个意义上讲是作为一种补充养老保险。从这个基本功能，我们还可以引申出职业年金具有缓解国家财政压力的作用。所以，职业年金是基本养老保险的补充，对降低基本养老保险替代率，缓解财政压力起着很重要的作用。
第二，福利激励。职业年金的实质是将职工现期的一部分工资转移到退休后，对于事业单位来说，如果将其作为人力资源管理的一个手段或工具，方案，就可以给予职工薪酬福利方面的激励，提高职工工作效率和积极性，稳定单位劳动力队伍，另一方面也可以用来吸引和留住一些优秀管理和技术人才，提高单位的综合实力。
第三，合理避税。从企业年金的发展历史看，世界各国都给予企业年金一定的税收优惠。虽然在我国现行的税收法律制度中，对企业年金有一定的税收优惠，但对职业年金的税收优惠还没有明确规定，但是从政策导向的预期来看，未来政府对实施职业年金的单位缴费、个人缴费以及职业年金基金的投资受益均给予税收优惠是一个必然的趋势。
第四，资源配置。职业年金资产一般会以基金方式进入金融资本市场，通过从分散的个体提供汇聚基金，实现跨越时间、空间和产业提供经济资源转移。提供这种转移，个人可以在生命周期使资源分布最优化，同时，资源也可以被最优地配置到最有效率的用途上去。企业年金基金是许多国家长期资本的一个主要来源，基金的投资相对自由，能够产生更高的收益，优化资金的配置，职业年金计划形成的基金也同样具备这一功能。
板凳回目录职业年金是什么意思 相关消息 职业年金以并轨之名建新双轨 养老不公将延续
歌德 | 2013-10-27 10:39
职业年金以并轨之名建新双轨 养老不公将延续
日前，人力资源和社会保障部在第三季度新闻发布会上就延迟退休等热门话题进行回应，其新闻发言人尹成基表示，养老金双轨制问题会逐步得到解决，并将建立符合机关事业单位特点的职业年金。
不用或极少缴费的机关事业单位人员，退休待遇却数倍于每月缴费占收入28%的企业员工，这种“劫贫济富”的养老双轨制被称作中国社会目前最不公平的政策。并轨的呼声从未停止，而人社部也一次又一次地明确并轨大方向，只是每每以“牵涉面广”、“情况复杂”、“循序渐进”等理由将并轨改革一拖再拖，至今未有实质性进展。即使是2008年开始在广东等5省市开展的事业单位养老保险制度改革试点，至今仍然在试点中，去年人社部正是以事业单位改革仍在探路为由，明确表示公务员暂不参加并轨。
依照本次人社部的说法，并轨改革完成后的理想状态，是机关事业单位都建立起“符合特点”的职业年金。“社会养老保险（放心保）+职业年金”的养老保障模式已经在各试点地试过水，推出时美其名曰完全参照企业职工“社会养老保险+企业年金”的模式建成，乍看之下似乎是一碗水端平，但稍微研究一下目前的试点状况就会发现，社会养老保险这一块虽然相同，但职业年金和企业年金除了名字相似以外，全然不同。
企业年金，指的是在政府强制实施的公共养老金或国家养老金之外，企业在国家政策的指导下，根据自身经济实力和经济状况建立的，为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。从上世纪90年代进行社保制度改革开始，构建多层次养老保险体系已在规划之中，但至今为止，被称为养老保障“第二条腿”的企业年金连骨架都没搭全。由于非强制，绝大多数企业不缴或少缴企业年金，中小企业更是盲区。截至今年二季度末，其覆盖职工仅有1957.30万人，享有企业年金的人数仅占参加基本养老保险人数的2.3%。我国企业年金占基本养老金比重约为18.3%，而全球统计数据为500%；我国企业年金的平均替代率(劳动者退休时养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率)不到1%，英美等国则接近40%。在企业年金覆盖率如此低的情况下，有90%以上资金仍来自电力、石化、电信等行政垄断国企―――企业年金作为为加强公平而设的补充养老金制度，终究沦为少数人的特权福利。
而现行的职业年金，以试点深圳为例，虽然打破此前不缴费的制度，由事业单位和职工共同缴费，但有国家提供税收优惠，又有各级财政给予相应的补助。深圳市人社局局长王敏此前曾表示，经测算，在几个参数大致确定的情况下，改革后的事业单位职员养老金“和现行的退休待遇大致相当”，即现行双轨制给予的优厚退休待遇得以保留，与普通企业退休职工的养老鸿沟也随之保留。甚至有人指出，缴纳职业年金为事业单位员工购买地方补充养老保险，所得超过了缴纳的保险金，有变相加工资的嫌疑。
对绝大多数企业职工来讲，企业年金只是个可望而不可即的概念；而按照建立职业年金的设想，即使是“并轨”后的机关事业单位人员，依然赢在起跑线上，享受着过往的退休待遇。
以职业年金购买“补充养老保险”，不禁让人联想起社会保障在医疗领域的并轨改革。在取消公费医疗后，机关事业单位人员以不同名目享受“补充医疗补助”，需自付部分可进行“二次报销”，与公费医疗待遇相当。但在公费医疗披上“补充医疗补助”的马甲在31省份中的24省实施之后，“公费医疗改革基本完成”的声音已经出现了。可以想见，职业年金若作为并轨改革方式大规模推广，必然会发展为养老领域的“补充医疗补助”。
建立符合机关事业单位特点的职业年金与补充养老制度，与公费医疗改革后的补充医疗补助一样，都是以并轨之名建立新的双轨，让双轨制以一副新皮囊继续存在。而一旦双轨制转世，改革宣布完成，社会保障的不公仍然存在，却连呼吁“打破双轨制”的机会都不复存在了。
#4楼回目录职业年金是什么意思 相关消息 学者质疑机关事业单位建职业年金 或制造社会不公
歌德 | 2013-10-27 10:40
在人社部于10月25日召开的新闻发布会上，人社部新闻发言人尹成基就社会所高度关注的养老话题作出了系统的回答。针对长期被舆论质疑的企事业单位退休者养老金双轨制问题，尹成基表示将会逐步得到解决。
按照媒体的报道，尹成基的表述是，“双轨制问题会逐步得到解决。改革的基本方向、总体目标、基本要求是明确的。”他并且表示，“将在基本社会保障的基础上建立企业年金，将来建立符合机关事业单位特点的职业年金。”在基本社会保障的基础上建立企业年金、在机关事业单位建立职业年金，这是不是解决双轨制问题的一个“基本方向”或者“总体目标”，未见媒体有进一步说明，但是，其中提到的机关事业单位建立职业年金，却是一个值得讨论的话题。
什么是“职业年金”？对于我国普通民众来说，这还是一个比较陌生的概念，以前人们通常使用的是“企业年金”。在尹成基的表述中，“职业年金”专用于机关事业单位，按通常理解，在机关事业单位之外的社会实体，大致就是企业了，但将“企业年金”这一概念用于机关事业单位显然不妥，因此用“职业年金”来与专用于企业的“企业年金”有所区别。
其实，无论是企业年金还是职业年金，换一个说法就好理解了，它指的就是补充养老保险。我国企业职工退休以后的养老金普遍低于机关事业单位退休者，已经成为一个尖锐的社会问题，因此，在我国企业推行补充养老金制度还有弥补与事业单位养老金差距的现实考虑。应该说，这种目的部分地达到了，比如一些央企退休职工，在加上由企业年金支付的补充养老保险后，其得到的养老金已经与事业单位退休者相差无几，甚至可以超过。但是，就我国大多数企业，尤其是民营性质的中小微企业来说，平时支付职工工资和支付法定的养老保险金已经捉襟见肘，根本没有可能建立企业年金。因此，目前已建立的企业年金制度只能提高部分企业退休职工养老金过低的问题，而不可能从根本上解决双轨制问题。
面对这样一个现实状况，人社部打算建立符合机关事业单位特点的职业年金，就值得商榷了。“机关事业单位”在我国是一个十分庞杂的概念，其包罗的社会实体形式多样，有政府机关，也有社会团体，但它们有一个共同的特点是进行社会管理，因此不以盈利为目标，其日常开支，包括职工工资都需要政府的财政支持。尽管一些事业单位实行收费服务，但按照政府规定的对事业单位管理“收支两条线”的原则，这种收费并不是事业单位的创收需要。当然，在实践上很多事业单位已经将收费作为一种创收，并且表现得很严重，但这正是政府目前推行的行政体制改革中必须革除的不良现象。在机关事业单位中建立职业年金，一个首要的问题便是这些单位必须有钱来展开这方面的运作。很显然，这会导致两种可能性，一方面它会加剧目前存在于机关事业单位的收费创收模式，甚至将其合法化，中断这方面的改革，另一方面便是加大政府对这些单位的财政投入。
长期存在于企业与机关事业单位之间的养老金双轨制，引起了社会的强烈质疑，已经成为一个必须解决的问题。人社部在此次新闻发布会上传递出的信息表明，政府正在积极筹划这方面的改革，这是一个积极的信号。但是，由于双轨制实施已经多年，围绕这个制度形成了一个庞大的既得利益群体，因此改革的阻力确实不小。政府不可能为了并轨，减少机关事业单位退休人员的养老金，以让他们与企业退休职工持平。可取的途径是，以小步快跑的方式逐渐提高企业退休人员的养老金，在与机关事业单位差距明显缩小以至两者鸿沟填平之前，暂时关闭机关事业单位退休人员增加养老金待遇的通道。事实上，这几年政府已经在进行这方面的努力，但就目前来看，离彻底实现并轨目标还有很大距离。
在养老金并轨的目标还没有实现的情况下，人社部考虑在机关事业单位建立职业年金，这是在还没有动机关事业单位奶酪的时候，就忙着要给他们送上另一块奶酪。这实际上还是为了保障机关事业单位人员的利益。与面向企业的企业年金只能在效益较好的部分企业推广建立不同的是，机关事业单位的职业年金由于有政府财政的保障，因此可以遍及所有此类单位。如此一来，即使现有的双轨制问题解决了，新的养老双轨制将继续保留着，只不过它换了一种形式而已，而其本质仍然是在制造社会的不公平。周俊生(上海 学者)
