PX项目,指的是二甲苯化工项目。PX是英文p-xylene的简写,中文名是1,4-二甲苯,别名对二甲苯。PX(对二甲苯)用于生产塑料、聚酯纤维和薄膜。PX(对二甲苯)是一种无色透明液体,具有芳香气味,易燃,有毒,是一种危险化学品,可使胎儿发生畸形,对人和环境影响非常大。
PX就是对二甲苯,二甲苯是一种无色透明液体,不溶于水,溶于乙醇和乙醚。有毒性。一般为对二甲苯、邻二甲苯、间二甲苯及乙基苯的混合物。级别一般为净水3℃和5℃馏程的优级品和一级品。广泛用于有机溶剂和合成医药、涂料、树脂、染料、炸药和农药等。 目前对其毒性,国际上存在争议。一方观点认为,PX有毒,是一种危险化学品,对胎儿有极高致畸形率,其蒸气与空气能形成爆炸性混合物。另一方认为,PX属低毒物质,缺乏对人体致癌性证据的物质。
侵入途径:吸入、食入、经皮吸收。
健康危害:二甲苯对眼及上呼吸道有刺激作用,高浓度时对中枢神经系统有麻醉作用。
急性中毒:短期内吸入较高浓度核武器中可出现眼及上呼吸道明显的刺激症状、眼结膜及咽充血、头晕、恶心、呕吐、胸闷、四肢无力、意识模糊、步态蹒跚。重者可有躁动、抽搐或昏迷,有的有癔病样发作。
慢性影响:长期接触有神经衰弱综合征,女工有月经异常,工人常发生皮肤干燥、皲裂、皮炎。
标题:px项目是什么意思
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px项目是什么意思 中国几处px项目
歌德 | 2013-08-18 15:28
PX项目 - 厦门PX项目
厦门市海沧PX项目,是2006年厦门市引进的一项总投资额108亿元人民币的对二甲苯化工项目,该项目号称厦门“有史以来最大工业项目”,选址于厦门市海沧台商投资区,投产后每年的工业产值可达800亿元人民币。该项目于2006年11月开工,原计划2008年投产。2007年5月末,对海沧PX化工项目一无所知的厦门市民接到了一条短信,并从各种传媒渠道获得了PX的相关信息,纷纷酝酿着表达反对在厦门上PX项目的形式和方法――“六一”上街游行。
2007年5月30日上午,厦门市人民政府召开了第五次常务会议,研究PX项目建设,八位副市长和市直有关部门领导列席了会议。会议听取了海沧PX项目建设情况的汇报,根据一些专家和市民的意见,经慎重研究,决定暂缓建设海沧PX项目。福建省政府要求厦门市在原有PX单个项目环评的基础上扩大环评的范围,进行区域规划环评。
2007年6月1日,数千名激愤的厦门市民以“散步”的名义,上街游行,表达反对在厦门建设PX化工项目的心愿。
2007年12月16日,福建省政府针对厦门PX项目问题召开专项会议,会议决定迁建PX项目。
最终,PX项目落户漳州漳浦的古雷港开发区。
PX项目 - 大连PX项目
受台风“梅花”影响,大连福佳大化(PX项目)附近防波堤被冲毁,生产用化工储罐受到威胁。PX是二甲苯。二甲苯是很重要的化工原料。生产塑料、塑材、医疗器械等都能用到。目前(2012年)中国最大的PX项目在大连,叫大连福佳大化有限公司。
有说法称其本为厦门PX项目,但实际上厦门PX项目迁往漳州。
2010年大连7・16油罐爆炸位置紧邻PX项目地址;数周后,后该油罐再次发生大火;之后,PX项目发生毒气泄漏事件。
二甲苯对眼及上呼吸道有刺激作用,高浓度时对中枢神经系统有麻醉作用。短期内吸入较高浓度可出现眼及上呼吸道明显的刺激症状、眼结膜及咽充血、头晕、恶心、呕吐、胸闷、四肢无力、意识模糊、步态蹒跚。重者可有躁动、抽搐或昏迷,有的有癔病样发作。
大连市委、市政府2011年8月14日下午作出决定,大连PX项目从现在开始立即停产并将尽快搬迁。
2013年7月30日凌晨4点35分左右,位于福建省漳州市古雷港经济开发区的古雷石化(PX项目)厂区发生爆炸。人员无伤亡物料暂无泄漏。目前,事故原因调查和相关恢复工作正在进行。[3]
PX项目 - 宁波PX项目
项目概述
该项目总投资估算约558.73亿元,选址位于宁波石化经济技术开发区内,占地面积约422公顷。镇海炼化年产1500万吨炼油、120万吨乙烯扩建工程(简称炼化一体化项目),主要由炼油工程、乙烯工程和公用辅助设施三部分组成。
民众反应
从2012年10月初开始,陆续有部分村民就该项目落户后的相关环保及村庄搬迁问题到镇海区政府信访。10月22日,湾塘等村近二百名村民,以居住点距离化工企业过近为由,集体到区政府上访,要求尽早将村庄拆迁纳入新农村改造计划。此前,区政府以不同的方式约访村民,就国家环保部的有关规定几次作出说明。但是,部分村民情绪激动,甚至围堵城区的一个交通路口,经劝导,村民全部散去。
政府回应
10月28日18时50分,宁波市政府新闻办公室官方微博发布消息称,宁波市经与项目投资方研究决定:坚决不上PX项目;炼化一体化项目前期工作停止推进,再作科学论证。
PX项目 - 昆明PX项目
2013年5月10日针对舆论热议的中石油云南1000万吨/年炼油项目及“昆明PX项目传闻”,昆明市政府、中石油和云天化三方召开新闻发布会作出回应。
中石油云南石化有限公司总经理胡兢克介绍,中石油云南1000万吨/年炼油项目论证过程历时8年,完成了环境影响评价、水资源论证、地震及地质灾害评估、节能评估、职业卫生评价、矿产压覆等53个重大专项的研究和论证。最终该项目的环评于2012年7月23日获得国家环保部批复,项目可行性研究于2013年1月10日获得国家发改委核准通过。
昆明市市长李文荣表示:“待项目可研报告今年7月中下旬完成后,市人民政府将广泛听取社会各界的意见和建议,充分尊重广大群众的意愿,严格按照大多数群众的意愿办事。大多数群众说上,市人民政府就决定上;大多数群众说不上,市人民政府就决定不上。”
PX项目 - 九江PX项目
江西省九江石化公司于2013年4月28日在浔阳晚报刊登了“PX项目”公告,公示期为2013年4月28日至2013年5月14日。公示期间,九江媒体集体失声,当地知名论坛九江论坛,九江学院BBS被和谐。为防止人群聚集,当局提前部署大批警员在游行地点(市政府门前和烟水亭)戒备。(苹果日报)
2013年5月14日,公示结束,新浪微博上疯传香港苹果日报对九江市政府门前反对PX项目的游行抗议活动进行了报道。
2013年5月14日,新浪微博爆出:当地各单位,居委会等发话:不能参与游行。
九江市环保局副局长李富贵表示:“市委、市政府对环境保护非常重视,会在经济发展的同时保护好环境,不会以牺牲环境为代价。此次公示共发布了900多份公众参与调查表,调查结果目前还在统计之中。”但是,截止5月16日,九江民众,对于900份问卷的抽样(发放)方式,是否有第三方或者公众监督,或者公众意见是否可自由表达,表示质疑。
板凳回目录px项目是什么意思 漳州PX项目闪燃 3000亿石化产业链面临考验
歌德 | 2013-08-18 15:29
“3000亿石化产业链”给古雪半岛居民带来什么?
漳州古雷半岛的一声巨响,将一个曾经最著名的石化项目重新拉回了公众视野――它正是6年前被厦门人“逐出”的翔管腾龙集团旗下的PX,如今在古雷处于试投产阶段。鲜为人知的是,这个项目只是古雷港台湾石化产业园的启动部分之一,过去数年,福建省高层与台湾石化工业界频频百访,一直致力于引进占台湾地区工业总产值20%的整个石化产业,并已卓有成效。预计首期总产值可达3000亿元的这条石化产业巨链,将给古雷半岛10数万居民和他们所依存的那片海洋带来什么变化?
凌晨“闪燃”
凌晨3点,杏仔村32岁的渔民黄福泉开着小船出海打鱼,他的目标是黄花鱼。
47岁的洪坤清则在离村子2海里的沙洲岛养鲍鱼,他有两个鱼排,7000个网箱。
29岁的洪镇益在村东面的海边开了一家渔家乐,客人从厦门、漳州甚至广东过来。他说,如今客人来之前都要在电话里问一句,PX开始生产没?
7月30日凌晨4点40分,他们都被一声巨响所震惊。发生“闪燃”的是翔鹭腾龙集团的PX工厂,与村子仅一条马路之隔。村中一户人家的天花板掉了下来,60多户人家的窗玻璃被震碎,村民王海富说:“如果有第二声爆炸,我就立刻开动摩托车载着老婆小孩往码头跑。”
这一声巨响的背后,是古雷半岛南部杏仔、龙口、半湖、寮仔等村庄传统生活的改变。
他们最早失去的是土地。2008年5月是征地的开始,漳浦县政府自行制定了土地征收协议,指出古雷土地的平均亩产值为1123元,而从1980年开始的家庭联产承包责任制的50年承包期还剩17年,所以“给予更多优惠”之后,沙地每亩征收价2.8万元,林地2.4万元。由此,杏仔、半湖、寮仔等几个村共6000多亩耕地成了PX工厂用地。
征地之后是房屋拆迁。漳浦县政府同样自行制定了拆迁标准,有证的楼房每平方米2550元,石盖房2030元,按折旧程度乘上系数0.9,0.8,0.7,甚至更低;而无证的,按当地村民的说法是,直接“变乞丐”。
8月3日傍晚,古雷镇镇委书记等官员在寮仔村监督拆迁工作,轰鸣的钩机、推土机正把路边的一排楼房推倒。一名负责拆迁的陈姓官员对记者说:“上半年搞定半湖、寮仔等村,下半年搞定杏仔村和龙口村,这是任务。”
迁址前传
这片土地,将实现政府对古雷港经济开发区的最新规划。
根据古雷港经济开发区管委会提供的资料显示,古雷港经济开发区规划总用地面积153.81平方公里,其中陆域面积119.16平方公里,填海造地面积34.65平方公里,北片区规划面积约72.8平方公里,主要布局行政、生活居住等,构筑出一个20万人的新城;南部片区则规划为石化、装备制造、港口物流仓储为主的工业片区。
古雷开发区成立于2003年,为市级开发区,2006年9月变更为省级开发区,但一直空有其名,区内没有任何工业,直到2007年“厦门PX事件”的发生。
厦门大学一名不愿具名、研究区域经济的博士对记者说:“厦门PX事件由赵玉芬院士而起,PX迁至漳州古雷也是她第一个向福建省委所建议。”
厦门海沧腾龙芳烃PX项目2004年2月便被国家发改委所核准,并通过了环评,一直在低调建设中。其所在地厦门海沧化工区是一个传统化工基地,翔鹭石化的PTA项目已在当地生产多年。
2006年底,海沧PX项目为全国政协委员、中科院院士、厦门大学教授赵玉芬所注意。赵玉芬认定,PX属危险化学品及高致癌物,沧州PX项目所在地5公里半径内,有近20万居民,一旦发生危及项目的自然灾害或者战争、恐怖威胁,后果将不堪设想。
赵玉芬与她的同事袁东星教授认为,海沧PX应迁出厦门,并开始与官方沟通,但一直无果。2007年3月,两会期间,赵玉芬等提交了名为《关于厦门海沧PX项目迁址建议》的提案。不久,这份提案为厦门市民所获知,并不断发酵。
随后,厦门市政府宣布海沧PX“缓建”,半年之后,2007年12月,福建省委常委会决定将海沧PX迁至漳州古雷。
上述厦大博士说:“也就是在那6个月里,在赵玉芬院士的建议基础上,福建省政府勾画了一个大局,这个大局镇住了一直力图将PX保留在海沧的厦门市政府,也安慰了极度失意的翔鹭集团老板陈由豪。”
据当时的台湾媒体报道,当听到项目被停建的消息时,身在北京的台湾商人陈由豪一度落泪。同样觉得“受伤”的还有厦门市政府,PX项目的迁移,迁走的是据称高达800亿的GDP和巨大的财政收入。
那么,这个大局是什么呢?
3000亿大局
古雷港开发区管委会副主任曾平西说,现今在古雷港开发区内动工的石化及其配套项目超过14个,总投资超过294亿元,并且,投资额正以每天3000万元的速度增加。
这些项目包括腾龙芳烃年产80万吨的PX,翔鹭石化年产150万吨PTA项目,海德顺特种油基地,珠海一德公司的3万立方米的液体化工储罐项目。
但更重大却鲜有人知的却是2011年8月中国石油化工集团公司与古雷石化(漳州)公司(由来自台湾地区的台聚、荣化、台湾中石化、和桐五公司合资组建)签约合作的1600万吨/年炼油和120万吨/年乙烯工程。
据古雷港经济开发区管委会提供的资料显示:2016年前,古雷石化基地首期规划建成1600万吨/年炼油装置、120万吨/年乙烯装置、公用工程、码头及中下游石化产业配套装置,共27个石化产业链项目,总投资150亿美元,预计年产值2200亿元。同时,与在建的腾龙芳烃PX项目、翔鹭石化PTA项目配套,将形成完整的石化产业链,预计首期总产值可达3000亿元。
上述27个项目都具有台资背景。早在2009年6月,古雷PX、PTA项目动工之时,福建省政府即向国家发改委申请设立“古雷港台湾石化工业园区”,一年后获批,并被赋予台资项目核准的特殊政策。随后,福建邀请台湾工业总会与台湾石化工会至古雷,酝酿了庞大的“古雷半岛石化投资案”。
据媒体报道,2012年3月27日,福建省省长苏树林率众赴台,在台北举行“古雷台湾石化产业园区项目对接会”。值得注意的是,在2011年到福建之前,苏树林历任大庆油田管理局局长、中石油总经理以及中石化董事长。
在此次对接会上,台湾工业总会理事长陈武雄对苏树林说,台湾石化工业已经过度成熟,并走过了黄金时期,而今陷入困境,古雷半岛是台湾石化的希望所在,待条件成熟后,台湾石化项目将一一迁至漳州古雷。
声音微弱
在“大局”之下,面对征地与拆迁,当地村民的声音微弱。
杏仔村村长洪荣寿说,那么低的补偿款,谁都不愿意签字,但有什么办法呢?“2008年至2009年征地时,村里没有人愿意签字,但谁不签字,人就忽然不见了,你在协议上签字了人就又回来了……”他的说法,得到数名不同村子村民的印证。
当2008年古雷半岛征地之时,东山湾西岸的东山市铜陵镇沿海居民因担心未来古雷石化污染海水,破坏其鲍鱼养殖业,发起了“东山反对事件”,但最终也被“化解”。
记者查到的当地政府所卖的另一宗大型地块项目是1600亩的“钱隆滨海城”。
“钱隆滨海城”位于古雷开发区北片区,是入驻开发区的第一个房地产项目,由福建福晟房地产公司开发,总用地1600亩,现已开发其A地块的429亩,推出楼房面积67万平方米。半岛村民将其称为新港城,拿到拆迁补偿的村民只能选择在此买房,价格为每平方米2500元以上。
未来,古雷半岛内10万多失地居民都将集中“安置”进这个巨型新城里。
让黄福泉、洪坤清担忧的是,搬去新港城之后,还能不能捕鱼?而当PX等石化工厂投产后,海里是否有鱼可打,是否还适合养殖鲍鱼?
毕竟,靠着打鱼养鱼,一个渔民家庭每年最少也能挣到15万元,而除此之外,他们“什么也不会”。
国家海洋局第三海洋研究所在其2009年制定的《古雷污水排放口及石化启动区污水排海管道工程环境影响评价报告》中提出,石化启动区所建的7个石化项目,日排放污水3.3万吨,正常排放时所含污染物对海洋生物影响较小,但长期累积效应不可忽略……污水事故排放除了影响养殖业外,对莱屿列岛典型海洋景观保护区、古雷头生态保护区、东山珊瑚省级自然保护区等敏感目标“有一定影响”。
但很显然,在古雷开发区并不仅仅一个石化启动区。
厦门市环境科学研究所高级工程师“岩鹭”说:“翔鹭集团的PX、PTA项目均通过环评,我也善意地相信它们在生产时将达标排放,但长期的累积效应呢?”
一个更值得深思的问题是,当古雷半岛承接了台湾巨大的石化产业群,最终达到其所规划的5000万吨炼油项目,400万吨乙烯工程,160万吨PX,500万吨PTA,以及其他几十个下游石化项目时,其所产生的污染会否给当地海洋环境带来毁灭性的打击?
这些疑问,漳州市环保局副局长苏龙辉并未接受记者的采访。
“是否产生了更多问题?”
在试投产阶段的“闪燃”,这似乎并不能影响古雷PX的顺利投产,也不能影响古雷半岛将成为中国最大的石化基地之一。
厦门海沧,原腾龙芳烃PX项目用地尚未开发,附近村庄的农民在上面开辟出一块块菜地。地块东面,则是林立的楼盘。厦门PX事件之时,“未来海岸”的房价曾跌至每平方米6000元,如今均价已达14000元。
厦门当地环保组织“厦门绿十字”总干事马天南说:“当时充其量是利益相关方,房地产开发商和当地有房业主争取自身利益的维权。”
厦门市环境科学研究所高级工程师“岩鹭”认为,当年的厦门PX事件,媒体明显过誉,它首先是制造了PX为高致癌物的错误信息,再且当年将PX项目迁至古雷半岛,放到了那样“弱势”的地方,是否产生了更多问题?
厦门大学教授袁东星,2007年与赵玉芬院士两人力主“海沧PX必须迁址”,事件过后她一直保持沉默。8月8日,袁东星对记者说,现今PX这个词太敏感了,而网络的力量太强悍了,“我没有那么好的心理承受能力去应对”。南都供稿
#4楼回目录px项目是什么意思 PX项目亟待突破“塔西陀”陷阱
歌德 | 2013-08-18 15:29
2013年08月18日 08:12:03 来源: 中国能源报
风起云涌驱逐潮,现如今,因为种种原因,PX项目成为敏感词,并形成群体PX“过敏症”。据公开资料,在全国范围内计入统计的17处(包括迁址或停产)PX项目中,有近三成项目遭到抗议并在当地引发群体性事件,尤其近6年来,几乎每新建一处PX项目都要遭到公众的反对,都如妖似魔、被拒之千里。舆论对PX项目的口诛笔伐一直不断,使得PX项目屡屡如丧家之犬,成为过街老鼠人人喊打,“秒杀一座城、令人闻风丧胆的终极绝杀项目、威力抵得上1000枚导弹”等令人更加惊悚的标签一起贴到了PX头上,俨然已“魔咒”附体。
PX是目前解决全球60亿人口穿衣问题的主要来源,在国外许多国家,如日本、韩国、新加坡等都建有大规模的PX生产基地。同样是PX项目,为什么国内国外的待遇就“冰火两重天”呢?这着实让人费解。
环顾几起PX项目的博弈过程和结果,我们不难发现,事件的演变基本遵循一个套路:政府悄然上马―项目遭到民意反对―官民博弈―事态升级引发冲突―地方政府妥协―项目取消或暂缓。一出事,地方政府就为了维稳,说我不干了,企业就缩到后边去,公众肯定就觉得你是做贼心虚,长此以往,就造成PX是有害的这种假象。
要知道,当一些认识,特别是认识的误区先入为主、形成定势,再请专家释疑、请学者答惑,扭转公众的看法和认识往往“费力不讨好”、“为之晚矣”。一个把公众拒之门外的决策机制,一个广遭诟病的执法环境,一个劣迹斑斑的行业管理现状,无论哪一项都足以成为公众反对的理由。公众的反对并不见得是正确的,但官方这种千方百计刻意包装“一片欢呼”,无疑更极大销蚀政府部门的公信力,加大了社会舆论对PX项目和官方表态的不信任和不安全感。
无论如何,建设PX项目不能搞“瞒天过海”! 既然PX项目没有危害,为什么事前不敢公开项目信息?项目开工之前为什么不问一问PX项目政府趋之若鹜、公众避之不及的缘由?项目建设之时为什么不想一想PX项目真实存在的危害被夸大其事、子虚乌有的污染被传得神乎其神的可能性呢?在项目公开之际,政府部门百口莫辩之时,为什么不引入独立的、有公信力的第三方环评机构,通过社会协同和公众参与来弥补政府的公信力短板? 相反,事后却在维稳思维下宣布项目停建或搬迁,信息不公开、沟通不充分,更引发公信力危机的“塔西陀”陷阱”:事后的百般解释、千般辩解,即使说了真话、道出实情,公众也会将信将疑,认为这不过是为了堵住天下悠悠之口。于是,“不管你信不信,反正我不信”和“不管你干不干,反正我不干”这样的心理偏差不断发酵。
借助自媒体,有关PX项目的舆论得以聚集聚变,其非理性成分超过理性成分,形成倒置的“沉默的螺旋”;信息公开的滞后性导致公众与政府关于PX项目信息的不对称,公众对政府的不信任导致政府陷入“塔西佗”陷阱。非理性与滞后性两者互相建构,是“PX项目魔咒”屡屡奏效的根源。
在PX项目事件中,政府和媒体面对的不再是单个受众,而是一个有着共同心理特征的群体,对这一心理群体的有效把握是政府和媒体在PX事件中引导舆论的关键。因此,要破解这一魔咒、重树政府公信力,政府和媒体要做的就是在合适的时间,生产出合适的意见,赢得公众的选择,占据舆论市场,从而实现引导舆论的目标;引导舆论趋于理性、信息趋于公开透明,搭建政府、公众、媒体、知识阶层之间理性互动交流的平台,把矛盾“从暴力层面”降低到“讨论层面”;经过释疑、解惑,PX项目在政府、媒体以及社会舆论的共同监督下确保安全建设和生产,当为正确的抉择。
#5楼回目录px项目是什么意思PX项目非洪水猛兽
歌德 | 2013-08-18 15:29
PX项目非洪水猛兽
□路晓宇
继厦门PX项目未建易址、大连福佳PX项目被令搬迁后,宁波市政府公开声明,坚决不上PX项目,镇海炼化一体化项目前期工作停止推进,再作科学论证。7月30日,福建漳州古雷PX项目的一条加氢裂化管线在试压过程中发生焊缝开裂闪燃,PX项目再次被媒体和公众推到风口浪尖。时下,PX项目如过街老鼠,人人喊打。以致公众逢PX必反,政府谈PX项目色变。
PX的最大质疑是环境问题。一边是发展的需要,一边是环境的担忧,缺失哪一边,我们都会与“中国梦”的奋斗目标渐行渐远。国外化工企业均不惜投入重金,确保最大限度地消除PX生产的负面影响。比如韩国三星道达尔公司制定了高于政府规定6倍的安全管理标准,生产PX的企业也尽可能做到信息透明,消除民众的不安全感。在韩国,民众可以随时通过企业的主页查看安全生产信息。在新加坡,政府还担当起与社区和居民沟通的重任。
其实,根据《全球化学品统一分类和标签制度》,包括美国、澳大利亚在内的很多国家,PX不算危险化学品。PX在国外是寻常的化工产品,PX项目属于基础性化工项目,对PX项目环境损害风险作出控制,已经是目前全球化工业里一项比较成熟的技术。在日本、韩国、新加坡等国家,由于成熟而严格的环境风险管控使PX项目与居民区近在咫尺。在新加坡,PX装置与居民区仅有900米距离。
PX不是洪水猛兽,没有必要谈PX色变。中国工程院院士、清华大学化工科学与技术研究院院长金涌称:PX不是一项新技术,20世纪50年代起,中国就开始生产PX,这项技术广泛用于化纤、纺织原料,作为第一大生产国和第一大消费国,目前国内已经有十多家成熟的 PX产业基地。我国近年发展的PX项目,总体上都具有较高的技术水平,大型装置的现代化管理水平也在大幅提升,成为继美国、法国之后第三个掌握核心技术的国家,因此我国在PX生产上完全可以达到国外的水准,实现安全无害生产。
公允而言,至少从技术层面讲,PX项目的危害性非但没有一些反对者想象的那般巨大,反倒是安全系数更高。依靠科技和管理,重化工项目也可以建成为环境友好型企业。比如中石化茂名石化公司所在地的茂名市,空气质量不仅没有因为巨大的石化项目而破坏,反而一直保持在一级,是全国空气质量最好的城市之一。再比如位于北部湾的中国石油广西石化,投产近3年,环境学家最担心的附近对水质要求极高的白海豚种群数量不仅没有减少还有所增加。
发展PX产业,归根到底是为国计民生。面对日渐扩大的需求缺口,我国PX产业发展势在必行。而要挽回PX产业在中国的声誉,必须建立企业、政府与公众三方环保博弈机制,确保公众知情和参与。只有这样,才能确保PX项目健康有序地发展。
(作者单位:陕西延长石油集团党委工作部 )
#6楼回目录px项目是什么意思 PX产业发展检验地方政府作为
歌德 | 2013-08-18 15:29
PX产业发展检验地方政府作为
□陈哲
自2007年年底福建沧海PX项目因当地民众强烈反对而迁建之后,宁波、昆明、九江、厦门等地也相继出现引入该类项目执行遇阻,甚至最终作罢的现象。究其原因,主要是民众担忧PX项目会对地方环境构成污染、威胁居民健康,进而出现了较为激烈的抵制行为所致。但与此同时,也有行业人士支持PX项目的投建,理由是产业发展的刚性需求,且PX项目产品本身并非高危化学品,对环境及人体危害可控。这也是支撑PX项目在各地推进遇阻却“屡挫不止”的要因。
7月30日,试运行月余时间的漳州PX项目出现闪燃事故,再度将这一争议话题引燃。不过,与此前报道大多真对PX项目对环境造成影响的导向不同,近日评论多倾向于产业安全、行业需求的角度,淡化PX项目产品危害,平缓话题矛盾的初衷明显。
对此,笔者认为,相对大多具有煽动性的文字报道,此类评论不失为一种负责表现,但与其普及行业基础知识,疏导、淡化二者矛盾,不如深刻指出造成这一问题的深层原因,以避免其在日后地方经济转型、产业结构升级的大潮中再度出现,影响整体国民经济前行。
近年,随着人们生活水平逐步提高,对物质生活渴求的程度较“温饱线挣扎期”后已明显下降,对牺牲家乡环境换取物质生活提升的旧状愈发厌恶,“农夫、山前、有点田”已成为越多人向往的生活。结合去年以来国内大范围重度雾霾天气延续至今的现实,民众面对居住环境的保护意识及要求正快速提高。
但与之相对的是,为追求经济发展速度,地方环保、国土、水利等监管部门对辖区内各类工业生产企业,甚至是农牧养殖业的各种污染排放行为缺失管控,各地不时爆出环境污染的负面新闻,责任方大到中国石油、中国神华,小到地方钢厂、乡镇民企,可谓层出不穷。至此,民众感到通过地方政府监管实现环境治理、改善无望,进而加剧了自身出力环保、甚至抵制有潜在污染风险项目落地的积极性。
可见,地方政府在对应此类“群体事件”做好舆论引导、淡化矛盾的同时,更应切实做到监管制度的执行到位,大力处罚给环境造成破坏的企业,并监督其整改、恢复环境风貌,进而逐步消减民众对企业污染环境问题的担忧,实现环境与经济的共同协调发展。
值得一提的是,日前华晨宝马沈阳铁西工厂三期扩建项目因环评未达标,建设遇阻。主要原因是对生产废水、废料排放的预案准备不足,同时不符合《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求,未对主要污染物排放量进行2倍削减替代。可见,眼下地方针对企业项目的环境影响评估已愈发严格并落到实处,相对汽车生产,排放、能耗更高的诸多行业项目后期落地前须做好环保工作,将节能减排落在实处,以减少对地方环境的消极影响。
整体看,无论是地方民众由于未知恐惧对PX项目表现出不甚理性的抵制行为,还是地方政府针对工业项目环保方面监管工作的加强,都可以反映出各方环保意识和努力正在提升、深化,欲在满足产业需求和环境承载能力之间寻求平衡,最终实现以人为本的绿色经济发展之路。
(作者为安邦咨询能源研究员 陈柳钦)