安倍解散众议院原因:安倍为什么解散众议院?
为什么安倍可以解散众议院
日本首相由众议院提名选举产生。根据日本宪法相关条款的解释,首相也有权解散众议院。日本众议院议员每届任期4年,本届众议员的原定任期从2012年12月到2016年12月。新一届众议院选举产生后,议员任期将到2018年12月。
安倍解散众院是场“豪赌”
日本首相安倍晋三昨天宣布,解散众院,准备在12月14日公开投票。好端端的议会,没有什么致命的麻烦,干吗要重选呢?
安倍政府的确遇到麻烦了。信誓旦旦要振兴日本的“安倍经济学”,在今年第三季度的数据面前交了“黑卷”。7月至9月的日本国内生产总值(GDP)的实际增长率为-1.6%,连续2个季度出现负增长,意味着日本经济陷入衰退。安倍的领导能力,也受到民众质疑。他的民意支持率,首次跌破50%,下降到47.8%。这无疑是个危险信号。
众议院选举,正是安倍夺取领导权的“诡计”。在选举体制下,领导人的合法性只有靠选票而非宣传来确立。如果他的政党在议会中再次获得多数,一是说明他获得领导权,二是说明他的政策“深得民心”。他要祭出的新政,就是把自己抹黑的脸再次抹红。
按照安倍的“经济三箭”,日本消费税今年4月从5%提高到8%,到了2015年10月起消费税再提高,从8%提高到10%,从而缓解政府财政“手头紧”的困难。遗憾的是,日本人偏偏不买首相的账,消费税提高到8%后不再继续消费。消费减少,政府税收减少,于是安倍的经济第三箭就放不出去了。安倍政府决意延缓消费税的再提高,推迟到18个月后再执行,也就是到2017年4月把消费税提高到10%。他把自己的想法交给民众裁决。安倍领导的自民党在12月的众议院选举中赢了,说明大众支持他的拖延政策,至少说明“经济三箭”是有效的,只是时间推后而已。
日本民众的不消费让安倍头痛,但反对党很弱,同样拿不出日本经济的“去痛片”。这正是安倍解散众议院重新大选的理论自信。他可以骄傲地说“还有什么政党能接替自民党呢”。众议院选举,自民党恐怕必赢无疑,尽管席位可能降低。而自民党赢了,就是对他延缓提高消费税的支持,他可以有两年时间去修复安倍经济第三支箭,并且在下次大选中力争再次卫冕首相宝座。
安倍其实下了很大的赌注。他一赌12月众议院选举成功,二赌两年后还能当首相。他已经说了,如果众议院选举中自民党和公明党获得的席位不过半,他将辞职。安倍可能算计到,他会在12月选举中回光返照。而事实上,1997年日本前首相桥本龙太郎也是这么算计的,为了巩固财政状况,他将消费税从3%上调至5%,结果导致日本经济陷入衰退,桥本也黯然下台。12月14日的众议院选举,安倍会不会摔跤也值得观察。
还有人觉得,安倍更是在赌“长命首相”。2016年日本大选安倍要是再次获胜,他起码可以担任一年左右的首相。这样他不仅是“三连胜”,而且任期可能超过小泉纯一郎,并打破纪录。
今后一个月,日本政坛将进入混沌期、混乱期。12月14日以后,安倍的豪赌将见分晓。他赢了,日本经济热闹政治暗淡;他输了,日本政治热闹经济更暗淡。
安倍宣布将解散众议院 推迟18个月上调消费税
当地时间11月18日晚,日本首相安倍晋三召开记者会,正式宣布将于本月21日解散国会众议院,并重新举行大选。据日本共同社报道,众议院选举将于12月2日发布公告,12月14日投计票。安倍同时宣布,将原定于明年10月上调10%消费税的计划推后一年半。
“推迟的原因就是:即使将消费税提升10%,经济刺激效果也不会像以前那样好,而国民的生活水平反而将因背负更沉重的负担而下降。”安倍在记者会上表示。
安倍的上述举措并不令人意外。市场此前曾普遍预期安倍将在本月18日的会议后宣布解散众议院并推迟上调消费税。
按照日本宪法规定,日本首相可以随时解散众议院,新一届众议院将在上届众议院解散后的40天内选举产生。而解散众议院也已成为日本历届首相在应对复杂局面、摆脱不利困境、争取主动权时的一种策略。
根据日本内阁府11月17日公布的数字,经通胀调整后,日本今年第三季度的国内生产总值(GDP)环比下滑0.4%,换算成年率计算下滑1.6%,经济连续两个季度负增长。
复旦大学经济学院副院长孙立坚11月18日在接受21世纪经济报道记者采访时表示,日本新公布的经济数据堪忧,同时也意味着“安倍经济学”的三支箭基本都处于失效状态。
孙立坚称,日本近期的经济数据表明“安倍经济学”并没有对症下药,从而造成日本国内的中小企业苦不堪言;而延迟上调消费税时间的做法还是较为正确的,因为倘若安倍政府不这样做,市场将陷入恐慌之中。
孙立坚同时指出,推迟上调消费税后的一个重要风险就是日本政府仍无法控制经济走势。
“推迟上调消费税主要利好的是企业和个人,而倘若这之后日本经济增长没有增加,那么未来日本政府的税收也不会增加。众所周知,日本是财政赤字大国,若财政赤字进一步恶化,会影响到日本在海外的形象,进而会使日本政府和企业在海外融资的成本增加。不过,若之后日本企业的业绩能够获得增长,日本经济或将逐步恢复正常。”孙立坚说。
安倍晋三的顾问本田悦朗早前曾表示,日本政府应制定一份规模为3万亿日元或更大的刺激计划来提振经济。不过,本周二安倍在记者会上的讲话中并没有提及本田悦朗所指的大规模经济刺激计划。
对此,孙立坚表示,如果日本真的宣布经济刺激计划,短期看将会带来日本国内股票市场的反弹。但经济刺激计划的关键还在于能否将利好真正落实到日本国内的中小企业,并使得中小企业员工的工资获得增长,从而带动国内消费的整体提升。
“日本很多大企业的业务都分布在海外,受日本国内经济刺激影响不大。反倒是很多中小企业占据日本国内市场。但目前,这些企业因受日元贬值、进口原材料成本升高等因素的影响,业绩普遍大幅下滑。因此,日本经济活力的关键还是在于如何更好地帮助中小企业提升业绩。”孙立坚称。
受安倍或将于本周二推迟上调消费税的影响,日本股市本周二早盘起即开始上涨,日经225指数周二收盘涨2.18%,报17344.06点,日元兑美元汇率收盘时为116.63,而盘中曾一度达到117.06,创七年来新低。