孙善武(1947年10月-),男,汉族,一九四七年十月出生,籍贯湖北新洲县。原河南省政协副主席,党组副书记,因保护国家钼矿资源免遭以滕尚富、罗刚为首的利益集团侵吞,被其结成的高层利益联盟陷害,以受贿罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身。孙善武虽被判重刑,但在民间人享有很高声望。孙善武任洛阳市委书记期间,在处理一起洛阳栾川钼矿国有资产流失的投诉时,曾收到全国政协贾**、原中共中央常委政法委**、部长周永康、中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇等的干预批示。
深厦市_孙善武 -履历
孙善武
1979年考入洛阳师范学院物理专业,并在1980年加入中国共产党。
1981年毕业后,直接分配到洛阳玻璃厂任分厂党委书记。在洛阳玻璃厂的十三年期间,先后任厂党委副书记兼副厂长、党委书记、副总经理。
1994年2月任洛阳市委常委;
1994年7月任开封市委副书记;
1995年11月任三门峡市委书记;
2001年1月任洛阳市委书记。
2001年10月任河南省省委常委、洛阳市委书记。
2006年9月任河南省委常委、省政协党组副书记;
2006年10月任河南省政协副主席、党组副书记。
2008年9月被开除党籍、开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
2010年2月10日 山东省潍坊市中级人民法院一审以受贿罪,判处孙善武死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。孙善武不服,当庭提出上诉,于2010年3月25日,被山东省高级人民法院二审驳回上诉,维持原判。
深厦市_孙善武 -案法经过
孙善武落马的导火索,正是他在洛阳担任市委书记时处理一起当地钼矿企业违规改制与一家钼矿投资商的纠葛。在此纠葛中,从“生气”到“尴尬”,再到握手言和,孙与投资商之间展开了多轮较量,而结局却以孙善武身陷囹圄终了。
回合一:铁腕调整
孙善武洛阳市下属的栾川县,因拥有世界排名第三、亚洲排名第一的贵稀金属钼矿而著名。2003年5月,洛阳钼都矿冶有限公司(以下简称钼都公司)开始改制。经栾川伊祥会计师事务所评估,钼都公司总资产1.05亿元,负债1.8亿元,净资产是负7593万元。
2003年8月30日,徐州环宇特种合金有限公司(以下简称环宇公司)与栾川县上海七里坪联合钼选厂(以下简称沪七选厂)两家公司“中标”。两家单位共计出资3000万元(并承担钼都公司所有债权债务),购买了钼都公司全部股权。2003年9月29日,“中标”的两家单位出资5000万元(环宇公司出资4500万元)成立了洛阳富川矿业有限公司(以下简称富川公司),随后钼都公司注销。
而富川公司以极低的价格“接管”钼都公司后,又恰逢钼矿石价格迅速飞涨,加上错综复杂的利益纠葛,一些人开始举报钼都公司违规改制,导致国有资产严重流失。孙善武对栾川钼矿枯燥乏味的国企改制并不知情,不愿插手具体事情。直到有一天由市长办公室转到他案头的一封实名举报信,他才知道问题的严重程度。举报信称:“钼都公司违规改制,暗箱操作,导致国有资产流失8亿多元。”,“积极促成环宇公司中标的栾川县国资委主任、县长助理辞去官职,成了富川公司的总经理。”
洛阳市政府派出联合调查组,不久形成了一份调查报告,认为举报的问题基本属实。从“要害部位”着手是孙善武处理问题的风格,国企改制最大的问题就是造成国有资产流失。所以,孙善武要求富川公司交纳矿产资源税。富川公司不愿交纳,孙善武在洛阳的权威受到挑战。孙善武生气了。
孙善武“一把手”生气后果很严重,于是孙善武与富川公司的“较量”拉开了序幕。
首先是公安介入。洛阳市公安局以富川公司涉嫌偷税和虚报注册资本两罪立案侦查,并将富川公司的账簿、公章、财务专用章、车辆、钼矿粉等采取了查封、扣押措施,刑拘了富川公司财务总监崔某。同时,还查封了富川公司股东环宇公司的银行账号。
紧接着,洛阳市国资委向栾川县政府下发了《关于纠正错误注销钼都公司工商登记的通知》,一周内,钼都公司便恢复了法人地位。而对富川公司,孙善武使出了最绝的一招,撤销其工商登记。栾川县工商局在撤销理由中说:“富川公司在设立登记时,提交虚假证明文件,不符合法定设立条件,且我局在受理、审核时把关不严,依据《行政许可法》和《企业登记程序规定》,撤销富川公司的设立登记。”这意味着,富川公司被扫地出门。
本以为事情已经有了结果,没想到,孙善武遇到了“高手”。
回合二:面临尴尬
要是换了别人,公司被注销了,又赚了一点小钱,可能就乖乖离开洛阳了,但孙善武小看了一个人,他就是洛阳富川公司董事长滕尚福(也是徐州环宇公司董事长),其已多次荣登福布斯富豪榜。
滕以港商的名义,反映洛阳市政府、栾川县政府滥用职权,侵犯其合法权益。有三名高层领导批示下来,要求洛阳“为境外投资者创造一个良好的环境”。批示转到河南省委,河南省委派出联合调查组(调查组由河南省纪委、监察厅牵头,国资委、国土厅、商务厅、公安厅、工商局等单位组成),进行了长达13天的调查,并写出了长篇调查报告,基本上否定了洛阳市政府的意见,而且有些措辞十分严厉,让孙善武感到非常被动。在同一个问题上,河南省委调查组与洛阳市政府的意见往往相左。譬如,对富川公司“无证开采”问题,洛阳市政府认为是“非法开采”,而河南省委调查组却认为“不应该定为非法开采”,因为从栾川县政府的《股权出让合同书》约定来看,富川公司的设立与钼都公司的改制是一种承继关系,富川公司在办理采矿权转让过程中的采矿行为,不应该定为非法开采。
最让孙善武尴尬的是,公安在办案过程中出现的一些问题,皆被河南省委调查组一一列出,而且措辞严厉。譬如:查封、冻结富川公司银行存款等侦查措施未经公安机关负责人依法批准,违反了《公安机关办理刑事案件程序规定》;洛阳市公安局将扣押富川公司的钼矿粉变卖后,得货款897万余元,然后将款转到栾川县财政局,未抵税款,也没有退还企业等等。
最严厉的一条是,洛阳市公安局经侦支队涉嫌伪造、变造国家机关的证件、身份证犯罪:经侦支队将扣押富川公司的钼精粉变卖后,将款以富川公司的名义在农行开立账户,使用的机构代码、税务登记证、法定代表人身份证均与实际证件不符,该行为违反了《刑法》第二百八十条之规定。
回合三:拉锯状态
由于河南省委、省政府主要领导都作了批示,孙善武当即召开书记办公会,“认真、反复学习”领导批示精神和调查报告内容。之后,洛阳市公安局撤销了富川公司涉嫌偷税、虚报注册资本的刑事案件,退还了属于富川公司的财物。但孙善武认为,“河南省委联合调查组的调查报告存在片面性,迁就了富川公司的一些要求,对双方争论的关键问题没有涉及或一笔带过,比如国有资产的流失问题,冒名签字伪造合同问题以及香港保利公司的真实面目等”。
由于省市两级在对待富川公司问题上有“不同意见和认识”,使问题变得越发复杂。当然,问题的核心还是一个字――“钱”。“在改制过程中,由于富川公司提交虚假证明文件,且签订的股权出让合同中没有包含采矿权价值,造成国有资产严重流失。”孙善武认为,在未办理采矿权转让手续的情况下,钼都公司被注销了,导致国有采矿权转让主体的灭失与缺位。
让孙善武恼火的是,“富川公司到处告状并编造大量谣言”。一份由孙善武签发,上报河南省委办公厅并转呈省领导的文件称,“发生经济投资纠纷以来,滕尚福及富川公司在当地散布大量有损中央首长形象的言论。2005年春节前后,他们传出滕尚福在北京找到靠山,将动用上层关系将洛阳市委孙书记、县委张书记调走,从而彻底解决富川公司的问题。”
这份文件还认为,“滕尚福以香港保利国际有限公司名义混淆事实,欺骗中央首长”,意思是说,滕尚福是个假港商。香港保利国际有限公司是由滕尚福和其妻子以中国公民身份出资1万港币于2001年在香港注册成立的,徐州环宇公司与栾川县政府签订《股权出让合同》后,滕尚福变更工商登记,香港保利国际有限
公司持有徐州环宇公司30%股份。所以孙善武认为:“滕尚福拿1万港币在香港注册的公司的名义,向中央领导写信,并且声称自己代表香港投资者,完全是一种欺骗行为。”
而与此同时,滕尚福于2005年4月25日增加1999万港币,使香港保利国际有限公司的资本金达到2000万港币。
回合四:言和之后
来回拉锯,纠纷持续了一年多,2005年8月10日,在河南省委有关领导的协调下,洛阳市委、市政府与富川公司终于达成协议。主要内容有两条:一是富川公司交纳采矿权价款1.06亿元;二是因地方提出在矿山评估时对矿产储量评估失实,本着尊重历史、兼顾现实的原则,富川公司重新生产后,出让8%的税后利润给地方。
孙善武在总结这场纠纷时说,“我们和富川公司这一场纠纷历时一年多,情况多变复杂,焦点是维护国家利益和当地权益,要他们交纳矿产资源费1.06亿元。在河南省委的支持下,经过艰苦努力实现了。而且我们说话算数,给富川公司创造了一个良好经营环境,达到了双赢。”
孙善武举例说,2006年富川公司销售收入5.73亿元,缴税1.89亿元,利润1.71亿元。“现在富川公司与洛阳市、栾川县和谐相处,相互之间成了朋友。”
2006年10月,滕尚福将徐州环宇公司50%的股权作价6.48亿元,转让给首钢控股。首钢的目的是通过控股环宇公司,进而达到控股富川公司(环宇公司占富川公司90%股份),借壳重组ST圣方(未获证监会批准)。
不过,此次事件却成为孙善武案发的导火索。有知情人给孙善武传话,有人组成一个“班子”,到处搜集孙善武的“黑材料”。2006年5月8日,中纪委就到河南对孙善武进行调查;一年半之后,2007年12月29日,孙善武被双规。双规前,孙善武给中央巡视组的汇报材料说,“反思在洛阳工作的5年零9个月,深感工作中的失误、错误、缺点甚多,也伤害了一些同志,致使他们告状,反映问题,我深感内疚并完全理解。中纪委依靠群众、干部反映的问题对我进行调查,是对我的爱护、教育与挽救。”
2008年1月下旬,孙善武被中纪委有关人员带走调查。当年9月28日,官方公布:河南省政协原党组副书记、副主席孙善武因严重违纪,被中纪委开除党籍、开除公职。其涉嫌犯罪问题,已被移送司法机关处理 。
2010年2月10日,山东省潍坊市中级人民法院一审以受贿罪,判处孙善武死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产 。孙善武不服,当庭表示上诉 ,于2010年3月25日,被山东省高级人民法院二审驳回上诉,维持原判。至此,孙善武案尘埃落定。
深厦市_孙善武 -功过
功
1995年11月,孙善武就任三门峡当书记。任职五年期间,三门峡全市67个乡镇,孙善武当书记时跑了个遍。靠着创新与实干,硬把解放几十年都不见变化的三门峡创建成中原西端的明珠城。他在职期间修了六峰路,改建了上阳路、黄河路、崤山路,清理了涧河,美化了黄河。三门峡人接受记者采访时说:孙书记5年顶得上解放后的几十年,城大了,景美了,投资者多了,百姓变富了,城市档次高了,市民自豪了,没有孙书记的5年,就没有三门峡的今天。[7]。
2000年洛阳“12・25”大火后,孙善武于2001年1月从三门峡市委书记任上临危受命,被紧急调至洛阳出任市委书记。
上世纪90年代前,无论是文化、经济、城市建设、GDP等各项指标,洛阳均领先于省会郑州。此后十年,洛阳在城市建设上与郑州的差距越拉越大,科技力量也逐年外移。面对衰落,洛阳人充满怨气和落寞。
洛阳是个有着数千年历史的十三朝古都,其中原之势、环境之优、文化之源也使洛阳成为历朝历代的兵家必争之地。
有人说:洛阳不好干,要不洛阳这几年咋都快变成“县”了呢?对此,不信邪的孙善武哈哈一笑:“都是为不开拓找理由。武则天女流之辈时洛阳发展如何?隋朝洛阳为何成为世界第一大城市?”他带领一班人,到桂林、南宁、青岛、成都、大连、烟台等地取经。结合洛阳地处晋、陕、豫三省结合之中心优势,定战略编规划。大手笔的对洛阳进行国际化、现代化的改造建设。提出要把洛阳建设成“山水园林相间、生态环境优美、功能设施齐全、浓郁的现代气息与灿烂的历史文化相辉映、最适合人类居住的”新都会、大都会!
于是乎:市委大院除会议场合外很少能见到孙善武那瘦弱的身影;相反的是,开发区的工地上、洛河岸的水草旁、百姓住生活的街巷里、火车站的改造现场。常见劲头十足的孙书记。施工的人们想象不到,早上7点还不到,孙书记咋又到了?人们忘不了都晚上10点了,这孙书记一帮人怎么还在改造现场?百姓更纳闷,路上的水井盖坏了,市委书记咋发现了?路上的路灯灭了竟也惊动了孙书记?
他每次出差回来,不是先回家,也不是先进办公室。而是先到工地、河边、改造施工现场。对有人说他不回家,他回答:“都瞎说,我是市委书记,洛阳城市网的大格局建设改造才是我的家,老百姓的事都是我的事,到工地现场就是回家。”
有人说孙书记没有星期天,他回答:“洛阳肩负着中原崛起的重任,我不敢再过星期天了。”不少次,他病了就悄悄到医院开点药,就口开水咽下肚,就又回到工地了。数年间,几乎没过过一个节假日。
为了旧城改造,按规划实现四通八达的城市格局,扒违楼,拆旧房,破老路。有些市民百姓不理解,不少人骂他“孙大扒”,可没过多久,便由抵触转为支持,并戏说:原来洛阳快成县,孙书记现在是想把洛阳变成省、赛京城。我们遇到了“能干的好官”。2004年,洛阳市荣获“中国十大魅力城市”称号。一位看到洛阳变化的城建专家,竖起大拇指连夸“想不到洛阳几年成了大都会”,并说:看新世纪西部城市新貌,不能不看洛阳!
孙善武在洛阳数年是他最大刀阔斧的数年。
孙善武在洛阳数年是他情献河洛的数年。
数年来,仅洛阳新区就建设了6处开放式广场绿地、公共绿地,总面积达855公顷,绿化覆盖率达40%,同时建成了横跨洛阳市5个城区、全场18公里、总面积900多万平方米的洛浦风景游览区。让市民走出家门即可跨进公园化的社区。一位生于洛阳出国多年的张先生讲:再次回到洛阳,洛浦公园翠竹掩映之中,传出阵阵弦子的声音,还不时有人和弦配唱,实在令人感到变化之大令人惊奇。更有“一城山色半城水”、“水在城中流,城在山水间”之感觉。
城与山一样,有水则灵气万分。洛阳市区引入伊河水、洛河水开挖和改造渠道40多公里,建设大小湖面10多个。新建了环城高速,在洛河上新架设王城桥、瀛洲桥、孙辛桥等5座大桥,新区建设52条道路,形成四通八达的城市路网系统。
短短数年,城市结构和环境发生了巨大变化,以洛河为轴线,两岸对应发展,带状的洛浦公园像一颗璀璨的明珠镶嵌在城市中心区。葱郁茂盛的森林,纵横河渠,如茵草坪,加之龙门石窟旅游度假区,白马寺佛教文化区,小浪底旅游度假区等十大改造工程,以及牡丹花会,河洛文化节,关林国际朝圣大典等等,使洛阳市获得“中国优秀旅游城市”称号。2005年,洛阳被评为“欧洲人最喜爱的中国旅游城市之一”。
曾经失落的洛阳商业,也重新跃起,麦当劳、肯德基进驻,王府井百货落成,总面积4万平方米的丹尼斯百货……洛阳形成了以老集为中心的老城商圈,以洛阳百货大楼为中心的商圈和广州市城商圈。2004年和2005年两次跻身《福布斯》中国内地最佳商业城市排行榜。
数年之后,在洛阳这座古老而又崭新的历史文化名城,路边的美景,随入眼帘。人行道彩砖铺地,建筑物立面涣然一新,绚丽的广告牌与设计精美的橱窗、匾额相映生辉。入夜,市区路灯、射灯、轮廓灯、礼花灯、旋转灯齐放,各大建筑流光溢彩、瑰丽多姿……时时处处给人“脚在城中走,人在画中行”的感觉。
短短5年零9个月,洛阳财政收入由2000年的21亿元,增加到06年的78.7亿元,生产总值由2000年的420亿增加到2006年的1336亿。2000年,洛阳的7个贫困县,都在全省排70位以后;2005年底,新安、伊川、栾川、嵩县不但摘掉了贫困县的帽子,同时每年财政收入都在5个亿以上,且进入全省20强,交通实现了村村通水泥路,解决了农村中小学危房,改造了乡镇卫生医院……”
过
由于孙善武的强势,虽然洛阳市政建设发生了很大变化,但也由此落下了一个“孙善扒、孙大扒”的绰号。在孙善武大刀阔斧的城市建设背后,是一派乱象的洛阳市建筑市场。此外,孙善武主政期间,由于大搞建设,对千年古都洛阳的历史文物破坏极大。
深厦市_孙善武 -部分评价
孙善武
据此前媒体报道,孙善武在洛阳就任期间,以实干家的姿态,在旧城改造、洛南新区开发上,大刀阔斧、雷厉风行。“孙善武之前,中州路十年都打不通,孙善武来了,三下五除二就打通了。”由于孙善武的强势,洛阳市政建设发生了很大变化。尽管孙善武由此落下了一个“孙善扒、孙大扒”的绰号,但赢得了绝大多数洛阳人的拥护。在其被“双规”后,部分民众因此而认为“不管他贪不贪,孙善武就是个好官”,洛阳市民间流传着:“古有周公造洛邑,今有善武建洛阳”之说。
深厦市_孙善武 -与藤尚富
1999年江苏徐州有一位奸商,名叫滕尚富来到了栾川。他利用国营矿山改制的机会,拉了一皮卡车现金来到了栾川,据传有几千万,一夜之间将这些现金送给了栾川以张献会为首的地方主要官员。这些贪赃的地方官员想尽一切办法为滕尚富中标制造机会。在一次突如其来的招标会上,趁当地有钱人还没有思想准备,也有一些人盲目出资超出腾尚富标底三倍的数额,都未能中标。,这些地方官员暗箱抄作,找借口当场拍板定案,以1.8亿将栾川价值4700个亿以上的上房沟钼矿出卖给外地商人滕尚富,滕的公司叫环宇钼业有限公司,后来又改名为