邓成明,男,中共党员,1963年11月生,湖南省城步县人,汉族。现为广州大学法学院院长、教授、法学博士、硕士生导师。广州市人大代表。2009年11月11日广州人大常委会调研组赴市环保局调研,中途讲话不满局长邓红都插话愤而离席。
邓成明_邓成明 -概况
邓成明
邓成明,男,中共党员,1963年11月生,湖南省城步县人,汉族。现为广州大学法学院院长、教授、法学博士、硕士生导师。
1980年武冈师范学校中专毕业。
1980―1982在城步县金南中学任教。
1986年、1989年在华中师大获法学学士学位和硕士学位。
1989年到湖南大学工作,历任法学系主任助理、副系主任。期间,在湖南财院货币银行学专业研函班学习并结业(在职)。
1994年3月―7月在中山大学法律系进修。
1999年在华中师大博士研究生毕业。
2002年9月-2003年1月在上海外国语大学进修。现兼任全国宪法学学会理事。
曾兼任湖南省行政法学会副会长、湖南省法理学会常务理事、湖南省执法监督员、湖南省普法讲师团成员、湖南省人大立法咨询委员、长沙市仲裁委员会仲裁员、华中师大“中国农村问题研究中心”特邀研究员。
2002年被国家留学基金委批准赴丹麦作访问学者1年。
2004年4月调入广州大学工作。
邓成明_邓成明 -工作简历
邓成明
在原湖南大学工作期间,先后为研究生和本科生主讲了宪法学、保险法学、经济法学、国际法学、行政法与行政诉讼法等课程。
2000年9月被评为湖南大学教书育人先进个人、教学质量优秀奖。
主持校级教改项目1项,2003年获湖南省优秀教学成果一等奖1项(排第4 ),组织完成了湖南大学“模拟法庭”、“法律援助与法学诊所教育中心”、“网络法实验室”等3个实验室的建设,主持并完成了湖南省重点专业-湖南大学法学专业的建设工作。
1997年获硕士生导师资格,指导研究生19名,其中15人已获得硕士学位。1997年被评为湖南省青年骨干教师。
2004年来,先后主持省部级课题5项,国际合作项目3项,参与完成省部级以上级课题4项;出版专著2部(其中1部获湖南省优秀社科专著资助出版),2人合著1部,主编教材2部(其中1本为省统编教材、1本为全国财经院校教材),副主编教材6部(其中1部为全国“九五”重点规划教材),发表论文近26篇(其中权威期刊2篇,核心期刊13篇),获省、校级教学、科研奖励4项;
1998年被评为湖南省青年骨干教师,被原湖南财经学院评为1996-1997年度和1997-1998年度科研积极分子、2001年6月被评为湖南大学科研积极分子。
曾出访丹麦、瑞典、挪威等国。
邓成明_邓成明 -不满被插话走人事件
邓成明:不让人把话说完,那我走了
邓成明
2009年11月11日上午8时许,广州人大常委会调研组赴市环保局调研。市环保局局长丁红都、副局长杨柳分别汇报近几年依法行政的情况。汇报中提到,因编制不足,目前广州环保执法力量较为薄弱。9时许,汇报完毕,代表们就相关问题向环保局询问。
市人大常委会委员、广州大学法学院院长邓成明发言说:“无论如何,环保部门执法要积极,不管执法力量足不足,政府疏于管理,这个责任是不能推卸的。对环境问题,老百姓意见很大。比如汽车尾气问题,我就听一些群众反映……”
听到这里,丁红都将手中文件往桌上一放,神情严肃地说:“我们反对以个别或部分群众意见,作为对政府工作的否定。广州环保部门机动车执法人员,目前编制是零,是由交警代我们执法,我们从立法上监管和支撑。有些情况复杂,可能有些群众并不了解,不能乱下结论。”
邓成明对丁红都的插话感到不满。他说:“我是作为人大代表来调研,你应该听我把话说完,就算我作为普通市民,也有权利反映情况。不能因为你是局长,就以权势压人,不让人把话说完。如果这样,我不说了,我走了。”
说完,邓成明起身,准备离开。丁红都表示不再插话,并让环保局副局长杨柳上前劝慰,旁边也有人大代表劝说,邓成明方才坐下。
局长:我有权利发表我的意见
邓成明坐下后说,“我今天推掉了省里的一个重要会议专门来这里,就是想反映一些情况,既然是这样,看来没有必要说了。”
丁红都解释说:“我不是以局长身份压人,你说了你的意见,我也有权利发表我的意见,我们在人格上是平等的。可能大家对一些事情的处理方式不一样,我也当过人大代表,都可以争论的。我也当过大学教师,在教学活动中都有互动,如果你不习惯互动,我尊重你的习惯,你说完了我再说,不再插话。”
丁红都局长
邓成明不再说话,现场气氛凝重。几分钟后,邓成明一言不发,起身快步离开会议室。杨柳等人劝阻未果。
副局长登门继续听取代表意见
当天下午3时许,广州市环保局副局长杨柳带着法规处及污控处负责人,来到广州大学法学院院长办公室,与邓成明当面交流。双方进行了长达1个半小时的交流。
“我们专程登门拜访,请院长把上午没讲完的课讲完。”杨柳笑着说,丁红都局长因为下午要陪同环保部领导调研广州亚运环保工作,特意委托他前来继续听取邓成明代表的意见。
随后,杨柳详细向邓成明介绍了广州环保部门近几年在机动车污染、河涌治理等方面的工作。他表示,上午汇报时说编制紧缺,只是想通过人大呼吁,让执法条件得到改善,增强执法能力,并非以此为借口推卸责任。
邓成明_邓成明 -事后回应
邓成明:对代表都这样,对群众会怎样
邓成明说,这么远去市环保局开会,不是去旅游,转一圈就走。原本是想提提意见,没想到环保局长没听完,就打断自己,并且明确表态说不能接受,“那我继续说下去还有什么意思?”
邓成明表示,就算自己说错了,环保局长可以提出看法,但起码要让人把话说完。
“关键是,你以什么态度面对别人提出意见?”邓成明说,“对人大代表都这样,对其他群众会是什么态度?”他表示,这件事已超出了向环保部门提建议本身,而是牵涉到行政机关作风、环保局长的行政观念问题。如果这样的“衙门作风”不改变,依法行政难。
局长丁红都:我又没跟你吵架,也没说粗口
丁红都接受采访时表示,这本是个正常的人大调研活动,不知为何会搞成这样。在一个公开的会议场合,大家发表不同观点,这很正常,应该积极想办法沟通好,而不是这样赌气中途离场。
他说,自己的习惯是大家可以随时沟通,过去在学校讲课,中间也可以提问、插话,都可以自由交流的。没想到这次插了话,邓成明代表有意见。“他的习惯是说完了我才能说,于是我当时说尊重他的习惯,不再插话,请他继续发表意见,但他又不讲了。”
丁红都说,环保局下午安排杨柳等人专程登门拜访,听取邓成明代表的意见,这都表明环保部门对人大代表充分尊重。
“我又没跟你吵架,也没说粗口,为何弄成这样?”丁红都表示,允许讨论和争论,这符合现代社会习惯,并不表示不尊重人。